Задолженность по кредитам по основным видам экономической деятельности в Российской Федерации и Алтайском крае, млн руб. 4 глава

В Бар­нау­ле на уче­те в ор­га­нах со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния со­сто­ят 57949 ма­ло­обес­пе­чен­ных се­мей, в ко­то­рых вос­пи­ты­ва­ет­ся 66184 ре­бен­ка. В на­ча­ле 2006 г. на уче­те в ор­га­нах со­ци­аль­ной за­щи­ты го­ро­да со­сто­ял 1601 без­над­зор­ный ре­бе­нок, склон­ный к бро­дяж­ни­че­ст­ву и по­про­шай­ни­че­ст­ву. Эф­фек­тив­ность про­ве­ден­ных ак­ций «Бег­лец», «Без­над­зор­ность» по­ка не­ве­ли­ка.

Час­то на­се­ле­ние об­ра­ща­ет­ся за по­мо­щью в си­туа­ции, воз­ник­шей не толь­ко из-за ма­ло­обес­пе­чен­но­сти, но и вслед­ст­вие ин­ва­лид­но­сти, дли­тель­ной бо­лез­ни, пре­клон­но­го воз­рас­та, оди­но­че­ст­ва, си­рот­ст­ва, от­сут­ст­вия оп­ре­де­лен­но­го мес­та жи­тель­ст­ва и пр. Зна­чи­тель­ную часть в об­щем объ­е­ме ме­ро­прия­тий со­ци­аль­ной за­щи­ты на­се­ле­ния в крае за­ни­ма­ет ста­цио­нар­ное об­слу­жи­ва­ние пре­ста­ре­лых и ин­ва­ли­дов. В на­стоя­щее вре­мя функ­цио­ни­ру­ет 37 боль­ших
и ма­лых до­мов-ин­тер­на­тов, в ко­то­рых про­жи­ва­ют 5842 чел. Сеть ста­цио­нар­ных уч­ре­ж­де­ний сис­те­мы со­ци­аль­ной за­щи­ты по­сто­ян­но рас­ши­ря­ет­ся. Глав­ной за­да­чей та­ких уч­ре­ж­де­ний яв­ля­ет­ся обес­пе­че­ние про­жи­ваю­щих ме­ди­ка­мен­та­ми и пи­та­ни­ем. Пи­та­ние в уч­ре­ж­де­ни­ях в ос­нов­ном че­ты­рех­ра­зо­вое, стои­мо­стью при­мер­но 60 руб. (2005 г.) в день на од­но­го че­ло­ве­ка. В оп­ре­де­лен­ной сте­пе­ни про­бле­ма про­до­воль­ст­вия в до­мах-ин­тер­на­тах ре­ша­ет­ся за счет ор­га­ни­за­ции соб­ст­вен­ных под­соб­ных хо­зяйств. В 2005 г. в них по­лу­че­но 17000 ц зер­но­вых, 6900 ц кар­то­фе­ля, 2184 ц ово­щей, 590 ц мя­са, 793 ц мо­ло­ка. Они не­сут и до­пол­ни­тель­ную со­ци­аль­ную по­лез­ность: на их ба­зе про­хо­дят тру­до­вую адап­та­цию ин­ва­ли­ды, жи­ву­щие в уч­ре­ж­де­нии. Ко­неч­но, по­лу­чен­ных про­дук­тов очень ма­ло,
но это ре­аль­ность со­вре­мен­ной жиз­ни для 1–2% на­се­ле­ния Ал­тая.

С 2005 г. на­ча­лись вы­пла­ты из крае­во­го бюд­же­та ве­те­ра­нам тру­да, тру­же­ни­кам ты­ла, реа­би­ли­ти­ро­ван­ным ли­цам и ли­цам,
по­стра­дав­шим от по­ли­ти­че­ских ре­прес­сий. Их на Ал­тае по­лу­чи­ли 223 тыс. чел, об­щая сум­ма вы­плат – 330 млн руб.

Не­ма­ло­важ­ным фак­то­ром, влияю­щим на эф­фек­тив­ность со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки в крае, яв­ля­ет­ся раз­ре­ше­ние эко­ло­ги­че­ских и со­ци­аль­ных про­блем, вы­зван­ных по­след­ст­вия­ми ядер­ных ис­пы­та­ний на Се­ми­па­ла­тин­ском по­ли­го­не и дея­тель­но­стью кос­мо­дро­ма Бай­ко­нур. Со­глас­но ут­вер­жден­ным дан­ным об­щее чис­ло жи­те­лей края, под­верг­ших­ся ра­диа­ци­он­но­му воз­дей­ст­вию вслед­ст­вие ядер­ных ис­пы­та­ний и ну­ж­даю­щих­ся в со­ци­аль­ной за­щи­те и ле­че­нии, со­став­ля­ет око­ло 30 тыс. чел., но еще око­ло 10 тыс. чел. не­обос­но­ван­но от­ка­за­но в пра­ве на та­кие льго­ты и ком­пен­са­ции. И сей­час, по раз­лич­ным оцен­кам, до 10 тыс. жи­те­лей Ал­тая под­вер­га­ют­ся вред­но­му воз­дей­ст­вию по­след­ст­вий за­пус­ка кос­ми­че­ских ап­па­ра­тов с кос­мо­дро­ма Бай­ко­нур. 6,5 тыс. че­ло­век от­но­сят­ся к ли­цам, по­стра­дав­шим при ли­к­ви­да­ции по­след­ст­вий ава­рии на Чер­но­быль­ской АЭС, 10% из них – не­тру­до­спо­соб­ные ин­ва­ли­ды, ну­ж­даю­щие­ся в жи­лье и
в сред­ст­вах к су­ще­ст­во­ва­нию. Эти во­про­сы тре­бу­ют опе­ра­тив­но­го ре­ше­ния, пре­ж­де все­го на фе­де­раль­ном уров­не.

С го­да­ми на­рас­та­ют дру­гие не­дос­тат­ки и не­ре­шен­ные про­бле­мы. Од­ной из них ос­та­ет­ся уком­плек­то­ван­ность шта­та­ми ста­цио­нар­ных уч­ре­ж­де­ний. На про­тя­же­нии 2000–2005 гг. обес­пе­чен­ность вра­ча­ми со­став­ля­ла ме­нее 75%, млад­шим ме­ди­цин­ским пер­со­на­лом – око­ло 70%. Нет воз­мож­но­сти соз­дать до­пол­ни­тель­ные мес­та в до­мах-ин­тер­на­тах, хо­тя оче­редь ну­ж­даю­щих­ся в них свы­ше 500 чел.

8.5. Эко­ло­ги­че­ская си­туа­ция
и тех­но­кра­ти­че­ские со­бы­тия

Рас­смат­ри­вая из­ме­не­ния, ко­то­рые про­изош­ли в эко­ло­ги­че­ской сфе­ре края за го­ды ре­форм, мож­но ут­вер­ждать, что со­стоя­ние воз­душ­ной сре­ды, вод­ных объ­ек­тов, жи­вот­но­го ми­ра ста­ло луч­ше, чем это бы­ло в на­ча­ле 90-х гг. Пре­кра­ще­ние про­из­вод­ст­вен­ной дея­тель­но­сти боль­шо­го чис­ла хо­зяй­ст­вен­ных струк­тур при­ве­ло к умень­ше­нию вы­бро­сов в ат­мо­сфе­ру мно­гих вред­ных ин­гре­ди­ен­тов, к при­ме­ру, се­ры, бен­зо­ла, мень­ше ста­ло сбра­сы­вать­ся за­гряз­нен­ной во­ды в го­ро­дах, со­кра­ти­лось при­ме­не­ние в сель­ском про­из­вод­ст­ве ядо­хи­ми­ка­тов, что по­ло­жи­тель­но ска­за­лось на уве­ли­че­нии по­го­ло­вья ди­ких жи­вот­ных. Мож­но ут­вер­ждать, что в 70–80-е гг. ХХ в. на
со­стоя­ние при­род­ной сре­ды об­ра­ща­ли очень ма­ло вни­ма­ния (как в 30-е гг. – на уро­вень раз­ви­тия со­ци­аль­ной сфе­ры). Сни­же­ние про­из­вод­ст­вен­ной ак­тив­но­сти в по­след­ние го­ды при­во­дит к сба­лан­си­ро­ван­но­сти ее и при­ро­ды, но еще очень мно­го ос­та­лось по­след­ст­вий от не­про­ду­ман­ной эко­ло­ги­че­ской по­ли­ти­ки. Име­ют­ся в ви­ду по­след­ст­вия взры­вов на Се­ми­па­ла­тин­ском по­ли­го­не по ис­пы­та­нию ядер­но­го ору­жия и ядер­ных тех­но­ло­гий. По­стра­дав­шие от них гра­ж­да­не по­лу­ча­ют оп­ре­де­лен­ную эко­но­ми­че­скую по­мощь от го­су­дар­ст­ва, но есть опас­ность, что у этих лю­дей про­изош­ли не­га­тив­ные из­ме­не­ния на ге­не­ти­че­ском уров­не.

В крае не­об­хо­ди­мо про­дол­жать на­уч­ные ис­сле­до­ва­ния в дан­ном на­прав­ле­нии. Но од­но­вре­мен­но, на наш взгляд, сле­ду­ет со­блю­сти оп­ре­де­лен­ное рав­но­ве­сие. Боль­шая часть тер­ри­то­рии Ал­тая, не­смот­ря на не­ко­то­рые не­га­тив­ные мо­мен­ты ее ос­вое­ния, по оцен­кам экс­пер­тов, – это чуть ли не дев­ст­вен­ная при­ро­да, осо­бен­но по срав­не­нию с Ев­ро­пой и ин­тен­сив­но раз­ви­ваю­щи­ми­ся стра­на­ми Азии. Ал­тай­ские аг­рар­ные пред­при­ни­ма­те­ли в на­стоя­щее вре­мя ма­ло при­ме­ня­ют ми­не­раль­ных удоб­ре­ний, хи­ми­ка­тов, что по­зво­ля­ет го­во­рить о вы­со­кой эко­ло­ги­че­ской чис­то­те ме­ст­ных про­дук­тов. Тем бо­лее, в бу­ду­щем на Ал­тае (не­смот­ря на не­уда­чи в на­ча­ле 2000-х гг.) мно­гое бу­дет свя­за­но с раз­ви­ти­ем ту­риз­ма. Пре­ва­ли­ро­ва­ние эко­ло­ги­че­ско­го под­хо­да над эко­но­ми­че­ским, борь­ба за бюд­жет­ную по­мощь для уст­ра­не­ния по­след­ст­вия ядер­ных ис­пы­та­ний фор­ми­ру­ют от­ри­ца­тель­ный имидж Ал­тая.

Со­стоя­ние ок­ру­жаю­щей сре­ды в крае в це­лом удов­ле­тво­ри­тель­ное, но име­ют­ся от­дель­ные суб­ре­гио­ны с су­ще­ст­вен­ной де­гра­да­ци­ей и за­гряз­не­ни­ем при­род­ной сре­ды, в том чис­ле как в ре­зуль­та­те воз­дей­ст­вия хо­зяй­ст­вен­но­го ком­плек­са края, так и за­гряз­не­ний, прив­не­сен­ных из со­сед­них ре­гио­нов, в ча­ст­но­сти Куз­бас­са
и Ка­зах­ста­на.

Уро­вень за­гряз­не­ния ат­мо­сфер­но­го воз­ду­ха, вод­ных ре­сур­сов, почв этих тер­ри­то­рий пре­вы­ша­ет ус­та­нов­лен­ные нор­ма­ти­вы, рас­тут пло­ща­ди зе­мель, от­чу­ж­ден­ные под раз­ме­ще­ние от­хо­дов про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния. В ря­де рай­онов чрез­мер­ные ан­тро­по­ген­ные на­груз­ки ве­дут к транс­фор­ма­ции ланд­шаф­тов, обо­ст­ре­нию про­бле­мы со­хра­не­ния био­раз­но­об­ра­зия. К их чис­лу от­но­сят­ся пре­ж­де все­го зо­ны око­ло ин­ду­ст­ри­аль­ных цен­тров – Бар­нау­ла, Бий­ска, За­рин­ска, Гор­ня­ка, Руб­цов­ска, Яро­во­го.

На Ал­тае сло­жи­лась чрез­вы­чай­ная об­ста­нов­ка с ути­ли­за­ци­ей, обез­вре­жи­ва­ни­ем и за­хо­ро­не­ни­ем ток­сич­ных от­хо­дов. Для пре­дот­вра­ще­ния воз­ник­но­ве­ния чрез­вы­чай­ных си­туа­ций не­об­хо­ди­мо ре­шать во­прос обез­вре­жи­ва­ния при­шед­ших в не­год­ность ядо­хи­ми­ка­тов.

