Финансы государственных предприятий.

Сфера государственного бюджета охватывает систему экономических распределительных отношений между государством и субъектами хозяйствования материальной сферы; административно-территориальными подразделениями регионов; субъектами хозяйствования (непроизводственной) нематериальной сферы с целью создания финансовых ресурсов государства для покрытия государственных расходов и потребностей общества. Состав и структура бюджета определяется политическим устройством государства и зависит от состава и структуры исполнительной и законодательной власти.

Внебюджетные государственные фонды представляют собой систему экономических распределительных отношений между государством и субъектами хозяйствования, а также физическими лицами по поводу создания фондов целевого назначения, образуемых в централизованном порядке.

Внебюджетные фонды создаются, как правило, только в экономически развитых государствах, основное назначение этих фондов:

– оказание социальных услуг населению и сохранение семейного дохода;

– стимулирование отдельных отраслей народного хозяйства; обеспечение дополнительными ресурсами приоритетных отраслей экономики.

– охрана окружающей среды;

– развитие отсталых районов (отдельных народностей).

Основными социальными фондами, призванными осуществить сохранение семейного достатка являются четыре фонда:

– фонд социального страхования (ФСС);

– пенсионный фонд (ПФ РФ);

– фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС)

– фонд занятости населения (финансируется за счет ассигнований из федерального бюджета).

К производственным внебюджетным фондамотносятся:

– дорожный фонд;

– экологический фонд;

– фонд содействия конверсии военного производства;

– фонды финансового регулирования в отраслях топливно-энергетического, транспортного, агропромышленного, металлургического комплекса, также финансируемые за счет ассигнований из федерального бюджета).

Государственный кредит представляет собой систему экономических распределительных денежных отношений между государством и юридическими и физическими лицами, при которых государство выступает заёмщиком денежных средств для покрытия бюджетного дефицита.

Следовательно, данные распределительные отношения связанны с мобилизацией временно свободных средств (предприятий, организаций, учреждений и населения), с целью их передачи во временное пользование органам власти для обеспечения финансирования государственного расходов.

Средства, получаемые от населения и юридических лиц, называются внутренним государственным долгом. Средства государственного кредита ежегодно в виде предельного процента дефицита государственного бюджета утверждаются федеральным собранием при утверждении федерального бюджета на планируемый финансовый год.

Государственный кредит осуществляется в форме выпуска государственных ценных бумаг (ГКО, ОФЗ, денежные сертификаты и т.д.), различных лотерей или казначейских ссуд.

Сфера финансового страхования. Ее назначение – перераспределение денежной формы стоимости между участниками страхования в связи с последствиями наступления случайных страховых событий и оказания денежной помощи пострадавшим.

Страхование выполняет следующие функции:

– предупреждение (превентивность) наступления страховых событий или страховых случаев или снижение степени последствий страховых исков;

– перераспределение части финансовых ресурсов среди участников страхования в связи с последствиями страховых событий и оказании денежной помощи пари наступлении ущерба;

– выполнение сберегательных функций и потребности защиты семейного достатка и сбережений.

Таким образом, страхование предусматривает формирование страховых фондов для использования на мероприятия, снижающие степень риска и последствия при наступлении страховых случаев и оказание материальной помощи, если страховой случай произошёл. Характеристика сфер и звеньев системы финансов в РФ представлена в табл. 2.

Таблица 2Характеристика сфер и звеньев системы финансов в РФ

Продолжение табл.