 |
Управление, общий и специальный менеджмент
|
|
|
|
Установление различий между общим и специальным менеджментом необходимо начать с определения сущности и взаимосвязи понятий управление, менеджмент, общий и специальный менеджмент.
В рамках изучения дисциплины таможенный менеджмент проводится параллель между общими положениями менеджмента, государственного управления и особенностями управления в таможенных органах. Основанием для выделения специальных положений в управлении таможенными органами является специфика института таможенного дела как объекта управления. В этой связи на рисунке 2.1 представлены области знаний, наиболее существенные для формирования теории управления таможенным делом и для ее изучения в рамках дисциплины «Таможенный менеджмент».
ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Управление таможенным делом
Таможенный менеджмент
Специальный менеджмент
Общий менеджмент
Рис. 2.1. Взаимосвязь областей знаний в рамках дисциплины «Таможенный менеджмент»
Понятия «управление» и «менеджмент» соотносятся в зависимости от объекта и целей изучения. Определение понятия «управление» многова- риантно. Например, управление определяется как процесс целенаправленного воздействия на объекты, технические системы, информационные системы и людей для достижения поставленных целей. Наиболее распространенным определением считается следующее. Управление — это процесс системного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения целей организации. Здесь организация — социальное образование, имеющее
______________________________________________________________________
специально созданную структуру; деятельность ее подчинена определенной цели.
11онятие «менеджмент» также имеет различные определения. Приведем наиболее характерные примеры:
|
|
|
менеджмент как наука —• система упорядоченных знаний в виде концепций, теорий, принципов, способов и форм управления;
менеджмент как искусство — способность эффективно применять
......... с науки управления в конкретной ситуации;
менеджмент как процесс (технология) — совокупность управленческих действий, которые обеспечивают достижение поставленных целей пу- ц'м преобразования ресурсов на «входе» в продукцию на «выходе»;
менеджмент как орган —- совокупность структур и людей, обеспечи- шнощих использование и координацию всех ресурсов организации для до- | I и жени я ее целей.
В обобщенном виде понятие менеджмент можно раскрыть следующим образом. Менеджмент — это искусство, наука, технология управления чело- иском, коллективом или организацией.
| ЙМ§ |
| Управление |
| Объект управления - сощгольно- |
| экон омические |
| {госзаказа) «собой допой МЕХАНИЗМ досгпж©|шя ХДОДО Щ»сод1£яшхстк«ескоо соревнование Ц: 1 ><'1 'j'lji, |
11а рисунке 2.2 раскрывается объектно-целевое содержание управления и менеджмента, на рисунке 2.3 отображены присущие им базовые идеи и ин- г I рументарий их реализации.
_ -____ |
(rut 41KS
|
МЕХА ill
Обьежт
.•человек
Менеджмент.ЬЧ)11!1№-иш
W
Рис. 2.2. Взаимосвязь объектов, целей и механизмов в управлении и менеджменте
|
| Маркетинговая идея(концепция) управления - ориентация на потребгаеля |
| :> правление |
| Менеджмент |
ИДЕИ
Автокраипеская (бюрократическая) идея (концепция) управления
Рис. 2.3. Базовые идеи и инструменты их реализации в управлении и менеджменте
Управление представляется более широким понятием, чем менеджмент, поскольку объектом управления являются социально-экономические, технические, информационные и другие системы. Менеджмент ориентирован преимущественно на социальные системы. Кроме того, менеджмент особенно продуктивно раскрывает частные аспекты управления, наиболее приемлемые для коммерческих видов деятельности.
|
|
|
В зависимости от уровня изучения управленческой деятельности различают общий и специальный менеджмент.
Общий менеджмент изучает принципы и закономерности управления социально-экономическими процессами (функции управления, управленческий цикл, стратегическое управление, мотивацию, лидерство). Так, например, стандартные функции управления, или менеджмента (планирование, организация, мотивация и контроль), встречаются в жизни любой организации — и на государственном предприятии, и в коммерческой фирме, и в государственном учреждении.
Специальный менеджмент рассматривает управление специфическими объектами, например менеджмент в сфере услуг, риск-менеджмент, финансовый менеджмент. В рамках специального менеджмента возможно более детальное дробление объекта управления с выделением все более специфических подсистем.