Хра­не­ние на­ко­п­лен­ных и не­ис­поль­зо­ван­ных с 80-х гг. ХХ в. со­тен тонн ядо­хи­ми­ка­тов, не­при­год­ных к при­ме­не­нию, ор­га­ни­зо­ва­но на Ал­тае в склад­ских по­ме­ще­ни­ях в ме­тал­ли­че­ских кон­тей­не­рах. Эти скла­ды в боль­шин­ст­ве сво­ем раз­граб­ле­ны. На тер­ри­то­рии Курь­ин­ско­го рай­она рас­по­ло­жен един­ст­вен­ный в крае по­ли­гон
за­хо­ро­не­ния ядо­хи­ми­ка­тов, дей­ст­во­вав­ший в 1974–1983 гг. За пе­ри­од его су­ще­ст­во­ва­ния здесь бы­ло за­хо­ро­не­но в об­щей слож­но­сти 524,6 т хи­ми­ка­тов. В на­стоя­щее вре­мя по­ли­гон не дей­ст­ву­ет, и
в крае, как и в боль­шин­ст­ве ре­гио­нов РФ, сто­ит про­бле­ма обез­вре­жи­ва­ния при­шед­ших в не­год­ность ядо­хи­ми­ка­тов.

На боль­шин­ст­ве пред­при­ятий не ве­дет­ся учет на­ко­п­ле­ния
ток­сич­ных от­хо­дов, не на­ла­же­но их обез­вре­жи­ва­ние и хра­не­ние.
Ог­ром­ное ко­ли­че­ст­во уча­ст­ков за­хлам­ле­но свал­ка­ми и по­мой­ка­ми, пре­ж­де все­го в го­ро­дах и круп­ных рай­он­ных цен­трах.

Боль­шой и по­все­ме­ст­ный урон поч­вен­но­му по­кро­ву и вод­ным ре­сур­сам края на­но­сит сель­ское хо­зяй­ст­во. Мно­гие жи­вот­но­вод­че­ские ком­плек­сы не име­ют на­во­зо­хра­ни­лищ, бо­лее 10 лет на­воз не вы­во­зит­ся из-за от­сут­ст­вия средств у хо­зяйств, и ты­ся­чи тонн его скла­ди­ру­ют­ся и на­ка­п­ли­ва­ют­ся на тер­ри­то­ри­ях жи­вот­но­вод­че­ских ферм, за­ни­мая с ка­ж­дым го­дом все боль­ше зе­мель­ных уча­ст­ков
и про­во­ци­руя при этом вла­дель­цев ча­ст­ных уса­деб на сва­ли­ва­ние на дан­ные тер­ри­то­рии твер­дых бы­то­вых от­хо­дов. От­ри­ца­тель­ной осо­бен­но­стью раз­ме­ще­ния на­во­зо­хра­ни­лищ яв­ля­ет­ся их при­уро­чен­ность к до­ли­нам рек, при­чем час­то они при­мы­ка­ют не­по­сред­ст­вен­но к рус­лу.

В хо­зяй­ст­вах зер­но­убо­роч­ная тех­ни­ка не обо­ру­до­ва­на из­мель­чи­те­ля­ми со­ло­мы-стер­ни, и в хо­де под­го­тов­ки к по­ле­вым ра­бо­там ее и сор­ня­ки сжи­га­ют на не­вспа­хан­ных по­лях. При этом вы­го­ра­ют мик­ро­ор­га­низ­мы поч­вы, за­гряз­ня­ет­ся ат­мо­сфе­ра, обед­ня­ет­ся гу­мус, час­то воз­ни­ка­ют по­жа­ры в близ­ле­жа­щих кол­ках и ле­со­по­ло­сах.
В ре­зуль­та­те вы­го­ра­ет рас­ти­тель­ность на де­сят­ках гек­та­ров, след­ст­ви­ем че­го ста­но­вит­ся де­фи­цит вла­ги в поч­ве, низ­кая уро­жай­ность сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных куль­тур, по­сто­ян­ная опас­ность вет­ро­вой эро­зии (По­ста­нов­ле­ние ад­ми­ни­ст­ра­ции Ал­тай­ско­го края от 17 ок­тяб­ря 2003 г. №529 «Об ут­вер­жде­нии Ос­нов­ных на­прав­ле­ний
по улуч­ше­нию эко­ло­ги­че­ской об­ста­нов­ки, ис­поль­зо­ва­нию, вос­про­из­вод­ст­ву и ох­ра­не при­род­ных ре­сур­сов Ал­тай­ско­го края на 2003–2010 гг.»).

Од­ной из зло­бо­днев­ных про­блем по­след­них лет в рай­онах края яв­ля­ет­ся мас­со­вое ис­треб­ле­ние дре­вес­но-кус­тар­ни­ко­вой рас­ти­тель­но­сти в ле­со­по­ло­сах, по бе­ре­гам рек, на тер­ри­то­ри­ях быв­ших на­се­лен­ных пунк­тов.

При­род­ные и тех­но­ген­ные ка­так­лиз­мы по­сто­ян­но соз­да­ют уг­ро­зу за­то­п­ле­ния час­ти Бар­нау­ла, Бий­ска и п. Таль­мен­ка, что по­ро­ди­ло еже­год­ную про­бле­му за­щи­ты их тер­ри­то­рий от на­вод­не­ний.

Ре­гу­ляр­ные на­блю­де­ния за со­стоя­ни­ем воз­душ­ной сре­ды ве­дут­ся толь­ко в че­ты­рех го­ро­дах (Бар­на­ул, Бийск, За­ринск, Слав­го­род) на 11 ста­цио­нар­ных по­стах и 3 мар­шру­тах. Кон­тро­ли­ру­ет­ся со­дер­жа­ние в ат­мо­сфе­ре 20 ви­дов за­гряз­ни­те­лей, по ко­то­рым оп­ре­де­ля­ет­ся ин­декс за­гряз­не­ния ат­мо­сфе­ры. На Ал­тае бо­лее 3000 пред­при­ятий осу­ще­ст­в­ля­ют вы­бро­сы в ат­мо­сфе­ру вред­ных ве­ществ поч­ти 100 на­име­но­ва­ний, из ко­то­рых 6 ви­дов от­но­сят­ся к чрез­вы­чай­но опас­ным, 23 – к вы­со­ко­опас­ным. Наи­бо­лее рас­про­стра­нен­ные на­ру­ше­ния за­ко­но­да­тель­ст­ва в об­лас­ти ох­ра­ны ат­мо­сфер­но­го воз­ду­ха – это от­сут­ст­вие или не­над­ле­жа­щее ве­де­ние про­из­вод­ст­вен­но­го кон­тро­ля за вы­бро­са­ми за­гряз­няю­щих ве­ществ, а так­же раз­ре­ше­ния на вы­брос вред­ных ве­ществ в ат­мо­сфер­ный воз­дух.

