 |
3. Жилищные условия семей, имеющих детей
|
|
|
|
3. ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ
Обеспечение жильем молодых семей
В настоящее время на территории Российской Федерации государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, оказывается в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2017 г. № 1710 (далее по тексту подраздела – мероприятие).
Предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации мероприятия осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. №°1050 (далее по тексту подраздела – Правила).
В соответствии с пунктом 6 Правил участниками мероприятия могут быть молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, возраст родителей в которых (либо одного родителя в неполной семье) не превышает 35 лет, и обладающие достаточными доходами для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.
Первоочередным правом на включение в списки молодых семей - участников мероприятия наделены молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
Согласно пункту 10 Правил размер социальной выплаты составляет:
- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья – для молодых семей, не имеющих детей;
|
|
|
- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья – для молодых семей, имеющих детей.
Всего на реализацию мероприятия в 2020 году предусмотрены средства в объеме 13, 9 млрд рублей, из них: 5, 2 млрд рублей – средства федерального бюджета, 8, 7 млрд рублей – средства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Свидетельства о праве на получение социальных выплат выданы 16 129 молодым семьям, что на 2, 3% больше запланированного числа.
В рамках мер по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции и ее последствиями срок действия свидетельств о праве на получение социальных выплат, выданных молодым семьям – участникам мероприятия
с 1 февраля по 5 мая 2020 года, был продлен с 7 до 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве, а срок предъявления такого свидетельства в банк увеличен с одного до трех месяцев.
В 2020 году важным изменением в мероприятии стало расширение возможностей использования социальной выплаты на рефинансирование кредитов, полученных для приобретения жилья. Также с 1 августа 2020 года молодым семьям предоставлены новые возможности приобретения прав на жилье с возможностью использования ипотечного кредита на оплату договоров долевого участия в строительстве и уступки прав требования, исключение требования по приобретению жилья эконом-класса (стандартного жилья), а также была установлена возможность участия в мероприятии молодых семей, получивших государственную поддержку, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (до 450 тыс. рублей), предусмотренных Федеральным законом от 3 июля 2019 г. №°157-ФЗ.
Обеспечение жильем многодетных семей
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1119-р утвержден комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей.
|
|
|
По состоянию на 1 января 2021 г. на территории Российской Федерации на очереди на предоставление земельного участка состоит 393, 8 тыс. семей, имеющих трех и более детей.
За 2020 год органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления предоставлено бесплатно
29, 1 тыс. земельных участков многодетным семьям.
Кроме того, с 1 марта 2015 года у субъектов Российской Федерации появилось право предоставлять многодетным семьям с их согласия иные меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
По состоянию на 1 января 2021 г. 134, 1 тыс. семей, имеющих трех и более детей, состоят на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. За 2020 год органами местного самоуправления 5 504 семьям, имеющим трех и более детей, предоставлены жилые помещения по договору социального найма.
Также во многих субъектах Российской Федерации в качестве иной меры социальной поддержки предоставляется денежная выплата, жилые помещения из жилищного фонда региона по договорам социального найма, единовременная социальная выплата на приобретение (строительство) жилья, социальная выплата для уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилого помещения, социальная выплата для возмещения части процентной ставки по ипотечному кредиту и социальная выплата на погашение ипотечного кредита полностью.
В 2020 году иные меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно получили 7 827 многодетных семьи.
По состоянию на 1 января 2021 г. при участии АО «ДОМ. РФ» в разной стадии реализации находится 117 проектов жилищно-строительных кооперативов в 46 субъектах Российской Федерации, в которые включены более 11 тыс. человек. В рамках 26 проектов жилищно-строительных кооперативов в 19 субъектах Российской Федерации построено более 328 тыс. кв. метров жилья.
94 жилищно-строительным кооперативам безвозмездно переданы земельные участки площадью 895 га из земель федеральной и неразграниченной собственности для обеспечения строительства жилья и объектов инженерной инфраструктуры.
|
|
|
Более 170 многодетных семей входят в состав жилищно-строительных кооперативов, которыми осуществляется проектирование и строительство индивидуальных и многоквартирных жилых домов.
Всего в целях бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, 46 субъектам Российской Федерации переданы полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками общей площадью 11, 7 тыс. га.
Органами государственной власти 37 субъектов Российской Федерации выполнены мероприятия по образованию 38, 8 тыс. земельных участков, из них 26, 8 тыс. земельных участков в 26 субъектах Российской Федерации предоставлены гражданам, имеющим 3 и более детей.
В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1711 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ. РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей» (далее по тексту подраздела – Правила, программа субсидирования) в целях стимулирования рождаемости, развития рынка ипотечного кредитования и строительства жилья Министерством финансов Российской Федерации реализуется программа субсидирования, предусматривающая предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и АО «ДОМ. РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей.
Указанное мероприятие включено в паспорт федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография».
В целях повышения эффективности программы субсидирования утверждено постановление Правительства Российской Федерации от 27 июля 2020 г. № 1121 «Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета акционерному обществу «ДОМ. РФ» в виде вклада в имущество акционерного общества «ДОМ. РФ», не увеличивающего его уставный капитал, в целях возмещения кредитным и иным организациям недополученных доходов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам Российской Федерации в 2020 г., и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», предусматривающие в том числе снижение до 15% минимального размера первоначального взноса при предоставлении семьям, имеющим детей, кредитов (займов) на приобретение (строительство) жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала.
|
|
|
Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на реализацию программы субсидирования (с учетом изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись) на 2020 год предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 5, 0 млрд рублей, которые исполнены в объеме 4, 9 млрд рублей.
Это позволило по итогам 2020 г. 78, 8 тыс. семей получить льготные кредиты на сумму 214, 9 млрд рублей.
Во исполнение Федерального закона от 3 июля 2019 г. № 157-ФЗ
«О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» принято постановление Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2019 г. № 1170 «Об утверждении Правил предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ. РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».
Меры государственной поддержки направлены на оказание помощи семьям при рождении у них после 1 января 2019 г. третьего ребенка или последующих детей в виде выплаты суммы в размере 450 тыс. рублей на цели полного или частичного погашения обязательств по жилищным (ипотечным) кредитам (займам).
Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на реализацию мер государственной поддержки на 2020 год предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 13, 6 млрд рублей, которые были использованы в полном объеме. В связи с этим Правительством Российской Федерации на указанные цели выделено из резервного фонда Правительства Российской Федерации дополнительно 26, 9 млрд рублей (распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2020 г. № 1136-р, от 10 августа 2020 г.
№ 2061-р и от 31 октября 2020 г. № 2836-р).
По итогам 2020 г. на указанные цели из федерального бюджета было направлено 40, 1 млрд рублей, что позволило воспользоваться указанной мерой государственной поддержки 89, 9 тыс. семей.
|
|
|
