 |
Меры поддержки многодетных семей
|
|
|
|
По состоянию на 1 января 2021 года, по данным органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, численность многодетных семей составляет 2, 02 млн семей, в которых воспитывается
6, 6 млн детей.
По данным органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по состоянию на 1 января 2021 года многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1. Меры в связи с рождением и воспитанием детей:
- единовременные пособия при рождении ребенка;
- пособия и выплаты, предоставляемые ежемесячно, ежеквартально и ежегодно (50 субъектов Российской Федерации).
2. Меры, связанные с обучением детей:
- прием детей в дошкольные образовательные организации в первоочередном порядке;
- компенсация части родительской платы за посещение дошкольной образовательной организации;
- бесплатный проезд для обучающихся или предоставление компенсации его стоимости (71 субъект Российской Федерации);
- бесплатное питание для обучающихся или предоставление компенсации (71 субъект Российской Федерации);
- социальные выплаты на приобретение школьной, спортивной формы, на подготовку к школе (74 субъекта Российской Федерации).
В ряде регионов размер выплаты зависит от количества детей. В Республиках Башкортостан, Дагестан, Алтайском крае, Костромской, Мурманской, Новосибирской областях, Чукотском автономном округе указанная социальная выплата предоставляется при поступлении ребенка из многодетной семьи в первый класс.
В Алтайском крае и Новосибирской области указанные выплаты предоставляются как на первоклассников, так и на детей, обучающихся в
2-11 классах. В Хабаровском крае указанная выплата предоставляется на детей из многодетных малоимущих семей, проживающих в сельской местности. В Карачаево-Черкесской Республике обучающиеся из числа многодетных семей бесплатно обеспечиваются школьными учебниками на весь период обучения.
|
|
|
3. Меры, связанные с предоставлением медицинских услуг и оздоровлением:
- бесплатное лекарственное обеспечение детей в возрасте до 6 лет
(75 субъектов Российской Федерации);
- предоставление путевок в оздоровительные лагеря или предоставление компенсации стоимости (38 субъектов Российской Федерации).
4. Меры, связанные с досугом семей: бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, возмещение расходов в связи с посещением
(44 субъекта Российской Федерации).
5. Меры, связанные с жизнедеятельностью семьи:
- льготы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги
(79 субъектов Российской Федерации).
Размер льготы зависит от количества детей в многодетной семье и составляет от 30% до 100%. При этом в Кировской области предусмотрено предоставление компенсации на приобретение индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, электроэнергии в размере 50% стоимости. В Белгородской области, городах Москве и Севастополе многодетным семьям компенсируется абонентская плата за телефон.
- налоговые льготы: льготы по уплате транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц (50 субъектов Российской Федерации);
- предоставление транспортного средства или денежных средств на его приобретение (19 субъектов Российской Федерации).
Право на получение указанной меры поддержки зависит от количества детей в семье. В Хабаровском крае, Воронежской области транспортное средство или выплаты на его приобретение предоставляются многодетной семье, имеющей в своем составе 5 и более несовершеннолетних детей, в Приморском крае – 6 и более детей, в Архангельской области – 6 и более детей и награжденным дипломом «Признательность» и (или) знаком отличия «Материнская слава», в Республике Хакасия, Ленинградской, Новосибирской, Саратовской областях и городе Санкт-Петербурге – 7 и более детей, в Республике Башкортостан, Амурской, Иркутской и Магаданской областях – 8 и более детей, в Республике Саха (Якутия), Липецкой и Ульяновской областях – 10 и более детей, в Кабардино-Балкарской Республике – многодетной матери, родившей 10 и более детей, награжденной государственной наградой Кабардино-Балкарской
Республики – медалью «Материнская слава».
|
|
|
6. Меры, связанные с улучшением жилищных условий:
- предоставление земельных участков (81 субъект Российской Федерации);
- предоставление жилых помещений, субсидий, единовременных выплат на приобретение (строительство) жилья, возмещение расходов по ипотечным кредитам, процентной ставки по кредиту (73 субъекта Российской Федерации).
Нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации помимо единовременных выплат на строительство или приобретение жилого помещения может быть предусмотрено предоставление социальных выплат на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилого помещения (Краснодарский край, Иркутская, Липецкая, Новгородская области, Чукотский автономный округ), на полное или частичное возмещение процентной ставки по кредиту (Республика Марий Эл, Калужская, Тамбовская области), компенсирующих часть расходов по ипотечным кредитам (Удмуртская Республика, Волгоградская, Иркутская, Ульяновская область).
Начиная с 2019 года, на федеральном уровне установлен ряд дополнительных мер социальной поддержки многодетных семей.
