 |
Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей
|
|
|
|
Социально-экономическое положение семьи зависит от ее состава, количества и возраста детей, жилищной обеспеченности, трудовой деятельности и уровня дохода, состояния здоровья членов семьи и многих других факторов, влияющих на жизнедеятельность.
На стабильность семьи, репродуктивное поведение и здоровье членов семьи оказывает влияние уровень и качество их жизни.
После снижения реальных доходов населения в период с 2014 по 2017 годы в 2018 году удалось выйти на положительный результат, который закрепился в 2019 году. По причине ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, в 2020 году наблюдалось снижение реальных располагаемых денежных доходов населения. Так, реальные располагаемые денежные доходы в 2020 году, по предварительным данным, снизились на 2, 8% к 2019 году (2019 г. – 1, 0%; 2018 г. – 0, 4%; 2017 г. – 0, 5%).
При этом реальная начисленная заработная плата в 2020 году увеличилась на 3, 8% к уровню предыдущего года (2019 г. – 4, 8%;
2018 г. – 8, 5%).
В 2020 году численность населения с доходами ниже прожиточного минимума составила 17, 8 млн человек или 12, 1% от общей численности населения (2019 г. – 18, 1 млн человек или 12, 3%; 2018 г. – 18, 4 млн человек или 12, 6%).
Дифференциация денежных доходов (соотношение между доходами 10% наиболее обеспеченного населения и 10% наименее обеспеченного населения) снижалась и в 2020 году составила 14, 5 раза (2019 г. – 15, 5 раза; 2018 г. – 15, 7 раза).
Дефицит денежного дохода малоимущего населения в 2020 году остался на уровне 2018 года и составил 1, 2% общего объема денежных доходов населения (2019 г. – 1, 2%; 2018 г. – 1, 2%).
В структуре денежных доходов населения по источникам поступления основную и постоянно увеличивающуюся долю занимает оплата труда
(2020 г. – 58, 4%; 2019 г. – 57, 6%; 2018 г. – 57, 3%). Доля социальных выплат в общем объеме денежных доходов населения в 2020 году составила 20, 8% (2019 г. – 18, 9%; 2018 г. – 19, 0%).
|
|
|
Общая характеристика российского рынка детских товаров
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля
2020 г. № 1813-р утвержден План мероприятий («дорожной карты») по развитию индустрии детских товаров на 2020-2024 годы (далее по тексту подраздела – План мероприятий), определяющий основные направления развития отрасли до 2024 года.
Увеличение доли российских товаров на рынке является одним из ключевых показателей развития индустрии детских товаров. Плановое значение доли российских товаров для детей на внутреннем рынке на 2020 год составляло 29, 2%, на 2021 год – 30, 5%, на 2022 год – 32%, на 2023 год – 34%, на 2024 год – 35%.
В 2019 году доля отечественной продукции на российском рынке детских товаров составила 29%, в 2020 году – 27, 4%. Незначительное снижение доли обусловлено введенными ограничениями для производителей, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции.
Справочно: Наибольшая доля российской продукции приходится на сегмент санитарно-гигиенических и косметических средств, и составляет 69%. Основными производителями являются:
ООО «Проктер энд Гэмбл – Новомосковск», ООО «КИМБЕРЛИ-КЛАРК» и ООО «ЭССИТИ».
Также высокую долю имеют такие сегменты, как канцелярия и школьно-письменные принадлежности (58%), детская мебель (40%) и детские удерживающие устройства (39%). Основные производители канцелярских принадлежностей: ЗАО «ФАРМ», ООО «Карандашная фабрика «Красина», АО «ЗХК «Невская Палитра», ПК химический завод Луч, АО «АртГамма»; производители детской мебели:
АО «МД НП «Красная звезда», ОАО «Воткинская промышленная компания», ОАО «Можгинский лесокомбинат», ООО «СКВ компани», ООО «Светоч плюс»; производители детских удерживающих устройств: ООО «Фабрика детских автокресел «Старт» и
ООО «ФОРС».
