 |
Организация охраны труда на предприятии
|
|
|
|
Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативно-правовых актов, а также обеспечить соблюдение требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда.
С этой целью работодатель обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, а именно:
• создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, которые обеспечивают решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, правах и ответственности за выполнение возложенных на них функций, а также контролирует их соблюдение;
• разрабатывает при участии сторон коллективного договора и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов и повышению существующего уровня охраны труда;
• обеспечивает выполнение необходимых профилактических мероприятий относительно к изменяющимся обстоятельствам;
• внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, требования эргономики, положительный опыт по охране труда и тому подобное;
• обеспечивает надлежащее содержание зданий и сооружений, производственного оборудования, мониторинг за их техническим состоянием;
• обеспечивает устранение причин, вызывающих несчастные случаи, профессиональных заболеваний и осуществления профилактических методов, определенных комиссиями по итогам расследования этих причин;
• организует проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда, оценку технического состояния производственного оборудования и оборудования, аттестаций рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда в порядке и сроки, определяются законодательством, и за их итогам принимает меры по устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;
|
|
|
• разрабатывает и утверждает положения, инструкции, другие акты по охране труда, действующих в пределах предприятия и устанавливают правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с нормативно правовых актов по охране труда, обеспечивает бесплатно работников нормативно-правовыми актами предприятия по охране труда;
• осуществляет контроль за соблюдением работником технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективного и индивидуального защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда;
• организует пропаганду безопасных методов труда и сотрудничество с работниками в области охраны труда.
Работодатель несет непосредственную ответственность за нарушение нормативно-правовых актов по охране труда. Служба охраны труда создается работодателем на предприятии с численностью работников 50 и больше. На предприятии с количеством работников менее 50 человек функции этой службы могут выполнять в порядке совместительства лица, прошедшие проверку знаний по охране труда соответствующими государственными службами. Если количество работников менее 20 человек, для исполнения функций службы охраны труда могут привлекаться специалисты на договорных началах. Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю и приравнивается к руководителям и специалистам основных производственно-технических служб.
Специалисты службы охраны труда в случае выявления нарушений охраны труда имеют право:
|
|
|
• выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные для исполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от них необходимые сведения, документацию и объяснения по вопросам охраны труда;
• требовать отстранения от работы лиц, не прошедших предусмотренных законодательством медицинского осмотра, обучения, инструктажа, проверки знаний и не имеют допуска к соответствующим работам или не выполняют требований нормативно-правовых актов по охране труда;
• останавливать работу производства, участка, машин, механизмов, оборудования и других средств производства в случае нарушений, которые создают угрозу жизни или здоровью работников;
• направлять работодателю представление о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по охране труда.
Предписание специалиста по охране труда может отменить только работодатель.
Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия или прекращения использования наемного труда физических лиц.
Законодательство об охране труда предусматривает и обязанности работников
. В частности, они обязаны:
• заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности и здоровье окружающих людей в процессе выполнения любых работ во время пребывания на территории предприятия;
• знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охране труда, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
• проходить в установленном законодательством порядке периодические медицинские осмотры.
Работник несет непосредственную ответственность за нарушения предназначенных требований.
В соответствии с Законом Украины "Об охране труда" Кодексом законов о труде Украины создание безопасных и здоровых условий труда на производстве возложена на работодателя, который не имеет права требовать от работника выполнения работы в условиях, не отвечающих требованиям нормативно-правовых актов по охране труда.
Финансирование охраны труда осуществляется работодателем. Кроме того, финансирование профилактических мероприятий улучшения состояния безопасности, гигиены труда предусматривается также в государственных и местных бюджеты, выделяется отдельной строкой.
|
|
|
Регулирования отношений между работодателем и работником по вопросам охраны труда осуществляется коллективным договором (соглашением).
В коллективном договоре, соглашении стороны предусматривают обеспечения работникам социальных гарантий в области охраны труда на уровне не ниже предусмотренного законодательством, их обязанности, а также комплексные мероприятия по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышению существующего уровня охраны труда, предотвращение случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и пожаров, определяют объемы и источники финансирования указанных мероприятий.
