 |
Судебные способы защиты публичных прав частных субъектов
|
|
|
|
Судебные способы защиты публичных прав частных субъектов
В отличие от административного порядка разрешения административно-правовых споров судебная форма разбирательства таких споров характеризуется рядом особенностей. Особого рода органы, обладающие максимально возможной независимостью от спорящих сторон и прерогативой осуществлять судебную власть при разрешении отнесенных к их ведению споров, выступают ее организационной основой.
В различных странах в роли такого рода органов выступают общие суды (суды общей юрисдикцией), специальные административные суды либо иные специализированные суды, наделенные по закону правом осуществлять правосудие по административным делам. Разбирательство этих дел осуществляется в рамках, установленных принципами и нормами судопроизводства. Они регулируют порядок передачи спора на рассмотрение суда (судьи), состав суда, методы проведения судебного исследования обстоятельств дела, порядок реализации и объем полномочий суда (судьи), принципы вынесения решений и пути их обжалования.
Судебная форма разрешения административных споров включает прежде всего два основных компонента: определенным образом организованную систему судов и судопроизводство по административным делам (административное судопроизводство).
Таким образом, судебная форма разрешения административных споров - деятельность специальных, определенным образом организованных органов, судов (общих и/или специализированных), осуществляющих в рамках установленного законодательством процессуального порядка юрисдикцию по административным делам и разрешающих их посредством издания актов правосудия принудительным для сторон образом. Речь идет об административном судопроизводстве.
|
|
|
Судебные гарантии законности выражаются в юридически установленной возможности общих судов контролировать деятельность публичной администрации с целью устранения правонарушений и их вредных последствий. Суды осуществляют контроль присущими для них методами и средствами, в строго процессуальной форме и только во время судебного разбирательства.
Судебный контроль - это особые формы и процедуры деятельности суда, используемые для проверки правомерности действий и актов публичной администрации в процессе судебного разбирательства правонарушений и споров из порядка управления. Цель этого контроля - подчинить публичную администрацию праву и обеспечить охрану субъективных прав и законных интересов частных лиц в их отношениях с административными учреждениями.
Административно-политическая сфера
как объект публичного администрирования
Публичное администрирование административно-политической сферы осуществляется несколькими федеральными министерствами, службами и агентствами, деятельностью которых руководит Президент РФ как глава государства. В эту систему входят министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; внутренних дел; иностранных дел; обороны; юстиции (в ведении трех последних имеются свои федеральные службы и агентства), самостоятельные федеральные службы (внешней разведки, безопасности, охраны, по финансовому мониторингу и фельдъегерская служба), самостоятельные федеральные агентства (Управление делами и Главное управление специальных программ).
Публичное администрирование
хозяйственно-экономической сферы
Финансовая деятельность государства и органов местного самоуправления - это организационная деятельность уполномоченных органов по образованию, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях бесперебойного функционирования государства и муниципальных образований на каждом этапе общественного развития. Осуществление финансовой деятельности государства находит свое проявление через категории, характеризующие самые разные виды движения денежных средств: формирование бюджета и государственных внебюджетных фондов, бюджетное финансирование и кредитование, финансовые льготы и др.
|
|
|
Важнейшую часть экономики страны, основу ее экономической мощи и обороноспособности представляет собой промышленность. Ее предназначение должно заключаться в обеспечении народного хозяйства современными машинами, оборудованием и другой высокотехнологичной продукцией, выпуске пользующихся спросом качественных товаров для населения. Однако в настоящее время все это осталось в прошлом, и руководство государства только ставит перед собой задачи о возрождении былого значения промышленности нашей страны любыми путями. Это значит, что промышленность только начинает возрождаться и особое внимание уделяется высокотехнологичным отраслям и тем отраслям, которые связаны с приоритетными направлениями. Понятие промышленности охватывает ряд отраслей. Некоторые их группы именуются комплексами: промышленный, оборонно-промышленный, топливно-энергетический, ядерно-энергетический, ядерный, оружейный и др.
Природопользование и охрана окружающей среды как объекты административно-правового регулирования - это урегулированная нормами права деятельность частных (индивидуальных и коллективных) субъектов права, призванная обеспечить выявление, изучение, использование или сохранение полезных свойств и охраны природных ресурсов, их воспроизводство с целью получения определенных благ и удовлетворения своих материальных и иных потребностей, а также создание и соблюдение благоприятных условий жизнедеятельности и экологической безопасности человека и общества.
А публичное администрирование природопользования и охраны окружающей среды может быть определено как регламентированная нормами права деятельность наделенных властными публичными полномочиями субъектов по обеспечению выявления, изучения, использования или сохранения полезных свойств и охраны природных ресурсов, их воспроизводству, а также созданию и соблюдению благоприятных условий жизнедеятельности и экологической безопасности человека и общества.
|
|
|
