Место муниципальной отрасли права в Российской системе права
План занятия 1. Самостоятельность муниципальной отрасли права. 2. Особенности предмета муниципальной отрасли права. 3. Комплексный характер регулирования муниципально-правовых отно-шений. 4. Многоуровневость регулирования муниципально-правовых отношений. 5. Предпосылки возрастания роли и значения муниципального права в системе российского права. Литература Баранчиков В.А. Об отраслевой принадлежности муниципального прав а // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. №3-4; Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М., 2003; Костюков А.Н. Муниципальное право в системе российского права: стагнация или развитие, а может быть, новая роль? // Государство и право. 2003. №9; Костюков А.Н., Копысова С.Г. Муниципально-правовые отношения. Омск, 2001; Пешин Н.Л. Конституционные основы местного самоуправления // Конституционное законодательство России. М.,1999; Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. №9; Сергеев А.А. К вопросу об интегрирующем характере российского муниципального права // Конституционное и муниципальное право. 2006. №10; Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. М., 2006; Таболин В.В., Корнев А.В. Муниципальное городское право. М., 2000; Таболин В.В., Черногор Н.Н. Место и рольмуниципального права в системе российского права // Местное право. 2002. №3-4; Харламова Е.Н. Муниципальное право в системе российского права: теоретико-правовое исследование: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Белгород, 2011.
Нормативно - правовые акты и судебная практика
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. N 4. Ст. 445. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // Собрание законодательства РФ. 07.09.1998. N 36. Ст. 4466. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” // Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. N 40. Ст. 3822. Концепция системы классификации правовых актов РФ от 29.09.1999 // СПС КонсультантПлюс: Версия Проф.
Вопросы для самоконтроля 1. В чем проявляется комплексный характер муниципальной отрасли права? 2. Назовите специфические муниципально-правовые отношения, являющиеся предметом правового регулирования преимущественно муниципальной отрасли права. 3. Назовите отрасли права, имеющие смежные предметы правового регулирования с муниципальной отраслью права. 4. В чем состоит взаимосвязь в сфере правового регулирования муниципального права с конституционным правом? 5. В чем состоит взаимосвязь в сфере правового регулирования муниципального права с административным правом? 6. В чем состоит взаимосвязь в сфере правового регулирования муниципального права с гражданским и земельным правом? 7. В чем состоит взаимосвязь в сфере правового регулирования муниципального права с бюджетным, финансовым и налоговым правом? 8. Назовите субъектов, нормативно упорядочивающих муниципальные правоотношения. 9. Перечислите объективные предпосылки для возрастания роли и значения муниципальной отрасли права в системе российского права. 10. Как современные тенденции развития российского нормотворческого процесса в перспективе будут влиять на состояние муниципального нормативного массива?
Задачи 1. Ряд ученых, исходя из наличия в составе муниципальной отрасли права норм, входящих в другие отрасли права, выдвигают тезис о производности муниципальной отрасли права. Согласны ли вы с подобным подходом?
2. Имеются ли в составе местного самоуправления специфические правоотношения, являющиеся предметом правового регулирования преимущественно муниципального права. Если да, то назовите их. 3. Существуют ли в составе местного самоуправления Российской Федерации правоотношения, регулируемые муниципальной отраслью права комплексно во взаимодействии с другими отраслями права? 4. Имеется ли специфика в схеме правового регулирования нормами муниципальной отрасли права правоотношений, входящих в ее предмет? Перечислите количество и раскройте содержание уровней системы муниципально-правового регулирования общественных отношений в сфере местного самоуправления. 5. Не является ли ущемлением суверенитета Российской Федерации установление в Европейской хартии местного самоуправления принципов и норм, обязательных для системы местного самоуправления в Российской Федерации? 6. В чем состоит отличие в правовом регулировании местного самоуправления между конституционным и муниципальным правом? 7. В чем состоит отличие в правовом регулировании местного самоуправления между административным и муниципальным правом? 8. Существуют ли, по вашему мнению, объективные предпосылки для возрастания роли и значения муниципальной отрасли права в системе российского права? Если имеются, то перечислите их. 9. Согласны ли вы с утверждением, что муниципальная отрасль права в своем развитии движется в направлении обеспечении приоритета муниципально-правового регулирования перед другими правовыми регуляторами путем увеличения количества собственно муниципальных норм? Если да, то приведите примеры правовых институтов в отношении которых данный процесс проявляется наиболее наглядно. 10. Согласны ли вы с утверждением, что дальнейшее развитие муниципально-правового массива норм будет происходить за счет консолидации и кодификации муниципальных норм как на уровне Российской Федерации и субъектов РФ, так и на уровне муниципальных образований? Если да, то поясните подробно содержание указанного процесса.
Глава 2. Теория, история и зарубежная практика муниципального строительства и права Основные теории местного самоуправления План занятия 1. Классификация основных теорий местного самоуправления. 2. Теория свободной общины. 3. Хозяйственно-общественная теория. 4. Государственная теория самоуправления. 5. Дуалистический подход к местному самоуправлению. 6. Теория социального обслуживания и социал-реформистские концепции местного самоуправления. Литература Безобразов В.П. Государство и общество. Управление и самоуправление и судебная власть. - СПБ., 1882; Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. - Спб., 1872; Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. - М.; Л., 1928; Гильченко Л.В. Из истории становления местного самоуправления в России. - М., 1996; Дементьев А.Н. Теории местного самоуправления и их современные интерпретации // Конституционное и муниципальное право. 2009. №4; Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление в современной России. Ростов-на-Дону. 2001; Лазаревский Н.И. Самоуправление. Мелкая земская единица. - СПБ., 1903; Местное и центральное управление. Сравнительный обзор учреждений Англии, Франции, Пруссии и Соединенных Штатов. - Спб., 1910; Михайлов Г.С. Местное советское управление. - М., 1927; Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. - М., 1996; Пешин Н.Л. Наука муниципального права // Конституционное и муниципальное право. 2009. №9; Постовой Н.В. Сущность местного самоуправления. Государственное и общественное в местном самоуправлении // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, перспективы. - М., 1999; Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений. История и современность. Опыт России. М., 2005; Тимофеев Н.С. Традиции, инновации и заимствования в контексте современных реформ местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2012. №7; Тимофеев Н.С. О смысле современных моделей местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2013. №7; Черкасов А.И. Местное управление в зарубежных странах: модели и тенденции эволюции // Государство и право. 2011. №3; Чичерин Б. Курс государственной науки. - М., 1894; Штейн Л. Учение об управлении и право управления с сравнением литературы и законодательств Франции, Англии и Германии. - Спб., 1874.
Воспользуйтесь поиском по сайту: ©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...
|