Работодатель обязан за свои средства обеспечить финансирования и организовать проведение предварительного (при приеме на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессий ном отборе, ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года. По результатам периодических медицинских осмотров в случае необходимости работодатель должен обеспечить проведение соответствующих оздоровительных мероприятий. Медицинские осмотры проводятся соответствующими учреждениями здравоохранения, работники которых несут ответственность согласно законодательству за соответствие медицинского заключения фактическому состоянию здоровья работника. Порядок проведения медицинских осмотров определяется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Работодатель имеет право в установленном законом порядке привлечь работника, уклоняющегося от прохождения обязательного медицинского осмотра, к дисциплинарной ответственности, а также осознанно отстранить его от работы без сохранения заработной платы.
|
|
|
Работодатель обязан обеспечить за свой счет внеочередной медицинский осмотр работников:
• по заявлению работника, если он считает, что ухудшение состояния его здоровья связано с условиями труда;
• по своей инициативе, если состояние здоровья работника не позволяет ему выполнять свои трудовые обязанности.
За время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняется место работы (должность) и средний заработок.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 6 ноября 1997 № 1238 утвержден перечень профессий и видов деятельности, для которых являются обязательными первичный и периодические профилактические наркологические осмотры, а также порядок их проведения. Целью проведения профилактического наркологического осмотра граждан является выявление больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также определения наличия или отсутствия наркологических противопоказаний к выполнению функциональных обязанностей и проведения определенных видов деятельности.
Соблюдение правил безопасности и производственной санитарии зависит не только от выполнения работодателем своих обязанностей, но и от того, на сколько каждый работник знает и выполняет эти правила во время работы. Поэтому все работники при приеме на работу и в процессе работы проходят на предприятии инструктаж по охране труда, оказания первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев, правил поведения при возникновении аварий в соответствии с Положением обучения по вопросам охраны труда, утвержденного Приказом Комитета по надзору за охраной труда Украины от 17 февраля 1999 № 27.
Обучение и инструктаж работников по охране труда является составной частью системы управления охраной труда и проводится со всеми работниками в процессе их трудовой деятельности. Контроль и ответственность за организацию обучения и периодичность проверок знаний по охране труда возложена на руководителей предприятия, по месту работы этих работников.
Инструктаж работников в зависимости от характера и времени его проведения бывает вступительный (при приеме на работу), первичный (на рабочем месте со всеми работниками: на работах с повышенной опасностью - один раз в квартал, на других работах - один раз на полгода, проводится либо индивидуально, либо с группой работников, исполняют однотипные работы, по программе первичного инструктажа), планируемый (при изменении правил по охране труда, замене оборудования или других изменений факторов, влияющих на безопасность труда); целевой (при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности).
|
|
|
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственно руководитель работ. Инструктажи завершаются проверкой знаний путем устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также проверкой навыков опасных методов работы. Знание проверяет работник, проводящий инструктаж.
Должностные лица (согласно Перечню функций должностных лиц, которые обязательно должны проходить предварительную и периодическую проверку знаний по охране труда, утвержденным Приказом Государственного комитета Украины по уходу за охраной труда от 11 октября 1993 № 94) до начала выполнения своих обязательств " связей и периодически один раз в три года проходят обучение по охране труда, технологической безопасности и чрезвы-чайных ситуаций на производстве. Допускать к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда, запрещено. В случае неудовлетворительных знаний по охране труда работник в течение одного месяца должен пройти повторное обучение.
За нарушение законодательства по охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда юридические и физические лица, которые в соответствии с законодательством вы- пользуют наемный труд, привлекаются органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в порядке, уста-ном законом. Максимальный размер штрафа не может превышать 5% месячного фонда заработной платы юридического или физического лица, в соответствии с законодательством использует наемный труд. Никак уплата юридическими или физическими лицами, которые в соответствии с законодательства используют наемный труд, штраф влечет за собой на сумму штрафа пени в размере 2% за каждый день прострочки. Применение штрафных санкций к должностным лицам и работникам за нарушение законов и других нормативно-правовых актов по охране труда осуществляется в соответствии с Кодексом Украины о административном правонарушении. Лица, на которых наложен штраф, вносят его в кассу предприятия по месту работы. Решение о взыскании штрафа может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке.
Средства от применения штрафных санкций к юридическим или физическим лицам, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, должностным лицам и работникам, определенным этой статьей, рассчитываются в государственный бюджет Украины.
|
|
|