|
|
|
Наименьшую долю имеют товары для детского творчества, спорта и игрушки. Но в 2020 году доля детских игрушек выросла, объем их производства увеличился на 4% по отношению к 2019 году и составил 10, 3 млрд. рублей. Среди ключевых производителей игрушек необходимо отметить такие организации, как: ОАО «Весна»,
ООО «Звезда», ООО «Росигрушка», ООО «7-Я», ЗАО «Степ Пазл», ООО «Десятое королевство», ООО «Полесье ДГ».
Согласно экспертным исследованиям наибольший прирост в объемах внутреннего производства за последний год зафиксирован в изготовлении учебного оборудования, а также в производстве товаров для детей с ограниченными возможностями здоровья.
На основе динамики внутреннего производства экспертами сформирован прогноз объемов производства по сегментам товаров для детей на 2021 год:
Объем рынка товаров для детей в 2020 году составил 832 млрд рублей (2019 г. – 843 млрд рублей), при этом на 1 600 российских производителей пришлось 228 млрд рублей.
На сегодняшний день в Российской Федерации наибольшим по объему рынка является сегмент детской одежды и обуви, его объемы составляют порядка 280 млрд рублей. При этом производство детской одежды и обуви составляет 44 млрд рублей. Вторым по объему рынка является сегмент детских игр и игрушек – 179 млрд рублей, далее следует сегмент санитарно-гигиенических средств – 139 млрд рублей, доля которого от всего рынка составляет 17%. Наиболее динамично растущими сегментами в 2020 году являются товары для детей с ограниченными возможностями здоровья, учебное оборудование и товары для творчества. Причиной роста сегмента учебного оборудования являются закупки в рамках национального проекта «Образование», благодаря которым школы ежегодно приобретают учебное оборудование. Рост рынка товаров для творчества обусловлен потребностью населения в домашнем досуге во время пандемии новой коронавирусной инфекции (далее – пандемия).
По экспертным данным сформирован прогноз объема рынка детских товаров на 2021 год:
Всего в 2020 году импорт товаров для детей составил порядка 5 млрд долларов США. Наиболее импортируемым сегментом в Россию в 2020 году остается сегмент детской одежды и обуви, доля которого составляет 38% от всего импорта, далее следует сегмент игр и игрушек с долей 27%. В условиях пандемии импорт в 2020 году упал на 9% по отношению к прошлому году. Наибольшее падение зафиксировано в сегменте детских удерживающих устройств – 22%. Основными причинами падения импорта стали временные затруднения в поставках товаров из-за рубежа, а также режим изоляции, при котором большая часть населения страны находилась дома.
|
|
|
Пандемия оказала влияние на потребительский выбор каналов продаж. Значительный рост продаж пришелся на сегмент онлайн-торговли. В 2020 году россияне стали активнее покупать товары для детей, что в том числе это связано с получением выплат на детей, установленных в качестве меры поддержки во время борьбы с новой коронавирусной инфекцией. По данным Сбербанка России, в июне был зарегистрирован максимальный годовой рост продаж детских товаров – 137%.
По информации Минпромторга России, объем рынка онлайн-торговли детскими товарами в 2020 году составил 300 млрд рублей и увеличился на 55, 8% по отношению к 2019 году. Доля рынка детских товаров на рынке e-commerce (электронная коммерция) в 2020 году составила 8, 2%. Также по отношению к 2019 году на 32% увеличилось количество интернет-покупателей детских товаров, составив 9 млн человек. Почти половина интернет-продаж товаров для детей приходится на детскую одежду
(63, 8 млрд рублей), подгузники (39, 7 млрд рублей) и игрушки (38, 8 млрд рублей), данные категории в 2020 году показали рост от 34% до 64%. Наибольший прирост доли онлайн-продаж был зафиксирован в категориях: велосипеды/самокаты – 85%; детская мебель – 73%; детские стиральные порошки – 70%; подгузники – 64%.
