 |
Глава 9. Эффективность социальных проектов
|
|
|
|
Глава 9. Эффективность социальных проектов
9. 1. Основные понятия и определения
В последние годы как сами социальные предприниматели, так доноры и инвесторы заинтересованы в объективных оценках эффективности реализуемых проектов. Это обусловлено целым рядом причин.
Для социальных предпринимателей такая оценка позволяет определить, в какой мере заявленные в проекте цели действительно достигаются в ходе реализации проекта. Предприниматели могут понять, какие из проектов следует развивать и масштабировать, а какие – признать неудачными. Кроме того, с помощью полученных объективных данных предприниматели смогут доказать стейкхолдерам, что социальное предприятие обеспечивает выполнение своей социальной миссию, которую оно декларирует.
Для физических лиц и организаций полученная в результате анализа эффективности информация поможет ответить на ряд важных вопросов – действительно ли данное предприятие является социальным? Какое социальное воздействие оказывает финансируемый ими проект? Обоснована ли финансовая поддержка данного проекта как социального?
Цепочка получения социального результата и социального эффекта (социального влияния) при реализации проекта показана на рис. 9. 1. Рассмотрим эту цепочку.
Непосредственный результат представляет собой объем предоставленных продуктов, услуг, мероприятий в интересах благополучателей.
Социальный результат характеризует изменения состояния благополучателей, связанные с предоставлением указанных социальных продуктов, услуг и др. Эти изменения происходят, как правило, в процессе деятельности по реализации проекта, поэтому непосредственный и социальный результаты связаны во времени.
|
|
|
Социальный эффект (социальное влияние) – те благоприятные изменения, которые ожидаются от социальных результатов проекта в более отдаленной перспективе.
Нужно отличать социальный эффект от социального результата: социальные эффекты обычно отдалены во времени и отражают не только сегодняшние изменения состояния и модели поведения благополучателей, но и те позитивные достижения, которые могут наблюдаться в будущем относительно как непосредственно благополучателей, так и общества в целом.
Например, если социальный проект заключается в обучении группы людей с ограниченными возможностями новой профессии, то непосредственный результат состоит в количестве благополучателей данного проекта, т. е. в количестве людей, прошедших
Рис. 9. 1. Цепочка получения социального результата / эффекта
обучение. Социальный результат заключается в приросте уровня знаний и навыков у этой группы людей, приобретении ими новых компетенций и, как следствие, в изменении их модели поведения. Наконец, социальный эффект для данного проекта - это количество
людей из этой группы, нашедших работу по приобретенной профессии, изменение в количественном выражении уровня их благосостояния.
Можно выделить несколько групп социальных эффектов:
· социальные эффекты, связанные с обеспечением доступа благополучателей к рынку;
· социальные эффекты в сфере занятости и развития инфраструктуры рынка труда (доступ к труду и улучшение условий труда для отдельных категорий граждан);
· социальные эффекты, обусловленные организацией доступа к товарам / услугам для отдельных категорий граждан;
· социальные эффекты, связанные с обеспечением для отдельных категорий граждан бесплатного доступа к определенным видам товаров и услуг;
· социальные эффекты в сфере доступа к социальным услугам (образование, здравоохранение, культура);
|
|
|
· социальные эффекты, связанные с повышением качества услуг социальной сферы (образования, здравоохранения и др. ).
Эффективность социального проекта в общем случае представляет собой соотношение результатов / эффектов, полученных в ходе проекта, и затрат на его реализацию. Выделяют несколько видов эффективности социальных проектов.
Социальная эффективность представляет собой соотношение социальных и непосредственных результатов проекта; учитывает, не столько экономические, сколько социальные последствия проекта для отдельных благополучателей и общества в целом.
Коммерческая эффективность отражает соотношение рыночной стоимости генерируемых проектом результатов / эффектов и стоимости затраченных на их получение ресурсов; характеризует финансовые последствия участия социального предприятия или какого – либо стейкхолдера в этом проекте.
Социально – экономическая эффективность характеризует соотношение полученных социальных результатов / эффектов (уровня социального влияния) и затрат на реализацию данного социального проекта; отражает рациональность использования ресурсов для решения конкретных социальных задач.
Бюджетная эффективность показывает результативность использования государственного или муниципального финансирования при реализации социального проекта.
Из всех перечисленных видов эффективности основное внимание в этой главе мы уделим социально – экономической эффективности как наиболее информативному критерию оценки результатов в сфере социального предпринимательства.
Следует различать категории «социальный эффект» и «социально – экономическая эффективность: оценка социального эффекта дает информацию о конечных результатах социального проекта, в то время как социально – экономическая эффективность – это универсальная экономическая категория, позволяющая количественно оценить соотношение затрат и социальных результатов.
|
|
|