Про­вер­ка­ми со­блю­де­ния при­ро­до­охран­но­го за­ко­но­да­тель­ст­ва в час­ти ох­ра­ны ат­мо­сфер­но­го воз­ду­ха в 2004 г. вы­яв­ле­но 545 на­ру­ше­ний эко­ло­ги­че­ских тре­бо­ва­ний. В от­но­ше­нии 280 на­ру­ши­те­лей со­став­ле­ны про­то­ко­лы об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных на­ру­ше­ни­ях и предъ­яв­ле­но штра­фов на сум­му 790 тыс. руб.

К со­жа­ле­нию, эко­ло­ги­че­ская си­туа­ция во­круг ин­тен­сив­но ра­бо­таю­щих пред­при­ятий по про­из­вод­ст­ву кок­са и про­дук­тов хи­мии ма­ло улуч­ши­лась. ОАО «Ал­тай-кокс» и ОАО «Ку­чук­суль­факт» по-преж­не­му су­ще­ст­вен­но за­гряз­ня­ют воз­душ­ное про­стран­ст­во и зем­ли в диа­мет­ре при­мер­но 40 км от сво­его на­хо­ж­де­ния, что ве­дет к за­гряз­не­нию сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных уго­дий, опо­сре­до­ван­но – к по­вы­шен­но­му со­дер­жа­нию тя­же­лых ме­тал­лов в мо­ло­ке и мя­се. В Ку­лун­дин­ской сте­пи раз­ва­ли­лось чуть ли не 80% мо­лоч­ных ком­плек­сов, но один из ос­тав­ших­ся на­хо­дит­ся в 15 км от п. Степ­ное Озе­ро, где рас­по­ло­же­но ОАО «Ку­чук­суль­фат». Мо­лоч­ный ком­плекс те­перь ра­бо­та­ет на 15% сво­ей мощ­но­сти, и ор­га­нам вла­сти на­до вос­поль­зо­вать­ся си­туа­ци­ей и про­сто за­кры­вать та­кие пред­при­ятия.

По ито­гам 1820 про­ве­рок об­ра­ще­ния с от­хо­да­ми про­из­вод­ст­ва и по­треб­ле­ния вы­яв­ле­но 785 на­ру­ше­ний, со­став­ле­но 310 про­то­ко­лов об ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ни­ях и на­ло­же­но штра­фов на сум­му 986 тыс. руб. Ос­нов­ные на­ру­ше­ния – не­санк­цио­ни­ро­ванные свал­ки, за­хлам­ле­ние зе­мель твер­ды­ми бы­то­вы­ми от­хо­да­ми,
от­сут­ст­вие раз­ре­ши­тель­ных до­ку­мен­тов.

В 2004 г. пла­та за не­га­тив­ное воз­дей­ст­вие 3421 пред­при­ятий на ок­ру­жаю­щую сре­ду края со­ста­ви­ла 34,7 млн руб., из них 20% –
в до­ход фе­де­раль­но­го бюд­же­та, 80% – в до­ход бюд­же­та субъ­ек­та РФ. В те­че­ние 2004 г. из крае­во­го бюд­же­та бы­ло вы­де­ле­но на при­ро­до­охран­ные ме­ро­прия­тия все­го 6,7 млн руб.

В РФ к ре­гио­нам с наи­боль­ши­ми от­кло­не­ния­ми ка­че­ст­ва пить­е­вой во­ды от­но­сят­ся рес­пуб­ли­ки Да­ге­стан, Ин­гу­ше­тия, Кал­мы­кия, Ка­ра­чае­во-Чер­ке­сия, Ка­ре­лия и Та­тар­стан, Ал­тай­ский и При­мор­ский края, Ар­хан­гель­ская, Ива­нов­ская, Ки­ров­ская, Ко­ст­ром­ская, Ря­зан­ская, Смо­лен­ская и Уль­я­нов­ская об­лас­ти (Ва­си­лен­ко, 2006, с. 137).

Не­смот­ря на об­щую ди­на­ми­ку сни­же­ния во­до­по­треб­ле­ния и во­до­от­ве­де­ния в крае за 1993–2004 гг., ка­че­ст­во во­ды в ос­нов­ных вод­ных ис­точ­ни­ках Ал­тая ос­та­лось по-преж­не­му не­удов­ле­тво­ри­тель­ным. В вод­ные объ­ек­ты по­сту­па­ет око­ло 40 на­име­но­ва­ний за­гряз­няю­щих ве­ществ. В 2004 г. объ­ем сбро­са за­гряз­нен­ных сточ­ных вод (без очи­ст­ки и не­дос­та­точ­но очи­щен­ных) в крае со­ста­вил 35,6 млн куб. м. Око­ло од­ной тре­ти об­ще­го ко­ли­че­ст­ва за­гряз­нен­ных сточ­ных вод при­хо­дит­ся на Бар­на­ул. По­вы­шен­ную ан­тро­по­ген­ную на­груз­ку ис­пы­ты­ва­ют мно­го­чис­лен­ные мел­кие озе­ра и ре­ки из-за не­очи­щен­ных хо­зяй­ст­вен­но-бы­то­вых сто­ков на­се­лен­ных пунк­тов и жи­вот­но­вод­че­ских ком­плек­сов.

В по­след­ние го­ды в крае пло­щадь сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных уго­дий по­сто­ян­но сни­жа­лась, в том чис­ле из-за де­гра­да­ции зе­мель в ре­зуль­та­те вод­ной и вет­ро­вой эро­зии, не­ра­цио­наль­но­го их ис­поль­зо­ва­ния, за­со­ле­ния и осо­лон­це­ва­ния, за­гряз­не­ния тя­же­лы­ми ме­тал­ла­ми и дру­ги­ми ток­си­кан­та­ми.