Объем экспорта в 2020 году составил 540, 3 млн долларов США. Наибольший прирост в экспорте показали товары для художественного и музыкального творчества (более 30%). Стабильно увеличивается экспорт российских игрушек (более 16%).
Наибольшими по объему экспорта сегментами рынка детских товаров
в 2020 году стали санитарно-гигиенические и косметические средства –
228, 5 млн долларов США, одежда и обувь – 122, 0 млн. долларов США, а также игры, игрушки и робототехника – 99, 8 млн долларов США.
|
|
|
На основе динамики экспорта экспертами сформирован прогноз его распределения по сегментам товаров для детей на 2021 год:
Основной канал реализации детских товаров в Российской
Федерации – продажа через специализированные розничные магазины и крупные неспециализированные сети (гипермаркеты) – 36, 4% и 35, 8%, соответственно. Перспективным направлением становится интернет-торговля, объемы которой ежегодно растут.
По прогнозам Euromonitor International, с постепенным восстановлением экономики, уровня потребительских доходов и розничной торговли в целом ожидается увеличение мирового спроса на игры и игрушки со среднегодовым темпом роста 2% в период с 2021 по 2024 годы. В то же время ожидается продолжение ослабевания спроса на игрушки для младенцев, детей дошкольного возраста, мягкие игрушки, что связано с неблагоприятными демографическими тенденциями. Еще один прогноз связан с дальнейшей цифровизацией игрового времени – пандемия способствовала переходу все большего числа детей и взрослых к использованию мобильных и онлайн-платформ для игр и обучения.
В 2020 году во исполнение пункта 1. 4 Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации М. В. Мишустиным от 17 марта 2020 г. № 2182п-П13, Минпромторгом России осуществлялся мониторинг наличия детских товаров первой необходимости в организациях торговли, в том числе в региональном разрезе на ежедневной основе. За весь период мониторинга дефицита выявлено не было.
Минпромторгом России совместно с производителями товаров для новорожденных и руководителями субъектов Российской Федерации в 2020 году проведен анализ реализации в субъектах Российской Федерации акции «Подарок новорожденному».
По итогам 2019 года в 15 субъектах Российской Федерации: г. Москва, Московская область, Белгородская область, Курская область, Тульская область, Тверская область, Челябинская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Вологодская область, Новгородская область, Республика Карелия, Пермский край, Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия), Сахалинская область совместно с производителями товаров для новорожденных проводилось мероприятие «Подарок новорожденному», что на 9 субъектов больше, чем годом ранее.
По состоянию на 25 марта 2021 г. в соответствии с информацией, представленной субъектами Российской Федерации, в 2020 году 12 субъектов Российской Федерации: Ульяновская область, Ленинградская область, Самарская область, Республика Татарстан, Калужская область, Брянская область, Калининградская область, Камчатский край,
г. Севастополь, Ханты-Мансийский автономный округ, Костромская область, Ненецкий автономный округ начали реализацию указанного мероприятия, а в стадии разработки программы находятся еще 9 российских регионов: Забайкальский край, Республика Коми, Мурманская область, Республика Адыгея, Краснодарский край, Нижегородская область, Свердловская область, Красноярский край, Хабаровский край.
|
|
|
В г. Санкт-Петербурге с 2011 года предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты при рождении ребенка для приобретения предметов детского ассортимента. Размер выплаты в 2021 году составляет: 33 439 рублей – на первого ребенка; 44 588 рублей – на второго ребенка; 55 733 рублей – на третьего и последующих детей. Деньги перечисляются на карту «Детская» и могут быть потрачены в специализированных магазинах. В Псковской области с 2019 года также проводится акция «Подарок новорожденному» в виде вручения подарочного сертификата номиналом 5 000 рублей.
