 |
управлениЕ инвестиционными процессами региона на основе принципов экономической безопасности: Концептуальные подходы
|
|
|
|
управлениЕ инвестиционными процессами региона на основе принципов экономической безопасности: Концептуальные подходы
Смоленникова Людмила Витальевна
ФГБОУ ВО «Поволжский государственный технологический университет», Россия, г. Йошкар-Ола
SmolennikovaLV@volgatech. net
Определены концептуальные подходы к управлению региональными инвестиционными процессами на основе принципов экономической безопасности. Предложена система индикаторов и показателей для мониторинга регионального развития в целях обеспечения экономического роста и безопасности региона.
Ключевые слова: экономическая безопасность, инвестиции, инвестиционный процесс, социально-экономическое развитие региона.
Введение
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, к числу главных стратегических угроз в области экономики относятся ее низкая конкурентоспособность, отставание в разработке и внедрении перспективных технологий, неравномерное развитие регионов. Актуальной является задача ускоренного развития инновационных секторов экономики, повышения уровня научно-технического развития, а, следовательно, активизации инвестиционных процессов, в том числе на мезоуровне.
Переходы к новому качеству, в соответствии с теорией И. Р. Пригожина, происходят в точках бифуркаций – критических состояниях системы, при которых система становится неустойчивой относительно флуктуаций и возникает неопределенность: станет ли состояние системы хаотическим или она перейдет на новый, более высокий уровень упорядоченности [1]. В этой связи, становится значимым усиление регулирующей роли государства в инвестиционном процессе на основе концепции экономически эффективного государства, обеспечивающего национальную безопасность в условиях интернационализации экономики, а важнейшей задачей управления инвестиционными процессами является выявление точек бифуркации (моментов возникновения угроз, рисков) в социально-экономической системе для подготовки адекватных мероприятий по недопущению регресса.
|
|
|
Материалы и методы
Степень разработанности проблемы характеризуется многообразием исследований различных направлений управления инвестициями. В исследовании регионального инвестиционного процесса основой явились теоретические положения, изложенные в трудах Борзакова И. В., Быковской Е. В., Гранберга А. Г., Жданова В. П., Мельникова А. С., Самогородской М. И. и др.; в исследовании инвестиционной среды - работы Игониной Л. Л., Никитиной Н. В., Погодина Ю. А., Тепловой Т. В. и др. Использованы также результаты исследований Бланка И. А., Ендовицкого Д. А., Ковалева В. В., Лившица В. Н. Для формирования авторской позиции о значимости построения инвестиционной политики на принципах экономической безопасности в целях обеспечения устойчивого развития изучены и использованы труды Абалкина Л. И., Азарской М. А., Глазьева С. Ю., Градова А. П., Ильина И. В., Поздеева В. Л., Сенчагова В. К., Тамбовцева В. Л., Цуканова В. Х. и других ученых. Однако, современные условия развития региональной экономики, необходимость внедрения принципов экономической безопасности на мезоуровне и активизации роли государства в управлении инвестиционными процессами обусловливают актуальность проблемы и необходимость ее дальнейшей проработки.
Методологическую базу исследования составляют положения концептуального подхода на диалектической основе. Используются формально-логические и общенаучные методы, позволяющие обеспечить требуемую глубину проработки основных аспектов проблемы исследования: абстрактно-логический, исторический, монографический методы, дедукция, индукция, синтез и др. Исследование строится на принципах объективности рассмотрения регионального инвестиционного процесса, историзма, инвестиционной когерентности.
|
|
|
Результаты исследования
Безопасность экономического пространства региона отражает состояние его экономического потенциала, внутренней структуры и системы управления, при которой обеспечивается эффективность использования природных, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, гарантированная защищенность региона от негативных изменений внешних условий, сохранения конкурентоспособности и адаптация к меняющимся условиям и границам его экономического пространства.