В частности, в целях улучшения жилищных условий семей при рождении третьего ребенка или последующих детей предоставлено право на однократное получение выплаты в размере 450 тыс. рублей на погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (более подробная информация о мере поддержки представлена в подразделе «Обеспечение жильем многодетных семей» раздела 3 «Жилищные условия семей, имеющих детей»).
Федеральным законом от 15 апреля 2019 года № 63-ФЗ внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 9 Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации о налогах и сборах», предусматривающие предоставление многодетным семьям льгот по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц, начиная с налогового периода 2018 года.
|
|
|
В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (далее – Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606) в субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2, предусматривается софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации по данной выплате. При этом при улучшении демографической ситуации в субъекте Российской Федерации поддержка за счет средств федерального бюджета сохраняется еще в течение 5 лет.
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. № 296.
Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2018 г. № 641 в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606 внесены изменения, позволяющие с 2019 года снизить нагрузку на бюджеты субъектов Российской Федерации при осуществлении ежемесячной денежной выплаты.
С учетом решений, озвученных Президентом Российской Федерации В. В. Путиным на Прямой линии, прошедшей 20 июня 2019 года, Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2019 г. № 570 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 606, предусматривающие оказание поддержки за счет средств федерального бюджета на предоставление ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей независимо от величины суммарного коэффициента рождаемости субъектам, входящим в состав Сибирского и Уральского федеральных округов.
|
|
|
Таким образом, начиная с 1 января 2020 года поддержка из федерального бюджета независимо от величины суммарного коэффициента рождаемости оказывается всем субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного, Сибирского и Уральского федеральных округов.
В 2020 году субсидии общим объемом 51 497, 7 млн. рублей были предоставлены бюджетам 65 субъектов Российской Федерации
(2019 г. – 38 517, 1 млн рублей бюджетам 65 субъектов Российской Федерации; 2018 г. – 15 404, 7 млн рублей бюджетам 60 субъектов Российской Федерации).
В целях поощрения граждан Российской Федерации за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 г. № 775 учрежден орден «Родительская слава», который в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» входит в государственную наградную систему Российской Федерации.
Статутом ордена «Родительская слава» предусматривается награждение родителей (усыновителей), состоящих в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния, либо в случае неполной семьи одного из родителей (усыновителей), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей – граждан Российской Федерации, образуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни, обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное и гармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении института семьи и воспитании детей.
При награждении орденом «Родительская слава» установлено единовременное денежное поощрение в размере 100 000 рублей.
В 2020 году на выплату указанного единовременного денежного поощрения было направлено 4, 2 млн рублей (2019 г. – 3, 5 млн рублей;
2018 г. – 3, 0 млн рублей).
При этом государственные награды за достойное воспитание детей (медали, почетные знаки, почетные дипломы, знаки отличия) также предусмотрены нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Государственные региональные награды за достойное воспитание детей присуждаются многодетным родителям в зависимости от количества детей. При награждении в субъектах Российской Федерации предусмотрены единовременные денежные выплаты, размер которых составляет от 5 тыс. до 250 тыс. рублей.
|
|
|
В ряде субъектов Российской Федерации многодетным матерям, награжденным государственными региональными наградами, предоставляются иные меры социальной поддержки. Так, в Кабардино-Балкарской Республике многодетным матерям, награжденным государственной наградой Кабардино-Балкарской Республики «Материнская слава», родившим 10 и более детей, предоставляется микроавтобус. В Пензенской области матерям, награжденным медалью «Материнская доблесть», при наличии совместно проживающих с ними несовершеннолетних детей предоставляется ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50% и ежемесячная денежная выплата. В Мурманской области к Международному дню семьи предусмотрена ежегодная денежная выплата в размере 1 000 рублей.
В Липецкой области среди многодетных семей проводятся областные публичные конкурсы на определение лучшей семьи года и на определение лучших хозяйств года. По итогам конкурса многодетной семье, ставшей победителем конкурса, предоставляется микроавтобус, многодетным семьям, занявшим 2 место, – легковые автомобили, многодетным семьям, занявшим
3 место, – комплекты бытовой техники.
Аналогичные конкурсы проводятся в Иркутской области: конкурс по развитию личного подсобного хозяйства «Лучшая семейная усадьба» среди многодетных семей Иркутской области, воспитывающих 5 и более детей, и ежегодный конкурс «Почетная семья Иркутской области». Победителям и призерам конкурса «Лучшая семейная усадьба» предоставляются социальные выплаты в размере 50 000-250 000 рублей, победителям и призерам конкурса «Почетная семья Иркутской области» предоставляются социальные выплаты в размере 50 000-400 000 рублей.
|
|
|