В таких регионах, как Астраханская, Челябинская области и Республика Крым, «Подарок новорожденному» выдается при выявлении матерей, выписывающихся из родильных домов, находящихся в трудной жизненной ситуации. В Ярославской области подарок выдается матери, у которой одновременно родились трое и более детей.
В Чувашской Республике, Республике Дагестан, Чеченской Республике, Республике Тыва, Воронежской и Оренбургской областях в 2020 году проведены акции по предоставлению семьям с новорожденными детьми подарочных комплектов детских принадлежностей.
В Чукотском автономном округе в 2020 году был выдан грант на приобретение подарочных наборов для новорожденных, которые выдавались всем роженицам в течение 2020 года.
В 2020 году акция «Подарок новорожденному» в Приморском крае, Амурской и Тамбовской областях централизованно не реализовывалась, финансовые средства на указанные цели не были предусмотрены, приобретение подарочных наборов/сертификатов осуществлялось за счет средств учреждений здравоохранения и привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций.
В каждом субъекте Российской Федерации к формированию «подарка новорожденному» подходят индивидуально (от 1 до 58 предметов в наборе).
Максимальная ширина корзины представлена в подарке для новорожденного в Тверской области – 50 наименований (58 единиц), которые пригодятся в первые полгода жизни. Минимальный размер корзины для новорождённого в Курской области – 1 предмет.
Минпромторг России ежегодно принимает участие в ряде конгрессно-выставочных мероприятий в формате коллективных экспозиций производителей индустрии детских товаров.
С 18 по 20 ноября 2020 г. при поддержке Минпромторга России состоялся XI Конгресс индустрии детских товаров (далее по тексту подраздела – Конгресс), организатором которого выступила Ассоциация предприятий индустрии детских товаров «АИДТ».
Участие в Конгрессе приняло более 3, 5 тыс. представителей из 20 стран ближнего и дальнего зарубежья. Трехдневная деловая программа содержала
более 20 мероприятий, которые проходили в онлайн-формате.
Тему экспортной деятельности и международного взаимодействия подробно обсудили участники пленарных дискуссий «Устойчивое развитие в интересах детства», «Экспорт 2. 0: «Мягкая сила» российского детства», а также практических сессий «Делай в России: международная кооперация и/или локализация» и «Безопасное детство: техрегулирование, стандартизация и оценка соответствия детских товаров».
Ключевой темой Конгресса стала концепция устойчивого развития
в интересах детства, которая отражена, в том числе в Плане мероприятий. Участники пленарной сессии «Дорожная карта ИДТ: цели устойчивого развития промышленной инфраструктуры в интересах детства» обсудили существующие механизмы по поддержке семей с детьми.
Сквозной темой стала экология и безопасность сырья, используемого
в производстве товаров для детей. В рамках практической сессии «Развитие промышленности: сырье, материалы, технологии» спикеры рассмотрели вопросы внедрения принципов экономики замкнутого цикла, сокращения производства пластика и продолжения просветительской работы с населением и, прежде всего, с детьми, с целью формирования у них бережного отношения к природе.
Перспективы научно-промышленной кооперации, а также взаимодействия бизнеса, государства и науки обсудили участники пленарной сессии «Индустрия для детства: 100 идей в интересах благополучия детства», прошедшей как сквозное мероприятие II Всероссийской конференции «Десятилетие детства: достижения, проблемы, перспективы». Конференция была посвящена предварительным итогам выполнения плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации
от 6 июля 2018 г. № 1375-р (далее – план основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства), и основным направлениям деятельности на федеральном и региональном уровнях в сфере детства на период до 2027 года.
На пленарной сессии представители крупнейших научных организаций рассказали об использовании научных исследований в работе над усовершенствованием норм, подтверждающих качество детских товаров, а также о возможностях апробации и тестировании новой продукции авторскими коллективами образовательных программ и непосредственно в учреждениях образования.