За последние полтора столетия сформировались три основных подхода (парадигмы) экономистов-теоретиков к тому, что следует считать главной угрозой национальной экономике: камералистская, кейнсианская, институциональная. Современное экономическое развитие доказывает необходимость изменения подходов к установлению функций государства в рыночной экономике, характерных для неоклассического и неокейнсианского направлений. Динамичность и непредсказуемость экономических процессов, изменение роли международных институтов в их регулировании, глобализация, наличие внешних и внутренних угроз обусловливают необходимость построения государственного управления социально-экономическим развитием, в том числе инвестиционными процессами, на основе принципов экономической безопасности.
Ключевыми принципами построения экономической безопасности на мезоуровне могут быть названы:
– возможность проводить собственную экономическую политику в рамках системы экономического федерализма и адекватно реагировать на форс-мажорные ситуации;
– поддержание устойчивых темпов экономического роста экономики региона, бюджетной обеспеченности и достаточности;
– поддержание стабильности трудовых ресурсов и уровня занятости в соответствии с воспроизводственными потребностями региона; сохранение достойного уровня жизни населения региона;
– способность реализовывать крупные экономические проекты по решению региональных проблем.
|
|
|
Анализ теоретических исследований показал, что при формировании современной парадигмы управления инвестиционными процессами региона следует учитывать его социально-экономические реалии. Это детерминирует необходимость построения системы мониторинга социально-экономических показателей региона и инструментария регулирования деятельности инвесторов для обеспечения экономической безопасности на мезоуровне.
Качественная характеристика регионального развития может выражаться путем сравнения по одному индикатору, выделяемому в качестве главного (например, величина валового регионального продукта), по нескольким приоритетным индикаторам, по сводным индикаторам. Построение системы индикаторов для системной характеристики и мониторинга регионов важно для разработки государственной региональной политики, механизмы и инструменты которой должны формироваться с учетом экономических, социальных, природных и иных условий, оказывающих определяющее воздействие на формирование сравнительных преимуществ региона в рамках общественного разделения труда.
С учетом официальной статистической отчетности, оценка безопасности и устойчивости развития региона может быть проведена по таким ключевым параметрам, как:
1. Уровень общеэкономического развития региона и деловая активность. Характеризуют потенциальную потребность в объемах инвестирования, возможность формирования инвестиционных ресурсов за счет собственных источников, емкость регионального рынка, рентабельность капитала по различным направлениям инвестиционной деятельности. В состав аналитических показателей могут входить: индекс физического объема ВРП; динамика инвестиций; доля инвестиций в основной капитал в ВРП; индекс роста мощностей, загрузка производственных мощностей; индекс объемов производства продукции (индекс промышленного производства); степень износа ОФ; структура и динамика источников финансирования инвестиционной деятельности; доля кредита в источниках финансирования инвестиционной деятельности; процент по кредиту; уровень рентабельности деятельности предприятий; скорость окупаемости инвестиций.
|
|
|
2. Уровень развития инвестиционной инфраструктуры региона. Характеризует возможности быстрой реализации инвестиционных проектов. Показатели: число подрядных строительных предприятий всех форм собственности; объемы местного производства основных видов строительных материалов; производство энергетических ресурсов на душу населения; удельный вес транспорта в ВРП и др.
3. Инновационное развитие характеризуется с помощью показателей: затраты на исследование и разработки в процентах к ВРП; доля организаций, осуществляющих технологические инновации.
4. Демографическая характеристика региона. Основана на изучении потенциального объема спроса населения на потребительские товары и услуги, возможности привлечения квалифицированной рабочей силы в инвестируемые производства. К числу анализируемых показателей относятся: удельный вес населения региона в общей численности жителей страны; коэффициент напряженности на рынке труда; доля населения трудоспособного возраста в общей численности населения региона; наличие квалифицированных кадров; доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.
Исследование развития региона на основе названных выше показателей обеспечивает информационную базу для мониторинга соблюдения основных принципов экономической, в том числе инвестиционной, безопасности региона.
|
|
|
