 |
Характеристика суті і змісту землеустрою
|
|
|
|
Характеристика суті і змісту землеустрою
| № п/п | Відмінна ознака землеустрою | Поняття (визначення) землеустрою |
| 1. В буквальному значенні | Дії з наведення порядку на території, яка землевпорядковується | |
| 2. Як сфера практичної діяльності | Система заходів (державних, господарських тощо) з організації раціонального використання та охорони земель, створення культурних ландшафтів | |
| 3. Як механізм здійснення земельної політики | Встановлений законом процес з технічного та юридичного оформлення, надання земель, утворення нових землеволодінь і землекористувань, впорядкування існуючих, встановпення меж адміністративно-територіальних утворень, землеволодінь і землекористувань тощо; який покликаний привести використання землі у відповідність з новими земельними відносинами | |
| 4. Як частина суспільного способу виробництва | Соціально-економічнии процес цілеспрямованої організації території та засобів виробництва, нерозривно пов'язаних із землею, який відбувається під впливом зміни продуктивних сил і виробничих відносинсуспільства | |
| 5. Як складова частина господарського механізму країни | Система інженерно-технічних, економічних, правових, екологічних дій і заходів | |
| 6. Як галузь наукової діяльності | Систематизоване знання про організацію раціонального використання і охорони земель |
4. 5. Землеустрій як складова частина господарського механізму країни
Будь-яка галузь народного господарства, кожне підприємство, організація або установа для свого розміщення потребують виділення земельних ділянок. При цьому земля необхідна не тільки для будівництва будинків, споруджень, доріг, але в більшості випадків і для здійснення основної виробничої діяльності - ведення сільського і лісового господарства, видобутку корисних копалин і т. д. Таким чином, найважливішою умовою утворення будь-якого підприємства є надання йому землі, здійснюване в процесі землеустрою.
|
|
|
З розвитком народного господарства відбувається перерозподіл земель між галузями, підприємствами, громадянами. Це обумовлено тим, що одні підприємства вимагають додаткових земельних ділянок, інші реорганізуються або ліквідуються взагалі. Земельний фонд знаходиться в постійному русі, який регулюється в процесі землеустрою.
Крім того, функціонування будь-яких підприємств, а особливо, в першу чергу, сільськогосподарських, пов'язане з необхідністю територіальної організації та розміщення виробництва, раціоналізації землекористування і охорони земель, створення стійких агроландшафтів. Тому при землевпорядкуванні систему ведення господарства, систему землеробства, технологію обробітку культур погоджують з особливостями території, якістю і місцем розташування земель. Організацію виробництва, праці й управління погоджують із земельно-господарським устроєм сільськогосподарського підприємства, обсягами меліорації та освоєння нових земель. Тим самим землеустрій торкається всіх сфер господарської діяльності, починаючи від утворення нових, упорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань і закінчуючи влаштуванням території конкретних ділянок, на яких здійснюються виробничі процеси (обробіток ґрунтів, догляд за посівами, збирання врожаю). Це означає, що землеустрій є складовою частиною господарського механізму країни.
Для реалізації земельної політики держава через систему землеустрою та органи управління земельними ресурсами організовують певні землевпорядні дії. їх взаємозв'язок із функціями управління земельними ресурсами наведений в табл. 4. 4 [7, с. 239]
|
|
|
Таблиця 4. 4
Взаємозв'язок функцій управління земельними ресурсами із землевпорядними діями
| № п/п | Функції управління земельними ресурсами | Землевпорядні дії (види робіт) |
| Інформаційне забезпечення управління земельним фондом | 1. 1. Проведення топографо- геодезичних, картографічних, ґрунтових, геоботанічних, містобудівних та інших обстежень і вишукувань | |
| Прогнозування і планування використання земель та їх охорона | 2. 1. Розробка прогнозів, загальнодержавних та регіональних програм використання і охорони земель; 2. 2. Розробка генеральної та регіональних схем використання і охорони земель | |
| Організація раціонального використання і охорони земель (загальні питання) | 3. 1. Розробка схем землеустрою районів, сільських, селищних Рад; 3. 2 Встановлення на місцевості меж адміністративно-територіаль них утворень, землеволодінь та землекористувань; 3. 3. Розміщення та встановлення меж територій з особливими природоохоронними, рекреаційними, заповідними та іншими режимами; 3. 4. Формування спеціальних фондів земель різного цільового призначення; 3. 5. Внутрішньогосподарський землеустрій | |
| Організація раціонального використання земель різного цільового призначення (част- кові питання) | 4. 1. Впорядкування орних земель, багаторічних насаджень, тощо; 4. 2. Влаштування лісових угідь; 4. 3. Інженерне облаштування земель; 4. 4. Рекультивація порушених земель |
|
|
|