Проблемы бизнеса в эпоху пандемии обсуждались в течение всех дней работы Конгресса. Представители государственных, финансовых и коммерческих учреждений страны выступили в пленарной сессии «Маркетинг и реклама: новые запросы потребителя и социальная ответственность бизнеса», практической сессии «Государственные меры поддержки производителей детских товаров» и дискуссии «Как меняются товаропроводящие цепочки: стратегия для производителя», а также мероприятиях, посвященных вопросам лицензирования и государственных закупок.
Ежегодно, начиная с 2016 года, при поддержке Минпромторга России, проводится Национальный форум реабилитационной индустрии и универсального дизайна «Надежда на технологии» (далее по тексту подраздела – Форум) – событие, которое объединяет представителей государственных структур, профильных ассоциаций, производителей и потребителей технических средств реабилитации, студентов профильных высших учебных заведений в России с целью формирования единого подхода к решению задач отечественной реабилитационной индустрии.
В рамках Форума обсуждаются наиболее актуальные вопросы в сфере развития отечественной промышленной продукции реабилитационной направленности, ассистивных технологий, универсального дизайна.
Задачами Форума являются: обмен опытом с иностранными экспертами, продвижение отечественной продукции реабилитационной направленности на внутреннем рынке, диалог регуляторов и производителей, выработка решений, содействующих динамичному развитию отрасли.
В 2018-2020 годах в выставке товаров реабилитационной направленности приняли участие более 65 российских компаний. Форум ежегодно становится площадкой для демонстрации новейших средств реабилитации. В 2020 году в связи с пандемией коронавирусной инфекции Форум впервые прошел в онлайн-формате.
В рамках деловой программы Форума ежегодно проводятся пленарные сессии, дискуссии, круглые столы и практические семинары, а также демонстрация экспозиции новейших разработок отечественных производителей. В 2020 г. в рамках Форума состоялась дискуссия на тему: «Технологии – детям: система реабилитации будущего».
Особое место в рамках Форума занимает торжественная церемония вручения Национальной премии «Надежда на технологии». Данная награда является выражением признания широкого круга коммерческих, некоммерческих и общественных организаций, индивидуальных предпринимателей, представителей органов государственной власти, средств массовой информации, заслуг и выдающегося вклада в развитии и продвижении отрасли.
С 29 января по 2 февраля 2020 г. в международной выставке «Spielwarenmesse International Toy Fair 2020» (Нюрнберг, Германия) приняли участие 34 российских производителя товаров для детей, в том числе в рамках коллективных стендов, организованных при поддержке региональных экспортных центров (ООО «Новая Химия», ЗАО «Степ Пазл»,
ООО «Простые правила», ООО «ЯИгрушка», ООО «Звезда»,
ООО «Волшебный Мир», ООО «Белси», ООО «ОртоОбувь» и др. ).
В связи с принятыми ограничительными мерами во время пандемии большинство конгрессно-выставочных мероприятий, направленных на развитие потребительского спроса на товары для детей, были отменены.
Несмотря на нестабильную финансово-экономическую ситуацию
в 2020 году, удалось не допустить дефицита, удержать цены и удовлетворить спрос на товары для детей, а также сохранить объемы внутреннего производства. При этом удалось нарастить экспорт российской продукции на зарубежные рынки, что свидетельствует о востребованности и конкурентоспособности товаров отечественных производителей.
Характеристика миграционных процессов
С учетом действия на территории страны ограничительных мер и запретов, связанных с распространением коронавирусной инфекции
(COVID-19), миграционная ситуация в Российской Федерации в 2020 году претерпела качественные изменения. Так, по данным Государственной информационной системы миграционного учета, на территорию Российской Федерации в 2020 году прибыло 5, 8 млн иностранных граждан
(2019 г. – 15, 3 млн; 2018 г. – 16, 8 млн). Более 75, 6% всех въехавших в Российскую Федерацию иностранных граждан прибыли в первом квартале.
