Задача таможенного менеджмента как теории

Таможенный менеджмент как теория управления — это наука о методо­логии, методах и технологии управления различными таможенными систе­мами, процессами и объектами. Основная суть теории раскрывается в рамках следующего алгоритма. На первом шаге на основе системного анализа фор­мируется математическая модель таможенного объекта управления. На вто­ром — синтезируется механизм управляющего воздействия на объект (управляющее решение) для получения желаемых характеристик протекания процесса или целей управления.

В составе элементов таможенного менеджмента как теории:

• система понятий и определений таможенного менеджмента, вводи­мых по определенным логико-методологическим принципам и правилам;

• общие и частные теоретические модели таможенного менеджмента;

• свойства, закономерности в таможенном менеджменте;

• современные теоретические взгляды и положения теории управ­ления и объединяющая их интегративная теория управления таможенными объектами;

• методы, инструменты и методики таможенного менеджмента.

Содержание теории должно определяться совокупностью утверждений и

понятий, идей относительно таможенного дела, управления таможенным де­лом, взаимоотношений государственных организаций и частных компаний, юридических и физических лиц, возникающих в процессе таможенного ад­министрирования.

Необходимым этапом создания теории является формирование идеали­зированного объекта — теоретической модели (например, теоретической мо­
дели таможенного дела или модели внешнеэкономической и таможенной дея­тельности).

Таможенный менеджмент как теоретическая платформа, теория управ­ления таможенным делом представляет собой особый специфический разви­вающийся предмет изучения. _t

Центральная задача таможенного менеджмента — создание и развитие теории управления таможенным делом, разработка целостной системы зна­ний в области управления таможенными объектами: институтами, органи­зациями, процессами и людьми.

Частые задачи таможенного менеджмента:

• задача управления функционированием (деятельностью) таможен­ной системы;

• задача управления развитием таможенной системы.

Задача управления функционированием (деятельностью) таможенной си­стемы — это задача поиска рациональных (оптимальных) решений по изме­нению функционирования таможенной системы (рис. 1.8). В графической ин­терпретации такие решения находятся в зоне потенциала обеспечения каче­ственного функционирования таможенной системы выше уровня цели на ин­тервале устойчивого функционирования.

 

Показатель функционирования таможенной

системы W

системы

V

Wx.

Потенциал обеспечения качественного функционирования таможенной системы

Цель

Эволюция качества функционирования таможенной системы, отражающая этапы её жизненного цикла

Т

 

х

Т

Интервал устойчивого функционирования таможенной системы

Рис. 1.8. Графическое представление задачи управления функционированием (деятельностью) таможенной системы

Задача управления развитием таможенной системы — это задача поиска рациональных (оптимальных) решений по качественному изменению потен­циала таможенной системы (рис. 1.9). Такие решения находятся в зоне по­тенциала обеспечения качественного функционирования таможенной систе­мы выше уровня новой цели ее деятельности на интервале устойчивого функционирования. В графической интерпретации задача управления — это выбор альтернативной стратегии создания таможенной системы, характе­ризуемой новым уровнем качества.

Показатель Рис. 1.9. Графическое представление задачи управления развитием таможенной системы

Тп1

Темпы развития экономики, внешнеэкономической деятельности России, процессы реформирования ее сферы государственного управления и системы таможенного администрирования не согласованы, причем политико-эконо­мические процессы опережают процессы институциональных преобра­зований в сфере регулирования и управления.

Не разработаны управленческие модели, адекватные подлинным изме­нениям в сфере экономики. Процесс реформирования государственного управления развивается крайне медленно и не гармонизирован с сущ­ностными изменениями в политике и экономике страны, с глобальными ми­ровыми тенденциями.

Практически отсутствуют базовая экономико-управленческая модель и теоретико-методологическая платформа для системных исследований, согла­сования и управления общемировыми, национальными процессами развития государственных институтов страны, в том числе и института таможенного дела, в условиях специфики российского вектора развития.

Таможенное дело как особый, специфический объект управления нужда­ется в адекватной теоретической платформе. Ее содержание должно опреде­ляться совокупностью утверждений, понятий, идей относительно таможен­ных систем и их взаимодействия.

Таможенный менеджмент как теоретическая платформа управления та­моженным делом непосредственно связан с общим менеджментом и пред­ставляет собой особый специфический развивающийся предмет исследо­вания и изучения. Важными этапами его становления являются:

• выбор теоретической базы;

• формирование системы идей, понятий, теоретической модели тамо­женного дела;

• развитие методологии полимодельного описания таможенных си­стем, их организации, функционирования и управления.

__________ ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ________________________

Вопросы для самопроверки

I И чем особенность определения и содержания понятия теории как предмета изучения?

Какие условия определяют необходимость создания и развития теории управления таможенным делом?

I Какие основные теоретические задачи определяют сущность тамо- >п I иного менеджмента?

Кейс ситуация

И таблице представлено соответствие целей ФТС России целям социально- || опомического развития Российской Федерации по материалам Доклада о результатах и ионных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2011-2013

годы:

Наименование целей ФТС России	Наименование целей социально- экономического развития Российской Федерации
Цель 1. 11оиышение уровня соблюдения таможен­ного законодательства Российской Федера­ции, обеспечение полноты и своевремен­ности уплаты таможенных пошлин, нало­гов и таможенных сборов	3.1. Обеспечение макроэкономической стабильности
3.2. Повышение конкурентоспособности российских предприятий
3.10. Развитие международного экономи­ческого сотрудничества
1 (ель 2. 1 кжмшение качества предоставления услуг таможенными органами, сокращение из­держек участников внешнеэкономичес-кой деятельности и государства, связанных с таможенным оформлением и таможен-ным контролем	1.3. Удовлетворение потребностей граж­дан в образовании
1.5. Повышение обеспеченности населе­ния услугами
1.8. Обеспечение личной безопасности и реализации прав и свобод граждан
3.3. Развитие научно-технического потен­циала
1 (ель 3. Выявление и пресечение контра­банды оружия, наркотиков, контрафактной продукции и иных товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, а также товаров, предметов и ценностей, вывоз ко­торых за границу Российской Федерации запрещен	2.3. Обеспечение безопасности общества и государства от угроз терроризма
2.5. Обеспечение политических интере­сов России и укрепление международ­ного сотрудничества в области безопас­ности

1АДАНИЕ. Необходимо проанализировать представленные данные и представить вари­анты обоснования взаимосвязи стратегических целей ФТС России и целей социально- экономического развития государства.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: