Меры по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей

В 2020 году Федеральной службой судебных приставов продолжена работа по реализации мероприятия по повышению эффективности исполнения судебных актов и нотариальных соглашений об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей и защите прав получателей алиментов, предусмотренного планом основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства.

ФССП России обеспечивается применение комплекса предоставленных полномочий в целях исполнения требований исполнительных документов и обеспечения прав получателей алиментов.

В течение 2020 года на исполнении в территориальных органах ФССП России находилось 1 400 тыс. исполнительных производств о взыскании алиментов, что на 171 тыс. (10, 9%) меньше, чем в 2019 году (1 571 тыс. ).

С учетом специфики алиментных обязательств и периодического характера выплат в связи с удержанием алиментных платежей из доходов должников окончено 384 тыс. исполнительных производств с суммой задолженности менее 10 тыс. рублей.

Обеспечивался контроль за погашением задолженности по алиментам в рамках 375, 4 тыс. неоконченных исполнительных производств, по которым обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должников.

В связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также реализацией с июля 2020 года положений Федерального закона от 20 июля 2020 г. № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» были минимизированы выходы по месту жительства должников, отменены рейдовые мероприятия, не осуществлялись аресты имущества по месту жительства должников.

Несмотря на введение ограничительных мер, в 2020 году произведено 65, 8 тыс. арестов движимого имущества должников по алиментам, не находящегося по месту жительства, а также недвижимого имущества.

В производстве территориальных органов ФССП России находилось 91, 5 тыс. розыскных дел. Всего разыскано более 37, 5 тыс. должников.

Судебными приставами-исполнителями применялись меры, направленные на побуждение должников к исполнению возложенных на них обязательств по уплате алиментов.

В 2020 году в отношении должников по алиментным обязательствам вынесено 1, 1 млн постановлений о временном ограничении на выезд должников из Российской Федерации, в рамках 228, 2 тыс. исполнительных производств о взыскании алиментов действовали постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В целях повышения эффективности исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов в 2020 году территориальными органами ФССП России продолжено взаимодействие с уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, а также с органами занятости населения по вопросам содействия в трудоустройстве должников по исполнительным документам данной категории.

За 2020 год количество исполнительных производств о взыскании алиментов, в рамках которых должникам судебными приставами-исполнителями вручены направления в подразделения службы занятости населения для трудоустройства, составило 75, 7 тыс. Из них в рамках
42, 4 тыс. исполнительных производств (56, 1%) должники обратились (встали на учет) в центры занятости населения. По 27, 4 тыс. исполнительных производств из пособия должника по безработице удерживаются алименты, по 7, 8 тыс. исполнительных производств должники устроились на работу.

Должностными лицами ФССП России возбуждено 103 тыс. дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5. 35. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Направлено в суды для рассмотрения по существу 102, 7 тыс. таких дел, из которых рассмотрено 100 тыс. дел.

По результатам рассмотрения судами дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5. 35. 1 КоАП РФ, назначены следующие административные наказания: арест – по 6, 4 тыс. дел; обязательные работы – по 91, 7 тыс. дел; штраф – по 1, 1 тыс. дел. Прекращено судами 503 административных дела, по 201 административному делу должникам объявлены устные замечания, по 62 административным делам – предупреждения.

В результате применения полномочий административной юрисдикции по статье 5. 35. 1 КоАП РФ 5, 9 тыс. должников погасили имеющуюся задолженность в полном объеме, более 42 тыс. должников приступили к выплате алиментов (устроились на работу, встали на учет в центры занятости населения).

В отношении должников, которые без уважительных причин не приступили к уплате алиментов после назначения им судом административного наказания, в 2020 году дознавателями ФССП России возбуждено 44, 3 тыс. уголовных дел по статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. В результате применения мер уголовно-правового воздействия по исполнительным производствам о взыскании алиментов взыскано более 98, 4 млн рублей.

В результате применения комплекса предоставленных полномочий обеспечено снижение остатка неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов (по состоянию на 1 января 2021 г. – 791, 7 тыс.;
на 1 января 2020 г. – 806, 4 тыс.; на 1 января 2019 г. – 825, 5 тыс. ).

В том числе снижено количество неоконченных исполнительных производств, в рамках которых должники не приступили к выполнению обязательств по выплате алиментов (производится розыск должников или к должникам применяются меры по их привлечению к административной ответственности по статье 5. 35. 1 КоАП РФ и уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации) с 193, 5 тыс. по состоянию на 1 января 2020 г. до 168, 1 тыс. по состоянию на 1 января 2021 г.

Обеспечено сохранение тенденции роста взысканной суммы задолженности по алиментам. Так, в 2020 году взыскано 19 млрд рублей, что на 1, 6 млрд рублей больше, чем в 2019 году (17, 4 млрд рублей).

Доля исполнительных производств, в рамках которых реализуются права на получение алиментов, в 2020 году составила 80, 2%
(2019 г. – 78, 9%).

В целях повышения уровня ответственности для лиц, уклоняющихся от уплаты средств на содержание детей, Минюстом России при участии ФССП России продолжена работа над проектами федеральных законов «О внесении изменений в статью 157 Уголовного кодекса Российской Федерации» и
«О внесении изменений в статью 5. 35. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», принятие которых позволит обеспечить возможность привлечения к уголовной и административной ответственности лиц, обязанных уплачивать алименты, при частичной уплате алиментов на содержание детей и нетрудоспособных родителей. Представители ФССП России в течение 2020 года принимали участие в работе экспертных рабочих групп при Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по проведению в Российской Федерации Десятилетия детства, в том числе в разработке проекта плана мероприятий Десятилетия детства, на период до 2027 года.

Работа по повышению эффективности исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов будет продолжена в рамках реализации плана основных мероприятий до 2027 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 г. № 122-р.