Основные различия между общим и специальным менеджментом представлены на рисунке 2.4.
|
| лпкономернопгн управления социально- экономическими объектами |
| ШУЧАКТ принципы Щ закоиомериосги управления специфическими объектами, например менеджмент в сфере государственного управления, сфере услуг, риск-менеджмент, финансовый менеджмент |
(функции управления, управленческий цикл, стратегическое управление, мотивации, лидер ство)
ОБЪЕКТ — организация в целом, а также люди в организациях, совокупность отношений между ними, возникающих в процессе их деятельности.
Цель деятельности определяется потребностями личности или общества.
ОБЪЕКТ - организация в условиях ее специфики, ее параметры, структуран процесс функционирования, особые отношев и р. я ъа езду л шд ь ми, возникающие в процессе такой деятельности, а также некоторые виды специальных процессов в организации
Рис. 2.4. Различия между общим и специальным менеджментом
Объектом общего менеджмента являются, прежде всего, организации, а также люди в организациях, совокупность отношений между ними, возникающих в процессе[8] их деятельности[9].
Цель деятельности определяется потребностями личности или общества.
|
|
|
Основными элементами деятельности являются (рис. 2.5):
• осознание деятельности в виде мотива;
• оценка наличной ситуации;
• формулирование цели;
• выработка решения как цепи последовательных преобразований наличной ситуации в целевую ситуацию;
• выбор средств деятельности;
• реализация решения.
Управленческая деятельность как специфический вид деятельности представляет собой сочетание различных функций управления — особых видов деятельности, выражающих направления или стадии осуществления целенаправленного воздействия субъекта на объект управления.
Рис. 2.5. Элементы деятельности
|
Объектом специального менеджмента является организация в условиях ее специфики, ее параметры, структура и процесс деятельности (функционирования), а также особые отношения между людьми, возникающие в процессе такой деятельности (рис. 2.6). Кроме того, объектом специального менеджмента могут быть некоторые виды специфических процессов (например, процессы модернизации или развития организации, процессы ее финансирования, инвестиционные процессы).
| •ОРГАНИЗАЦИЯ. | |
| в том числе | |
| Объектом | 'параметры ее деятельности, |
| специального | •структура |
| менеджмента | организации. |
| •процесс деятельности, •отношения между людьми. |
| Рис. 2.6. Определение объекта специального менеджмента |
Предметом менеджмента являются: закономерности, общесистемные характеристики, причинно-следственные связи, присущие организации и отражающие условия ее специфики;
• принципы и методы управления организацией;
• организационные, правовые, экономические и т.п. механизмы до-
|
32
г гмжения целей организации;
• ресурсное обеспечение (персонал, технологии, информация);
• корпоративная культура, поведение людей в конкретной органи- чиции;
• организационные компоненты и функциональные направления дея- и'лыюсти конкретной организации.
15 настоящее время исследование проблем и изучение организации и управления осуществляется в основном на следующих уровнях (рис. 2.7): ин- (I итуниональном, организационном, деятельном (процессном), ресурсном.
|
|
|
Им соответствуют следующие виды управления:
• управление институционализацией;
• управление организацией;
• управление бизнес-процессами (операционное управление или управление деятельностью организации);
• управление ресурсами (например, управление персоналом).
Рис. 2.7. Уровни исследования проблем организации и управления
|
Управление институционализацией. Суть управления — развитие организации как института, представляемого эволюционирующими концептуальными, правовыми и организационно-функциональными положениями и компонентами.
Управление организацией. Суть управления — формирование (развитие) организации как целостной единой системы. Уровень представления организации — открытая система; управление организацией — управление ее применением.
Управление деятельностью организации. Суть — управление бизнес- процессами, протекающими в организации. Уровень процесса деятельности организации операционный; управление организацией осуществляется на уровне бизнес-процессов или отдельных операций.
Управление ресурсами. Суть — оптимизация ресурсной обеспеченности деятельности организации. Уровень представления — в соответствии с видами ресурсов организации (например, кадровый ресурс организации).
|
|
|
