 |
Муниципальные юридические нормы и муниципальные правоотношения
|
|
|
|
План занятия
1. Понятие муниципальной юридической нормы.
2. Признаки муниципальной юридической нормы.
3. Классификация муниципальных юридических норм.
4. Понятие муниципального правоотношения.
5. Элементы муниципального правоотношения.
6. Классификация муниципальных правоотношений.
Литература
Бабичев И.В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1999;
Бурмистров А.С. Местное сообщество как субъект самоуправления // Правоведение. 2000. №5;
Васильев В.И. О предмете муниципального права // Журнал российского права. 2006. №5;
Емельянов Н.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционно-правовой и институциональный анализ: Автореф. дис.д-ра юр. наук. М., 1998;
Карева М.П., Айзенберг А.М. Правовые нормы и правоотношения. М., 1949;
Керимов Д.А., Шейндлин Б.В. Некоторые вопросы теории правоотношений //
Учен. зап. Ленинград. гос. ун-та. 1958. Вып. 10;
Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М., 2003;
Костюков А.Н., Копысова С.Г. Муниципально-правовые отношения. Омск, 2001;
Костюков А.Н. Субъекты муниципально-правовых отношений. Неспецифические субъекты муниципально-правовых отношений // Конституционное и муниципальное право. 2003. №1-2;
Сергеев А.А. Нормативно-правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации: правовые проблемы теории и практики: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2001;
Сергеев А.А. К вопросу об интегрирующем характере российского муниципального права // Конституционное и муниципальное право. 2008. №10;
Соловьев С.Г. К вопросу о составе муниципального правонарушения // Современное право. 2009. №5.
Усманова Р.М. Муниципально-правовое регулирование: предмет и объекты // Конституционное и муниципальное право. 2011. №12;
|
|
|
Усманова Р.М. О пределах муниципально-правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2013. №6.
Нормативно - правовые акты и судебная практика
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. N 4. Ст. 445.
Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // Собрание законодательства РФ. 07.09.1998. N 36. Ст. 4466.
Декларация о принципах местного самоуправления в государствах - участниках Содружества от 29.10.1994 г. // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 1995. N 6. С. 85 - 89.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. N 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 21.10.2011) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // Собрание законодательства РФ. 20.06.1994. N 8. ст. 801.
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте понятие «муниципальная юридическая норма».
2. Назовите признаки муниципальной юридической нормы.
3. Перечислите возможные критерии классификации муниципальных юридических норм.
4. Перечислите субъектов муниципального нормотворчества.
5. Дайте понятие «муниципальное правоотношение».
6. Дайте определение и перечислите субъектов муниципальных правоотношений.
7. Дайте определение и перечислите объекты муниципальных правоотношений.
8. Раскройте содержание муниципальных правоотношений.
9. Назовите три уровня регулирования муниципальных правоотношений.
10. Перечислите возможные критерии классификации муниципальных правоотношений.
|
|
|
Задачи
1. Представительный органа муниципального образования принял Решение о создании конкурсной комиссии по назначению Главы администрации муниципального образования. Является ли данный правовой акт нормативным? В чем отличие муниципального нормативного правового акта от ненормативного?
2. Подготовьте перечни муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления:
1) содержащих юридические нормы,
2) не содержащих юридические нормы.
3. Глава муниципального образования принял Постановление об установлении тарифов на оплату коммунальных услуг. Является ли данный акт нормативным? Назовите органы и должностные лица местного самоуправления, наделенные правом принятия муниципальных нормативных актов.
4. Глава муниципального образования принял Постановление о выделении компенсаций, на оплату коммунальных услуг социально-незащищенным категориям граждан, проживающим на территории муниципального образования. Является ли данный акт нормативным?
5. Решение местного представительного органа, содержащее юридические нормы о порядке распределения дополнительных доходов муниципального образования, подписал его Председатель. Приобретет ли подобное Решение юридическую силу после его опубликования? Каков порядок подписания Решений местного представительного органа?
6. Предприниматель отказался исполнять Решение местного представительного органа, устанавливающее юридические нормы, обязывающие убирать территорию, расположенную около его торговой точки. Какие органы и должностные лица должны обеспечить исполнение указанного Решения? Какая ответственность устанавливается за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений органов и должностных лиц местного самоуправления?
7. Представительный орган муниципального образования принял Решение, закрепившее порядок перевода жилых помещений в нежилые. На какую территорию распространяется действие данного Решения? Обязаны ли исполнять его жители других муниципальных образований, имеющие недвижимость на территории данного муниципального образования?
8. Гражданин Италии, проживающий на территории Российского муниципального образования, нарушил правила содержания домашних животных, установленные представительным органом муниципального образования. Будет ли он нести ответственность за нарушение указанных правил?
|
|
|
9. В пределах территории муниципального образования велась незаконная добыча драгоценных камней. Регулируется ли осуществление данной деятельности нормами муниципального права?
10. Между жителями муниципального образования возникли правоотношения, связанные с переводом жилого помещения в нежилое и его дальнейшей продажей. Какие из данных правоотношений подпадают под действие норм муниципального права?
Система муниципальной отрасли права
План занятия
1. Институт муниципальной отрасли права.
2. Система институтов муниципальной отрасли права.
3. Отраслевые институты муниципальной отрасли права.
4. Комплексные институты муниципальной отрасли права.
5. Специализированные институты муниципальной отрасли права.
6. Межотраслевые правовые институты, направленные на регулирование муниципальных правоотношений.
Литература
Баранова В.М., Поленина С.В. Система права, система законодательства и правовая система. Н. Новгород, 2000;
Бабичев И.В. Системно-структурный подход к исследованию юридических конструкций (на примере муниципально-правовых систем) // Государство и право. 2009. №9;
Баранчиков В.А. Об отраслевой принадлежности муниципального права // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. №3;
Васильев В.И. О предмете муниципального права // Журнал российского права. 2006. №5;
Голубева Т.Г. О незавершенной институционализации местного самоуправления в современной России // Власть. 2009. №11;
Емельянов Н.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционно-правовой и институциональный анализ: Автореф. дис.д-ра юр. наук. - М., 1998;
Керимова Е.А. Правовой институт: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1998;
Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. М., 2002;
|
|
|
Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М., 2003;
Мицкевич А.В. Система права и система законодательства: развитие научных представлений и законотворчества // Проблемы современного гражданского права. М., 2000;
Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. №9;
Поленина С.В. Комплексные правовые институты и становление новых отраслей права // Правоведение. 1975. №3;
Сергеев А.А. К вопросу об интегрирующем характере российского муниципального права // Конституционное и муниципальное право. 2008. №10;
Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. М., 2006;
Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации. Санкт-Петербург, 2003;
Сырых В.М. Комплексные институты как компоненты системы российского права // Журнал российского права. 2002. №10.
|
|
|