Численность прибывших детей в возрасте до 18 лет составила 396 тыс. человек или 6, 8% от общего числа иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации (2019 г. – 1, 5 млн детей или 7, 5%;
2018 г. – 1, 2 млн детей или 6, 6%).
Большинство несовершеннолетних мигрантов традиционно прибывает из государств – участников Содружества Независимых Государств – 84, 3% (2019 г. – 69, 4%; 2018 г. – 72%). В 2020 году численность таких детей уменьшилась на 72, 1% (862 тыс. ). Наибольшая доля прибывших несовершеннолетних мигрантов принадлежит гражданам Украины – 84, 3%
(-234, 1 тыс. ), Казахстана – 19, 8% (-209 тыс. ), Таджикистана – 8, 6%
(-91, 3 тыс. ), Киргизии – 6, 8% (-67, 9 тыс. ) и Узбекистана – 6, 4% (-88 тыс. ).
Доля числа въехавших граждан указанной категории в 2020 году из государств Европейского союза составила 5, 1% (2019 г. – 9, 7%;
2018 г. – 9, 4%), большинство их которых составляют граждане Эстонии (23, 5%), Латвии (15, 9%), Германии (13, 4%), Франции (11, 8%), Финляндии (9, 3%) и Литвы (7, 3%).
62% несовершеннолетних мигрантов прибыли с родителями, заявившими частную цель своего въезда, 6, 8% – «учеба», 6% – «туризм» и только 3% детей прибыли совместно с трудовыми мигрантами.
В 2020 году с территории Российской Федерации выехало 5, 7 млн иностранных граждан (-68%), в том числе несовершеннолетних иностранных граждан - 426, 4 тыс. или 7, 4% (2019 г. – 1, 3 млн или 7, 5%; 2018 г. – 1, 1 млн или 6, 7%).
Исходя из сложной ситуации, в которой оказались иностранные граждане ввиду закрытия иностранными государствами своих границ и прекращения международного сообщения, а также руководствуясь гуманитарными соображениями, в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) издан Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дельнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
В соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации все иностранные граждане и лица без гражданства имеют возможность получить необходимые для законного пребывания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации документы. В отношении них не принимаются решения об административном выдворении, нежелательности пребывания, депортации, реадмиссии, лишении статуса беженца или временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов и свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа).
По состоянию на 1 января 2021 года на территории Российской Федерации находилось более 490 тыс. детей-мигрантов (2019 г. – 1, 2 млн детей-мигрантов; 2018 г. – 1, 2 млн детей-мигрантов), большинство из которых являются гражданами Таджикистана (74, 6 тыс. или 15, 2%), Украины (64, 7 тыс. человек или 13, 2%) и Киргизии (61, 3 тыс. или 12, 5%).
Изменения законодательства Российской Федерации, направленные на упрощение порядка приобретения российского гражданства отдельными категориями иностранных граждан и сокращение административных барьеров, позволили увеличить в 2020 году число иностранных граждан, принятых в гражданство Российской Федерации, на 31, 8% (656, 3 тыс. ), в том числе лиц, не достигших возраста 18 лет, – на 20, 7% (2020 г. – 134, 9 тыс.;
2019 г. – 111, 7 тыс.; 2018 г. – 69, 9 тыс. ).
Половина (48%) всех несовершеннолетних мигрантов приобрели российское гражданство по гуманитарным основаниям на основании части 8 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации (2020 г. – 64, 7 тыс.; 2019 г. – 38, 4 тыс. ).
Значительную долю несовершеннолетних, принятых в российское гражданство, также составляют дети участников Государственной программы (2020 г. – 16, 6% или 22, 4 тыс.; 2019 г. – 27, 5% или 30, 7 тыс.;
2018 г. – 43% или 30, 1 тыс. ).