В це­лом тем­пы и объ­е­мы осу­ще­ст­в­ле­ния при­ро­до­охран­ных ра­бот на Ал­тае в по­след­ние 15 лет не по­зво­ли­ли ре­шить в пол­ной ме­ре ни од­ной эко­ло­ги­че­ской про­бле­мы.

В 1949–1988 гг. Ал­тай под­вер­гал­ся ра­диа­ци­он­но­му воз­дей­ст­вию в ре­зуль­та­те ис­пы­та­ний ядер­но­го ору­жия на Се­ми­па­ла­тин­ском по­ли­го­не. Все­го ус­та­нов­ле­но про­хо­ж­де­ние над кра­ем бо­лее 50 сле­дов ядер­ных ис­пы­та­ний, про­из­ве­ден­ных в ат­мо­сфе­ре. Толь­ко в на­ча­ле 90-х гг. ХХ в. вла­стя­ми при­зна­на не­бла­го­при­ят­ная ме­ди­ко-эко­ло­ги­че­ская об­ста­нов­ка в рай­онах сле­дов ядер­ных взры­вов.

Ряд пред­гор­ных тер­ри­то­рий Ал­тая так­же яв­ля­ет­ся про­блем­ным и по ра­до­ну, что свя­за­но с ре­гио­наль­ны­ми гео­ло­ги­че­ски­ми
и гео­хи­ми­че­ски­ми ус­ло­вия­ми.

Из по­зи­тив­ных пе­ре­мен по­сле 1985 г. сле­ду­ет от­ме­тить соз­да­ние и функ­цио­ни­ро­ва­ние в крае го­су­дар­ст­вен­но­го за­по­вед­ни­ка «Ти­ги­рек­ский», 34 ком­плекс­ных за­каз­ни­ков, 143 па­мят­ни­ков при­ро­ды.

С 2005 г. в Рес­пуб­ли­ке Ал­тай на­ча­ла до­воль­но ак­тив­но функ­цио­ни­ро­вать ди­рек­ция Ал­тай­ской ГЭС. По су­ще­ст­ву реа­ни­ми­ро­ван во­прос о строи­тель­ст­ве гид­ро­элек­тро­стан­ции сред­ней мощ­но­сти на Ка­ту­ни, что смо­жет по­ло­жи­тель­но из­ме­нить энер­го­ба­ланс рес­пуб­ли­ки и Ал­тай­ско­го края. Ес­ли в 80-е гг. дан­ный про­ект был от­верг­нут на­се­ле­ни­ем и ор­га­на­ми вла­сти в ос­нов­ном по эко­ло­ги­че­ским при­чи­нам, то сей­час пла­ни­ру­ет­ся не­боль­шая вы­со­та пло­ти­ны, и по ар­гу­мен­та­ции про­ек­ти­ров­щи­ков, в мень­шей сте­пе­ни бу­дет за­то­п­ле­на тер­ри­то­рия Ал­тая, и это не так зна­чи­тель­но по­влия­ет на из­ме­не­ние влаж­но­сти кли­ма­та.

Ал­тай­ский край в си­лу боль­шой пло­ща­ди тер­ри­то­рии не мо­жет не ис­пы­ты­вать воз­дей­ст­вий из­вне. Не­ко­то­рые из них с при­хо­дом ры­ноч­ных от­но­ше­ний ста­ли де­неж­но ком­пен­си­ро­вать­ся, а дру­гие тре­бу­ют до­пол­ни­тель­ных ис­сле­до­ва­ний. Так, в 2005 г. от «Ро­с-а­виа­кос­мо­са» край по­лу­чил 1,2 млн руб. ком­пен­са­ций от за­пус­ков ра­кет на Бай­ко­ну­ре, что в 4 раза боль­ше, чем в 2004 г. В 4-х рай­она ре­гио­на эти день­ги долж­ны быть на­прав­ле­ны на раз­ви­тие ме­ди­ци­ны.

Еже­год­но в Ке­ме­ров­ской об­лас­ти при до­бы­че уг­ля ис­поль­зу­ет­ся бо­лее 250 тыс. т взрыв­чат­ки. Та­кие встря­ски, со­глас­но объ­яс­не­ни­ям не­ко­то­рым уче­ных, не мо­гут не ска­зы­вать­ся на сейс­ми­че­ской об­ста­нов­ке в Ал­тай­ских го­рах, и это, воз­мож­но, бы­ло од­ной из при­чин зем­ле­тря­се­ния 2003 г., ко­гда ко­ле­ба­ния в эпи­цен­тре (при­мер­но в 500 км от Бар­нау­ла) дос­тиг­ли 7 бал­лов по шка­ле Рих­те­ра.

При изу­че­нии эко­но­ми­ко-со­ци­аль­ной си­туа­ции в крае мы со­ста­ви­ли спи­сок раз­лич­ных зна­чи­мых и опас­ных со­бы­тий в Ал­тай­ском крае на про­тя­же­нии ХХ в. Ко­неч­но, он не мо­жет ох­ва­ты­вать аб­со­лют­но все в та­ком боль­шом ре­гио­не, но не­об­хо­ди­ма пе­ре­оцен­ка мно­гих яв­ле­ний про­шед­ше­го ве­ка с учетом на­ко­п­лен­ных зна­ний, с от­кры­ти­ем дос­ту­па к быв­шим за­сек­ре­чен­ным ма­те­риа­лам. Все это по­зво­ли­ло нам клас­си­фи­ци­ро­вать со­бы­тия с со­вре­мен­ной точ­ки зре­ния.

 

Со­ци­аль­ные, тех­но­ген­ные и эко­ло­ги­че­ски опас­ные
со­бы­тия и ка­та­ст­ро­фы в Ал­тай­ском крае в XX–ХХI вв.

Со­ци­аль­ные про­цес­сы и со­бы­тия

1. Эва­куа­ция в 1941–1942 гг. в край пред­при­ятий про­мыш­лен­но­сти, транс­пор­та и строи­тель­ст­ва из ев­ро­пей­ской час­ти СССР
с аде­к­ват­ным пе­ре­се­ле­ни­ем ра­бот­ни­ков с семь­я­ми, при­вед­шая к со­ци­аль­ной ка­та­ст­ро­фе прак­ти­че­ски все боль­шие и сред­ние на­се­лен­ные пунк­ты и пре­ж­де все­го го­ро­да.

