 |
Система индикаторов и показателей, характеризующая уровень жизни и доходы населения
|
|
|
|
Уровень жизни отражает обеспеченность населения необходимыми для его жизнедеятельности материальными и духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения людей в этих благах. Он характеризуется различными компонентами: здоровьем, питанием, жилищем, домашним имуществом, услугами, образованием, условиями труда и отдыха и т.д.
Уровень жизни населения измеряется различными индикаторами и показателями, позволяющими всесторонне его характеризовать и определить дальнейшее развитие социальной политики государства и меры по ее реализации. К таким индикаторам относятся основные параметры уровня жизни (доходы, покупательская способность, расходы, уровень образования, продолжительность жизни и др.) и конкретные, частные показатели, позволяющие отразить все стороны жизни населения (средний доход, расходы на обучение, количество лет обучения в школе и т.д.). Всемирный банк, например, использует более 90 индикаторов для характеристики социального развития государств.
Для систематизации используемых в мировой практике социальных индикаторов и показателей их разбивают на четыре группы:
- индикаторы дохода (данные о доходах и расходах населения);
- индикаторы социального участия (индикаторы и показатели, отражающие уровень жизни семьи: структуру питания, регулярность потребления определенных продуктов, участие в общественных мероприятиях и т.д.);
- субъективные индикаторы (кого считать бедным, соотношение уровня жизни человека с уровнем бедности и др.);
- комбинированные индикаторы, включающие индикаторы дохода и недоходные индикаторы (грамотность, обеспечение жильем, здоровье и др.), они чаще всего используются для отражения уровня жизни населения различных стран.
|
|
|
Наиболее общим индикатором, характеризующим уровень жизни народа и его доходы, служит валовой внутренний продукт в расчете на душу населения. Он используется при выработке макроэкономической и социальной политики и позволяет:
во-первых, как результат деятельности экономики охарактеризовать ее состояние и развитие;
во-вторых, представляя собой сумму доходов, полученных в данной стране в расчете на душу населения, охарактеризовать уровень жизни населения.
Для характеристики доходов населения используют минимальный потребительский бюджет и прожиточный минимум, которые позволяют определить численность населения с уровнем располагаемых ресурсов ниже их уровня, а также представить соотношения среднедушевых располагаемых ресурсов и минимального потребительского бюджета и прожиточного уровня.
Один из способов характеристики населения по уровню доходов предполагает определение доли населения со среднедушевыми располагаемыми ресурсами ниже прожиточного минимума.
Другой способ описания распределения доходов основан на ранжировании людей по величине дохода: рассчитывается доход 1, 2, 3% и т.д. беднейшего населения, а затем определяется, какую часть суммарного дохода в процентах получает 1% беднейшего населения, какую часть – 2% и т.д. Кривые, отражающие процент совокупного дохода, полученного различающимся по доходу группами населения, известны как кривые Лоренца.
Неравенство в распределении располагаемых ресурсов по квинтильным (20%-ным) группам населения в России представлено на рис. 16.1.
Кривая Лоренца отражает степень неравенства доходов. Она показывает, какой долей совокупного дохода располагает то или иное (в %) количество населения. Чем больше отклоняется кривая от прямой равномерного распределения располагаемых ресурсов, тем более неравномерным является распределение дохода в обществе. И наоборот, если линии совпадают, то имеет место равномерное распределение дохода.
|
|
|
Рис. 16.1. Кривая Лоренца для России
Для характеристики уровня доходов населения используют также так называемый децильный коэффициент. Он отражает соотношение между средними доходами 10 % наиболее высокооплачиваемых граждан и средними доходами 10 % наименее обеспеченных граждан.
Для характеристики концентрации ресурсов используется также коэффициент (индекс) Джини. Величина индекса (коэффициента) Джини может колебаться от 0 до 1. Если он равен 0, то в обществе нет неравенства. Если коэффициент Джини равен 1, то весь доход принадлежит богатейшей части общества. Следовательно, чем ближе величина этого коэффициента к 1, тем более неравномерно распределены ресурсы в обществе. Критическим уровнем считается значение в 0,41. Для сравнения приведены данные за 2003 год по децильному коэффициенту и коэффициенту Джини (табл. 16.1).
Таблица 16.1
Показатели дифференциации доходов по некоторым странам (2007 г.)
| Страна | Коэффициент дифференциации 10/10 | Коэффициент Джини |
| Япония | 4,5 | 0,249 |
| Чехия | 5,2 | 0,254 |
| Швеция | 6,2 | 0,250 |
| Германия | 6,9 | 0,283 |
| США | 15,7 | 0,408 |
| Россия | 20,0 | 0,456 |
Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни человека, является доход на душу населения и, в частности, ВВП. Если рассматривать доход как основу процесса развития человека, а не как его конечный результат, то необходим показатель, способный помочь представить более всеобъемлющую картину жизни человека.
В течение жизни человек решает три ключевые задачи:
- прожить долгую и здоровую жизнь;
- приобретать и расширять знания;
- иметь достойный уровень жизни.
В качестве обобщающего показателя используется рекомендованный ООН агрегированный показатель – индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП).
Индекс развития человеческого потенциала включает три составляющие:
- долголетие, измеряемое как продолжительность предстоящей жизни при рождении;
- достигнутый уровень образования, измеряемый как совокупный индекс грамотности взрослого населения (вес в две трети) и совокупный доли учащихся, поступивших в начальное, среднее и высшее учебные заведения (вес в одну треть);
|
|
|
- уровень жизни, измеряемый на базе реального ВВП на душу населения (с учетом паритета покупательной способности национальной валюты, ППС в долларах США).
Для первых двух показателей (долголетие и уровень образования) индекс рассчитывается по формуле:
(16.1)
Расчет индекса дохода осуществляется по следующей формуле:
, (16.2)
Это связанно с тем, что достижение достойного уровня развития человеческого потенциала не требует неограниченного дохода.
Индекс развития человеческого потенциала рассчитывается как частное от деления на три суммы трех индексов.
, (16.3)
ИРЧП позволил давать рейтинговую оценку странам по уровню развития в области человеческого потенциала. Величина ИРЧП колеблется от 0 до 1, где 0 – min, а 1 – max. Возглавляют рейтинг такие страны как Норвегия, Австралия. Япония, Канада, США. Эти страны имеют коэффициент от 0,97 до 0,95. Если ИРЧП меньше 0,5 – он оценивается как низкий; от 0,51 до 0,8 – средний и от 0,81 до 1 – высокий. Россия имеет коэффициент 0,802, следовательно наш рейтинг находится на границе между средним и высоким потенциалом человеческого развития. Разница между достигнутым и максимально возможным значением ИРЧП показывает, сколько стране еще предстоит сделать.
|
|
|