На 16, 3% уменьшилось число принятых в гражданство Российской Федерации детей, чьи родители признаны носителями русского языка
(2020 г. – 4, 8 тыс.; 2019 г. – 5, 7 тыс.; 2018 г. – 3, 5 тыс. ), на 11, 4% возросло число детей, принимающих гражданство Российской Федерации совместно с родителем, состоящим в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет (2020 г. – 3, 3 тыс.; 2019 г. – 2, 9 тыс.; 2018 г. – 2, 4 тыс. ).
Также в российское гражданство принято 423 ребенка (-7%), над которыми установлена опека или попечительство гражданина Российской Федерации (2019 г. – 455 детей; 2018 г. – 603 ребенка), 55 детей
(-14, 1%), помещенных под надзор российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2019 г. – 64 ребенка; 2018 г. – 66 детей), 29 детей (-12, 1%) при усыновлении (удочерении) гражданами Российской Федерации (2019 г. – 33 ребенка; 2018 г. – 36 детей).
Наибольшее количество детей иностранных граждан, принятых в гражданство Российской Федерации, являются выходцами из Украины
(73, 5 тыс. или 54, 5% от всех несовершеннолетних, принятых в российское гражданство), Таджикистана (20, 9 тыс. или 15, 5%), Казахстана (11, 1 тыс. или 8, 2%) и Армении (7, 3 тыс. или 5, 4%).
По состоянию на 31 декабря 2020 года число лиц, находящихся на территории Российской Федерации с неурегулированным правовым статусом, составляло 4, 5 тыс. человек, из которых 42 несовершеннолетних (2019 г. – 50 несовершеннолетних; 2018 г. – 29 несовершеннолетних).
Российская Федерация является участником Конвенции ООН 1951 года и Протокола к ней 1967 года, касающихся статуса беженца, а также целого ряда других международных инструментов в области защиты прав человека. В Российской Федерации создана развитая система законодательства в области защиты беженцев и перемещенных лиц.
Признание беженцем лица, не достигшего возраста 18 лет и прибывшего на территорию Российской Федерации без сопровождения родителей или опекунов, либо определение его иного правового положения на территории Российской Федерации осуществляется с учетом интересов лица в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел содействует лицу, ходатайствующему о признании беженцем или признанному беженцем, не достигшему возраста восемнадцати лет и прибывшему на территорию Российской Федерации без сопровождения родителей или опекунов, в получении сведений о наличии и месте проживания родителей либо иных родственников или опекунов.
В соответствии с законодательством Российской Федерации дети лиц, признанных беженцами, и лиц, получивших временное убежище, вправе получать содействие органов исполнительной власти по их устройству в общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования.
С заявлениями о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации обратилось 6, 8 тыс. человек. В 2020 году в заявления было включено 870 несовершеннолетних (2019 г. – 1, 4 тыс. несовершеннолетних; 2018 г. – 1, 5 тыс. несовершеннолетних). Также с указанными заявлениями обратилось 4 несовершеннолетних, которые прибыли на территорию Российской Федерации без сопровождения родителей и опекунов (2019 г. – заявления не поступали; 2018 г. – 4 несовершеннолетних).
По состоянию на 1 января 2021 года на учете состояло 455 лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации, из них 106 детей (2019 г. – 111 детей; 2018 г. – 139 детей). 19, 8 тыс. лицам предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, из них 4, 4 тыс. детей (2019 г. – 10, 2 тыс. детей; 2018 г. – 16, 3 тыс. детей).
Численность детей, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и не достигших возраста 18 лет, по состоянию на 1 января 2021 года составила 29 человек (на 1 января
2020 г. – 68 детей; на 1 января 2019 г. – 174 ребенка).
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий оказывают содействие в устройстве детей вынужденных переселенцев в государственные и муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, а также в переводе их в первоочередном порядке в соответствующие профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования.
В рамках реализации Государственной программы в 2020 году в Российскую Федерацию переселились 62 тыс. соотечественников и членов их семей, из них 13, 2 тыс. детей (2019 г. – 25, 6 тыс. детей; 2018 г. – 24, 8 тыс. детей).
|
|
|