2. Мас­со­вая де­пор­та­ция ря­да на­ро­дов СССР во вре­мя Вто­рой ми­ро­вой вой­ны: из при­сое­ди­нен­ных тер­ри­то­рий Поль­ши, рес­пуб­лик Бал­ти­ки (по­ля­ков, ев­ре­ев, ли­тов­цев, ла­ты­шей и др.), нем­цев (пре­ж­де все­го из Ук­раи­ны и По­вол­жья), че­чен­цев, кал­мы­ков, крым­ских та­тар.

3. Раз­ме­ще­ние в крае боль­шо­го ко­ли­че­ст­ва плен­ных из Япо­нии
в 1946–1955 гг.

4. Соз­да­ние в 40–50-е гг. ХХ в. в Руб­цов­ске не­сколь­ких ко­ло­ний, рас­се­ле­ние быв­ших за­клю­чен­ных в го­ро­де по­сле окон­ча­ния сро­ка на­ка­за­ния, при­вед­шее к не­га­тив­ной струк­ту­ре про­жи­ваю­щих в го­ро­де и со­от­вет­ст­вую­щей со­ци­аль­ной сре­де.

5. Мас­со­вый за­воз ра­бо­чих в 80-е гг. из Вьет­на­ма на пред­при­ятия лег­кой и неф­те­хи­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти.

Тех­но­ген­ные и эко­ло­ги­че­ски опас­ные со­бы­тия

1. По­жар в Бар­нау­ле в мае 1917 г., унич­то­жив­ший боль­шую часть го­ро­да.

2. Ос­вое­ние це­лин­ных и за­леж­ных зе­мель Ал­тая в 1954–1955 гг. Рас­па­хи­ва­ние их боль­ших пло­ща­дей при­ве­ло к пы­ле­вым
бу­рям, к обед­не­нию почв гу­му­сом, осо­бен­но в Ку­лун­дин­ской сте­пи.

3. Раз­ме­ще­ние в 50–60-е гг. в Бий­ске пред­при­ятий по про­из­вод­ст­ву то­п­ли­ва и хи­ми­че­ских со­став­ляю­щих бо­е­при­па­сов (по­сле 1954 г.).

4. Строи­тель­ст­во на Оби в 1954–1956 гг. Но­во­си­бир­ской ГЭС, при­вед­шее к за­то­п­ле­нию 260 кв. км в Ал­тай­ском крае (в рай­оне Кам­ня-на-Оби), боль­шим не­га­тив­ным из­ме­не­ни­ям на Оби.

5. Функ­цио­ни­ро­ва­ние в 1950–1980 гг. по­бли­зо­сти от края Се­ми­па­ла­тин­ско­го ядер­но­го по­ли­го­на, след­ст­ви­ем че­го ста­ло ре­гу­ляр­ное вы­па­де­ние ра­диа­ци­он­ных осад­ков.

6. Взрыв на Бий­ском хи­ми­че­ском ком­би­на­те в 1964 г., по­влек­ший смерть мно­гих лю­дей (точ­ной да­ты, ко­ли­че­ст­ва жертв нет да­же в го­су­дар­ст­вен­ном ар­хи­ве Ал­тай­ско­го края).

7. Раз­мо­ра­жи­ва­ние сис­те­мы те­п­ло­снаб­же­ния Бий­ска в 1985 г.

8. Ре­гу­ляр­ная вы­руб­ка ле­сов со вто­рой по­ло­ви­не XX в., при­вед­шая к на­ру­ше­нию вод­но­го ба­лан­са Ал­тая.

9. Ме­лио­ра­тив­ные ра­бо­ты в Алей­ской сте­пи с 50-х гг., вы­звав­шие ухуд­ше­ние ка­че­ст­ва сель­ско­хо­зяй­ст­вен­ных уго­дий.

10. Ре­гу­ляр­ное па­де­ние в пред­гор­ных рай­онах края вто­рой или треть­ей сту­пе­ней кос­ми­че­ских ра­кет при­ве­ло к за­гряз­не­нию зе­мель вред­ны­ми ос­тат­ка­ми го­рю­че­го кос­ми­че­ских ап­па­ра­тов.

11. Раз­ме­ще­ние в крае в 70–80-х гг. ста­цио­нар­ных стра­те­ги­че­ских ра­кет.

12. Унич­то­же­ние пус­ко­вых шахт стра­те­ги­че­ских ра­кет Алей­ской ра­кет­ной ди­ви­зии в на­ча­ле XXI в. в со­от­вет­ст­вии с со­вет­ско-аме­ри­кан­ским до­го­во­ром.

13. Унич­то­же­ние в Бий­ске с 2003 г. (как в Пер­ми и Вот­кин­ске)
ра­кет в со­от­вет­ст­вии с ме­ж­ду­на­род­ным до­го­во­ром.

14. Мас­со­вая ав­то­мо­би­ли­за­ция на­се­ле­ния с се­ре­ди­ны 90-х гг.
ХХ в. при со­хра­не­нии преж­ней се­ти ав­то­мо­биль­ных до­рог, мос­тов, раз­вя­зок и ино­го, при­во­дя­щая к опас­но­му за­гряз­не­нию воз­душ­ной сре­ды и боль­шо­му ко­ли­че­ст­ву до­рож­но-транс­порт­ных про­ис­ше­ст­вий.

 

8.6. Кри­ми­на­ли­за­ция эко­но­ми­ки и ее влия­ние
на раз­ви­тие ре­гио­на

Ал­тай­ский край из-за сла­бо­сти сво­ей эко­но­ми­ки не мо­жет слу­жить слиш­ком при­вле­ка­тель­ным объ­ек­том для круп­ных кри­ми­наль­ных струк­тур, ко­то­рые име­ют­ся в лю­бом го­су­дар­ст­ве с то­вар­ным хо­зяй­ст­вом. В крае рас­про­стра­не­ны са­мые эле­мен­тар­ные пре­сту­п­ле­ния: во­ров­ст­во, гра­беж, раз­бой, мно­го по­ку­ше­ний и убийств гра­ж­дан.

Бли­зость стран Сред­ней Азии, Аф­га­ни­ста­на, на­ли­чие же­лез­но­до­рож­ной ма­ги­ст­ра­ли – Тур­кси­ба – сде­ла­ли Ал­тай важ­ным тран­зит­ным уча­ст­ком ог­ром­ных по­ста­вок нар­ко­ти­ков в Си­бирь. Од­но­вре­мен­но это вы­зва­ло бы­ст­ро воз­рас­таю­щее рас­про­стра­не­ние нар­ко­ти­ков с 90-х гг. в крае и сде­ла­ло эту про­бле­му од­ной из са­мых ост­рых.

