Порядок заключения коллективного договора и сфера его действия

Порядок заключения коллективного договора и внесения изменений и дополнений к нему регулируется ст. 10-14 Закона "О коллективных договорах и соглашениях". Процесс разработки и принятия коллективного договора проходит три стадии:1) организация разработки и подготовка проекта коллективного до- говора;2) обсуждение проекта договора в структурных подразделениях и на общем собрании (конференции) трудового коллектива;3) принятие решения по коллективному договору, его подписания и уведомительной регистрации в органах власти.

Первая стадия охватывает разработку проекта коллективного договора, а также приложений к нему. Заключению коллективного договора предшествуют коллективные переговоры. Любая из сторон не ранее чем за 3 месяца до окончания срока действия коллективного договора или в сроки, определенные договором, письменно уведомляет другую сторону о начале переговоров. Вторая сторона в течение 7 дней должна начать переговоры. Порядок ведения переговоров по вопросам разработки, заключения или внесения изменений в коллективный договор определяется сторонами и оформляется соответствующим протоколом. Для ведения переговоров и подготовки проекта коллективного договора создается рабочая комиссия из представителей сторон. Состав этой комиссии определяется сторонами. Они могут прерывать переговоры с целью проведения консультаций, экспертиз, получения необходимых сведений для выработки соответствующих решений и поиска компромиссов. Стороны коллективного договора обязаны предоставлять участникам переговоров всю необходимую информацию о содержании коллективного договора. Участники переговоров не вправе разглашать сведения, являющиеся государственной или коммерческую тайну, и подписывают соответствующие обязательства. Рабочая комиссия готовит проект коллективного договора с учетом предложений, поступивших от работников и принимает решение, оформляя его соответствующим протоколом. Для урегулирования разногласий при ведении коллективных переговоров стороны используют примирительные процедуры. Рабочая комиссия предварительно рассматривает предложения труда работников и принимает решение, какие из них внести в проект коллективного договора, а какие оставить для решения работодателем в рабочем порядке.

Вторая стадия предусматривает организацию и обсуждения проекта коллективного договора в структурных подразделениях предприятия, учреждения, организации. Рабочая комиссия участвует в подготовке общего собрания (конференции) трудового коллектива, на которых будут обговариваться и приниматься коллективный договор. После обсуждения коллективного проекта в структурных подразделениях он выносится на рассмотрение общего собрания (конференции) трудового коллектива. Во время этой стадии трудовой коллектив дает оценку деятельности сторон по выполнению предыдущего коллективного договора, намечает пути по устранению выявленных недостатков и их не повторения, определяется со своей позицией представленного проекта коллективного договора. В случае если общее собрание (конференция) трудового коллектива отклонит проект коллективного договора или отдельные его положения, стороны возобновляют переговоры для поиска необходимого решения. После этого проект в целом выносятся на рассмотрение собрания (конференции) трудового коллектива.

Третья стадия, на которой выносится решение о принятии коллективного договора, происходит его подписания и уведомительная регистрация в органах власти, является завершающей. После одобрения проекта коллективного договора общим собранием (конференцией) трудового коллектива он подписывается уполномоченными представителями сторон не позднее чем через 5 дней с момента его принятия, если иное не установлено собранием (конференцией) трудового коллектива.

В соответствии с Положением о порядке уведомительной регистрации отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 5 апреля 1994 г. № 225, коллективные договоры подлежат уведомительной регистрации районными государственными администрациями, районными в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями, исполнительными комитетами сельских, поселковых и городских советов. Уведомительной регистрации соглашений, коллективных договоров проводится с целью обеспечения возможности для учета их условий при рассмотрении трудовых споров (индивидуальных и коллективных), которые могут возникнуть в результате применения норм этих соглашений (договоров) уполномоченными на то органами, и удостоверяет подлинность экземпляров и копии, поданных на регистрацию.

Соглашение, коллективный договор подаются на регистрацию сторонами, их подписали, в трех экземплярах (первый, второй и копия). Соглашение, коллективный договор, представляемых на регистрацию, должны: а) не противоречить требованиям действующего законодательства и условиям соглашений более высокого уровня, быть обязательными для всех субъектов, которые находятся в сфере действия сторон и их подписали; б) содержать информацию об источниках финансирования мероприятий по предоставлению дополнительных (по сравнению с действующим законодательством) социальных льгот и гарантий: за счет собственных средств предприятий, учреждений, организаций, отрасли, местного бюджета и тому подобное; в) соответствовать требованиям законодательства о языках и выкладываться по общим нормам правописания. В то же время с соглашением, коллективным до- говором на регистрацию подаются все приложения к ним, протоколы противоречий, а также информация о составе полномочных представителей сторон, принимавших участие в коллективных переговорах. Во время регистрации соглашения, коллективного договора соответствующие регистрирующие органы на экземплярах и копии делают надпись по установленному образцу и отмечают запись в реестре.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. тождественные понятия "сфера действия коллективных договоров", "распространение действия коллективных соглашений", "присоединение к коллективных договоров"? Обоснуйте ответ.

Объясните, являются обязательными положения коллективного договора для работодателя, который вышел из членов организации работодателей, которая ее подписала?

Не видите вы противоречий между ч. 1 и ч. 2 ст. 11 КЗоТ Украины, определяющие критерии сферы заключения коллективного договора?

Может ли посторонний юридическое лицо быть представителем работодателя при проведении переговоров по заключению коллективного до- говора (ст. 12 КЗоТ Украины)?