 |
Государственный доклад. О положении детей и семей, имеющих детей,. В Российской Федерации. Содержание. Введение
|
|
|
|
Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД
О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ,
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2020 год
СОДЕРЖАНИЕ
| Введение.................................................................................................................. | |
| 1. Основные демографические характеристики.............................................. | |
| 2. Уровень жизни семей, имеющих детей.......................................................... | |
| Социально-экономические условия реализации государственной политики в отношении семей, имеющих детей......................................................................... | |
| Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей........... | |
| Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей......................................................................... | |
| Меры налоговой поддержки семей, имеющих детей........................................... | |
| Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами................................................................................................................ | |
| Государственная социальная помощь малоимущим семьям............................... | |
| Меры поддержки многодетных семей................................................................... | |
| Меры по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей......................... | |
| 3. Жилищные условия семей, имеющих детей................................................. | |
| Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей....................................... | |
| Обеспечение жильем многодетных семей............................................................. | |
| Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.................................................................................................................. | |
| 4. Состояние здоровья женщин и детей............................................................. | |
| Оценка состояния здоровья женщин и детей........................................................ | |
| Обязательное медицинское страхование женщин и детей, доступность квалифицированной медицинской помощи и лекарственное обеспечение женщин и детей........................................................................................................ | |
| Формирование здорового образа жизни детей...................................................... | |
| 5. Состояние питания детей.................................................................................. | |
| 6. Образование, воспитание и развитие детей.................................................. | |
| Доступность дошкольных образовательных организаций.................................. | |
| Общее образование.................................................................................................. | |
| Профессиональное образование............................................................................. | |
| Воспитание и развитие детей.................................................................................. | |
| Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья............................. | |
| Поддержка одаренных детей................................................................................... | |
| Мероприятия, направленные на обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних................................................................................................ | |
| 7. Развитие досуга детей и семей, имеющих детей........................................... | |
| Организация культурного досуга детей и семей, имеющих детей...................... | |
| Развитие детского и семейного спорта, физической культуры и туризма......... | |
| Организация отдыха и оздоровления детей........................................................... | |
| 8. Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей................. | |
| Условия и режимы труда и отдыха подростков и родителей, имеющих несовершеннолетних детей, соблюдение трудовых прав подростков и меры по недопущению вовлечения несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда.......................................................................................................... | |
| Содействие занятости подростков, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов и детей, состоящих на учете в органах внутренних дел........................................................................ | |
| Дополнительное профессиональное образование, профессиональное обучение родителей с детьми дошкольного возраста, в том числе многодетных родителей и родителей, имеющих детей-инвалидов.................... | |
| Содействие совмещению родителями приносящей доход деятельности с выполнением семейных обязанностей, в том числе путем развития форм присмотра и ухода за детьми.................................................................................. | |
| 9. Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми......................................................................... | |
| Развитие системы социального обслуживания семьи и детей............................ | |
| Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении......................................... | |
| Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов......... | |
| Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении.............................................................................. | |
| Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.................................................................................................. | |
| Устройство детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей............................................................................................... | |
| Деятельность органов внутренних дел по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми............................................... | |
| Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, и органов по делам молодежи по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.............................................. | |
| Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав....... | |
| 10. Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений............................................................................................ | |
| 11. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних.......................... | |
| 12. Положение несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением.................................................................. | |
| 13. Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях................................................................................... | |
| 14. Консолидированный бюджет в интересах детей....................................... | |
| Заключение............................................................................................................. | |
| Приложение 1 | |
| Перечень основных нормативно-правовых актов по вопросам семьи и детей, принятых в 2020 году.............................................................................................. | |
| Приложение 2 | |
| Статистические данные, характеризующие положение детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации в 2020 году....................................... |
ВВЕДЕНИЕ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В 2020 году продолжалась реализация основных документов стратегического планирования, в том числе непосредственно влияющих на положение детей.
Значительное влияние на положение детей и семей, имеющих детей, в 2020 году оказало распространение новой коронавирусной инфекции. Несмотря на значительное число ограничений, связанных с пандемией, пандемия позволила отработать порядок межведомственного взаимодействия государственных структур, проверить готовность информационных систем к предоставлению выплат и оказанию услуг при минимальном участии граждан в процессе. Таким образом, постепенно осуществляется переход на принципы «Социального казначейства». В проактивном формате реализована возможность получения сертификата на материнский (семейный) капитал, пенсии по инвалидности, на основании одного заявления предоставляется новая мера поддержки семей с детьми в возрасте от 3 до 7 лет включительно. На протяжении 2020 года осуществлялось продление ранее назначенных выплат семьям с детьми, а также подтверждение принадлежности граждан к определенным категориям в дистанционном формате, что также было обусловлено складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановкой.
|
|
|
При этом продолжалась работа по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и интересов семей и детей.
С учетом значимости сохранения населения и формирования привычек ведения здорового образа жизни с 2020 года сформирована система мониторинга за состоянием питания различных групп населения, в первую очередь детей.
В целях защиты прав детей с 1 января 2020 года формируется федеральный реестр лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, продолжается работа по совершенствованию механизмов привлечения к ответственности лиц, обязанных уплачивать алименты на своих несовершеннолетних детей, в субъектах Российской Федерации совершенствуется организация межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при выявлении несовершеннолетних с девиантным поведением.
Началась масштабная работа по подготовке к внесению изменений в Семейный кодекс Российской Федерации, а также Федеральный закон
от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Несмотря на принимаемые на протяжении последних лет меры по улучшению положения детей и семей, имеющих детей, в ряде сфер по-прежнему не в полной мере решены актуальные проблемы.
Так, сохраняется проблема обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, а также с охватом дошкольным образованием детей в возрасте до 3 лет, остаются вопросы по структуре, физиологической полноценности, доступности и качеству питания обучающихся общеобразовательных организаций.
В настоящем докладе содержится анализ основных аспектов государственной политики в отношении детей и семей, имеющих детей, за 2020 год в сравнении с 2018 и 2019 годами.
Доклад подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 248 «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации» в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации объективной, систематизированной информацией о положении детей и семей, имеющих детей, тенденциях его изменения для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем детства, а также в целях разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав детей, их защиты и развития.
|
|
|
Доклад отражает вопросы социально-экономического положения семей с детьми, состояния здоровья женщин и детей, питания, образования, воспитания и развития детей (в том числе детей-инвалидов, детей иностранных граждан), трудовой занятости подростков и родителей, профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Доклад основывается на официальных материалах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В приложении к докладу приведены перечень основных нормативных правовых актов, принятых в 2020 году, оказывающих влияние на различные аспекты жизнедеятельности детей и семей с детьми, а также статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей в
2018–2020 годах.
|
|
|