Эко­но­ми­че­ская пре­ступ­ность на ре­гио­наль­ном и ме­ст­ном уров­нях, по мне­нию мно­гих спе­циа­ли­стов, боль­ше все­го про­яв­ля­ет­ся в ви­де сис­те­мы тор­гов ме­ж­ду вла­стя­ми и биз­не­сом. В Рос­сии имен­но в 90-х гг. ста­ли ус­та­нав­ли­вать­ся кла­но­вые со­гла­ше­ния ме­ж­ду биз­не­сом и управ­лен­че­ски­ми ор­га­на­ми. Ес­ли на уров­не го­су­дар­ст­ва это дос­та­точ­но чет­ко про­яв­ля­ет­ся при рас­смот­ре­нии дея­тель­но­сти круп­ных мо­но­по­ли­сти­че­ских струк­тур, то на уров­не ре­гио­нов, как пра­ви­ло, си­туа­ция бо­лее рас­плыв­ча­та и ее труд­нее ха­рак­те­ри­зо­вать. Му­ни­ци­паль­ные вла­сти за­ме­ня­ют пред­по­ла­гае­мые фи­нан­со­вые от­но­ше­ния с пред­при­ни­ма­тель­ски­ми струк­ту­ра­ми сис­те­мой тор­гов при раз­да­че им бюд­жет­ных ре­сур­сов. Это при­во­дит к то­му, что в го­ро­дах и рай­онах фор­ми­ру­ют­ся фи­нан­со­вые пер­со­ны, ко­то­рые прак­ти­че­ски и ус­та­нав­ли­ва­ют сис­те­му взаи­мо­дей­ст­вия
с вла­стя­ми при рас­пре­де­ле­нии фи­нан­со­вых ре­сур­сов. Как пра­ви­ло, дан­ные про­цес­сы ве­дут к кри­ми­на­ли­за­ции об­ще­ст­ва и не по­зво­ля­ют раз­ви­вать­ся ры­ноч­ным от­но­ше­ни­ям. По су­ще­ст­ву в ка­ж­дом го­ро­де об­ра­зо­ва­лись груп­пы лиц, имею­щих при­ори­тет в по­лу­че­нии фи­нан­со­вых льгот при рас­пре­де­ле­нии ре­гио­наль­но­го за­ка­за, рас­по­ло­же­нии под­от­чет­ных им объ­ек­тов не­дви­жи­мо­сти, от­во­де зе­мель­ных уча­ст­ков для строи­тель­ст­ва, льгот по оп­ла­те зем­ли и т.п. В от­вет на это они за­ни­ма­ют­ся так на­зы­вае­мой спон­сор­ской дея­тель­но­стью, про­ве­де­ни­ем раз­лич­ных му­ни­ци­паль­ных ме­ро­прия­тий ти­па дней го­ро­да, но­во­год­них празд­ни­ков и т.п.

Сей­час ре­гио­наль­ные и ме­ст­ные ор­га­ны вла­сти ог­ра­ни­че­ны по ме­рам воз­дей­ст­вия пре­ж­де все­го на круп­ные и сред­ние ор­га­ни­за­ции. Не­со­вер­шен­ст­во эко­но­ми­че­ско­го ме­ха­низ­ма, ко­то­рый во мно­гом сло­жил­ся в 90-е гг., при­ве­ло к то­му, что вла­сти, ре­шая про­из­вод­ст­вен­ные за­да­чи, все мень­ше за­бо­тят­ся о ком­плекс­ном функ­цио­ни­ро­ва­нии со­ци­аль­ной сфе­ры в тех на­се­лен­ных пунк­тах, в
ко­то­рых они рас­по­ло­же­ны. Фак­ти­че­ски нет рас­че­тов, ко­то­рые бы от­ра­жа­ли во­про­сы не толь­ко вы­жи­ва­ния со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры, но и ее раз­ви­тия с уче­том про­ис­хо­дя­щих в го­ро­дах и се­лах
из­ме­не­ний, к при­ме­ру та­ких, как гро­мад­ная ав­то­мо­би­ли­за­ция на­се­ле­ния, ко­то­рая со­всем по-дру­го­му ста­вит во­про­сы мо­дер­ни­за­ции су­ще­ст­вую­щих до­рог, мос­тов и раз­вя­зок, строи­тель­ст­ва но­вых
ок­руж­ных до­рог, тун­не­лей.

Круп­ные и сред­ние пред­при­ни­ма­те­ли счи­та­ют бо­лее пред­поч­ти­тель­ным для се­бя ус­та­нав­ли­вать не­фор­маль­ные кон­так­ты с ор­га­на­ми вла­сти пу­тем уп­ла­ты от­но­си­тель­но не­боль­ших вкла­дов при осу­ще­ст­в­ле­нии спон­сор­ской дея­тель­но­сти и тор­гов. Ад­ми­ни­ст­ра­тив­ные ре­ше­ния, ко­то­рые при­ни­ма­ют­ся ре­гио­наль­ной ад­ми­ни­ст­ра­ци­ей, за­ме­ня­ют эко­но­ми­ко-фи­нан­со­вые взаи­мо­дей­ст­вия ор­га­нов вла­сти и биз­не­са. Этим объ­яс­ня­ет­ся бо­лее вы­со­кая ак­тив­ность на ме­ст­ных вы­бо­рах по срав­не­нию с пар­ла­мент­ски­ми или пре­зи­дент­ски­ми. «При­ва­ти­за­ция» вла­сти на уров­не субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции яр­че все­го про­яви­лась в на­цио­наль­ных об­ра­зо­ва­ни­ях (Кал­мы­кия, Баш­кор­то­стан, Та­тар­стан). Но это яв­ле­ние су­ще­ст­ву­ет прак­ти­че­ски вез­де. То об­стоя­тель­ст­во, что во власть все боль­ше при­хо­дят пред­ста­ви­те­ли ча­ст­но­го сек­то­ра, под­твер­жда­ет пред­по­ло­же­ние, что до­хо­ды, ко­то­рые они на­де­ют­ся по­лу­чить в слу­чае ус­пеш­ной вы­бор­ной кам­па­нии, со­пос­та­ви­мы с до­хо­да­ми от биз­не­са.

В Ал­тай­ском крае на про­тя­же­нии 90-х гг. не­сколь­ко раз воз­ни­ка­ли во­про­сы не­об­хо­ди­мо­сти рас­сле­до­ва­ния ис­точ­ни­ков до­хо­дов от­дель­ных пред­ста­ви­те­лей ор­га­нов вла­сти и управ­ле­ния, на­при­мер, ру­ко­во­ди­те­лей снаб­жен­че­ской груп­пы ОАО «Ал­тай­аг­ро­прод», ОАО «Си­бир­ская хлеб­ная ком­па­ния» (Но­во­си­бирск) и т.п. По срав­не­нию с дру­ги­ми ре­гио­на­ми Си­би­ри их чис­лен­ность го­раз­до мень­ше, а раз­ме­ры не­за­кон­ных до­хо­дов про­сто не­со­пос­та­ви­мы с та­ко­вы­ми в сырь­е­вых ре­гио­нах. Но это не оз­на­ча­ет, что этой про­бле­мы на Ал­тае нет. Опи­ра­ясь на ре­зуль­та­ты раз­лич­ных со­цио­ло­ги­че­ских ис­сле­до­ва­ний, про­во­див­ших­ся в крае, мож­но ут­вер­ждать, что со­ци­аль­ная на­пря­жен­ность в об­ще­ст­ве, ко­то­рая сло­жи­лась в про­цес­се при­ва­ти­за­ции ме­ж­ду на­се­ле­ни­ем и но­вым клас­сом соб­ст­вен­ни­ков, сей­час пре­об­ра­зу­ет­ся в на­пря­же­ние ме­ж­ду, с од­ной сто­ро­ны, на­се­ле­ни­ем и, с дру­гой сто­ро­ны, управ­лен­че­ски­ми и пред­при­ни­ма­тельски­ми слоя­ми, фак­ти­че­ски слив­ши­ми­ся в еди­ное це­лое в кон­це
90-х гг. ХХ в. и в на­ча­ле 2000-х гг.

В Рос­сии до сих пор не соз­да­ны та­кие ус­ло­вия для пред­при­ни­ма­тель­ст­ва, ко­гда не­важ­но ме­сто на­хо­ж­де­ния струк­ту­ры биз­не­са и дей­ст­вия де­нег, по­сколь­ку в лю­бом ре­гио­не го­су­дар­ст­ва они при­не­сут сред­не­рос­сий­скую при­быль. В сто­ли­це, где пра­ви­тель­ст­вен­ные и дру­гие го­су­дар­ст­вен­ные уч­ре­ж­де­ния опе­ра­тив­но ре­ша­ют все важ­ней­шие фи­нан­со­вые во­про­сы, и там же располагаются го­лов­ные офи­сы все­го круп­но­го биз­не­са, вклю­чая ком­па­нии ТЭКа, со­всем дру­гие нор­мы при­бы­ли по срав­не­нию с про­вин­ция­ми РФ. Но на­ло­ги они час­то вно­сят в каз­ну и не в Мо­ск­ве, и не в ре­гио­не, где
до­бы­ва­ют сы­рье, а в треть­ем мес­те – там, где мож­но по­лу­чить на­ло­го­вую льго­ту. В Рос­сии есть ре­гио­ны-ли­де­ры по уп­ла­те на­ло­гов неф­тя­ны­ми ком­па­ния­ми, че­рез льго­ты ко­то­рых они ста­ра­ют­ся
уве­ли­чить свои де­неж­ные по­сту­п­ле­ния. По­доб­ным ре­гио­нам (ти­па рес­пуб­лик Ин­гу­ше­тия, Ал­тай) дос­та­ют­ся ка­п­ли от об­ще­го объ­е­ма средств, но им хва­та­ет этих по­лу­чен­ных лег­ким спо­со­бом де­нег.

Сле­ду­ет от­ме­тить, что в Рос­сии ма­ло вни­ма­ния уде­ля­ет­ся ана­ли­зу влия­ния пси­хо­ло­ги­че­ских со­став­ляю­щих на раз­лич­ные сто­ро­ны со­вре­мен­ной по­ли­ти­че­ской и эко­но­ми­че­ской жиз­ни стра­ны. Так, мож­но от­ме­тить, что толь­ко при ини­ции­ро­ва­нии во­про­са о вне­дре­нии еди­ной ва­лю­ты в Со­юз­ном го­су­дар­ст­ве Рос­сия-Бе­ло­рус­сия Пре­зи­дент РФ при­знал на­ли­чие по­ли­ти­ко-пси­хо­ло­ги­че­ских пре­пят­ст­вий на пу­ти осу­ще­ст­в­ле­ния этих пла­нов.

В де­прес­сив­ных и от­ста­лых ре­гио­нах стра­ны эко­но­ми­ко-пси­хо­ло­ги­че­ские ас­пек­ты функ­цио­ни­ро­ва­ния со­вре­мен­ной эко­но­ми­ки име­ют боль­шую зна­чи­мость, и их слож­но учи­ты­вать при прие­ме хо­зяй­ст­вен­ных ре­ше­ний. В Ал­тай­ском крае зна­чи­тель­ное по­ли­тико-пси­хо­ло­ги­че­ское влия­ние ис­пы­ты­ва­ют как про­дол­жаю­щие функ­цио­ни­ро­вать с со­вет­ских вре­мен пред­при­ятия про­мыш­лен­но­сти и сель­ско­го хо­зяй­ст­ва, так и вновь соз­да­вае­мые ви­ды эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти (ры­нок не­дви­жи­мо­сти, ры­ноч­ная ин­фра­струк­ту­ра и т.п.). Ру­ко­во­ди­те­ли про­мыш­лен­ных пред­при­ятий стре­мят­ся со­хра­нить свои не­за­ви­си­мые струк­ту­ры, от­ри­цая со­труд­ни­че­ст­во
с об­ще­рос­сий­ски­ми хол­дин­га­ми. Са­мо­стоя­тель­ность ка­кое-то вре­мя со­хра­ня­ет­ся, но по­том на­сту­па­ет кру­ше­ние ОАО и бан­крот­ст­во. Так про­изош­ло в лег­кой, хи­ми­че­ской и неф­те­хи­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти края, со мно­ги­ми ма­ши­но­строи­тель­ны­ми струк­ту­ра­ми.

⇐ Предыдущая18192021222324252627Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: