 |
2. Организация разработки концепции проекта
|
|
|
|
2. Организация разработки концепции проекта
Концепция проекта разрабатывается, когда проектная команда еще не сформирована. Эту функцию выполняет специально созданная заказчиком группа, в которую входят:
- специалисты по маркетингу: их задача - ответить на вопрос: сколько. где и по какой цене можно продавать продукцию;
- производственники: они должны ответить на вопрос о стоимости выпущенной продукции и о технических требованиях к продукции и сырью;
- финансисты: они должны предварительно оценить проект и определить размеры и источники финансирования;
- специалисты, собирающие информацию об окружении проекта, законодательных и нормативных актах.
На протяжении всего периода разработки концепции проекта проект - менеджер проводит обсуждение с названными выше специалистами. а при необходимости с внешними экспертами - консультантами.
3. Жизнеспособность проекта.
Для её оценки проекты сравниваются с точки зрения их стоимости, сроков реализации и прибыльности. В результате такой оценки инвестор (заказчик) должен быть уверен, что на продукцию, являющуюся результатом проекта, в течение всего жизненного цикла будет держаться стабильный спрос, достаточный для назначения такой цены, которая обеспечивала бы покрытие расходов на эксплуатацию и обслуживание объектов проекта, выплату задолженностей и удовлетворительную окупаемость капвложений.
В качестве базы сравнения принимают ситуацию " без проекта".
Эта работа проводится в 2 этапа:
1) Выбирается наиболее жизнеспособный проект;
2) Для выбранного проекта подбираются методы финансирования и структура инвестиций, обеспечивающие наибольшую жизнеспособность проекта.
|
|
|
Лекция №10
4. Проектный анализ.
Если идея проекта оказалась приемлемой, то приступают к более детальной проработке, то есть к проектному анализу.
Целью проектного анализа является - определение ценности проекта. Каждый проект должен быть рассмотрен со следующих сторон:
- технической;
- коммерческой;
- финансовой;
- экономической;
- экологической;
- социальной;
- организационной;
В рамках технического анализа изучают:
1. Технико - технологические альтернативы;
2. Выбор места расположения;
3. Размер проекта;
4. Сроки реализации проекта в целом и его отдельных фаз;
5. Доступность и достаточность источников сырья, рабочей силы и других ресурсов;
6. Определяется емкость рынка для продукции проекта;
7. Определяются затраты на проект с учетом непредвиденных факторов;
8. Составляется график проекта.
В процессе технического анализа уточняется схема и бюджет проекта.
Задачей коммерческого анализа - оценка проекта с точки зрения конечных потребителей продукции, работ, услуг, предусматриваемых проектом.
Задачи коммерческого анализа:
1. Маркетинг.
2. Источники и условия получения ресурсов.
3. Условия производства и сбыта продукции.
В результате коммерческого анализа надлежит ответить на следующие вопросы:
- Где будет продаваться продукция?
- Имеет ли рынок достаточную емкость, чтобы поглотить всю продукцию, выпускаемую проектом без влияния на её цену? Если есть влияние, то у кого оно?
- Остается ли проект жизнеспособным при новой цене?
- Какую долю общей емкости рынка может обеспечить предлагаемый продукт?
Цель организационного анализа - оценить организационную, правовую, политическую и административную обстановку, в которой проект должен реализовываться и эксплуатироваться, а также выработать необходимые рекомендации следующих частях:
1. В части менеджмента.
|
|
|
2. Организационной структуры.
3. Планирование.
4. Финансовой деятельности.
5. Комплектование, обучение персонала.
6. В части общей политики.
Основными задачами организационного анализа являются:
1. Определение задач участников проекта применительно к действующему законодательству и подзаконным актам.
2. Оценка сильных и слабых сторон участников проекта с точки зрения материально - технической базы, квалификации, организационной структуры, финансирования.
3. Оценка возможного влияния законов, политики и инструкций на службу проекта, особенно в части защиты окружающей среды, уровня цен, зарплаты и т. д.
4. Разработка мероприятий по устранению слабых сторон участников проекта, выявленных при выполнении анализа, а также меры по снижению отрицательного воздействия окружения проекта.
5. Разработка предложений по совершенствованию вышеупомянутых организационных факторов, влияющих на эффективность проекта.
Экологический анализ.
Задачей экологического анализа является: установление потенциального ущерба окружающей среде наносимого проектом, как в инвестиционный период, так и в постинвестиционный период, а также определение мер, необходимых для смягчения или предотвращения этого эффекта.
По данным Всемирного Банка - затраты на принятие подобных мероприятий составляют 3% от общей стоимости проекта.
Социальный анализ.
Целью социального анализа является определение пригодности проекта для его пользователей, то есть обеспечение жильём, зарплатой, медобслуживанием и другим.
Финансовый анализ.
Выполняют на уровне участников проекта.
Экономический анализ.
Выполняют на уровне всего народного хозяйства.
В качестве методики выполнения данного вида анализа используют оценку коммерческой эффективности проекта, оценку бюджетной эффективности проекта и оценку народно - хозяйственного эффекта.
5. ТЭО инвестиций
После выполнения проектного анализа выполняется окончательное ТЭО инвестиций. Разработка ТЭО осуществляется юридическим или физическим лицом, получившим в установленном порядке лицензию на выполнение данного вида деятельности и заключившего договор / контракт с заказчиком.
|
|
|
ТЭО инвестиций является основным документом, обосновывающим вложение инвестиций в данный проект.
Результаты начальной стадии проекта:
1. Объемы работ по проекту.
2. Смета и бюджет проекта.
3. Площадка или земельный участок.
4. График проекта, в том числе график ресурсов.
5. Нормы и стандарты.
6. Задание на проектирование.
Технико-экономическое обоснование разрабатывается проектировщиками, имеющими лицензии на выполнение проектных работ, на основании заключенного с заказчиком договора. К договору обычно прилагается задание на выполнение ТЭО с указанием требований, необходимых по мнению инвестора (заказчика), для реализации проекта.
На начальном этапе разработки ТЭО инвестор (заказчик) подготавливает Декларацию намерениях, в которой находятся следующие сведения:
инвестор (заказчик), его адрес, характеристика объекта (наименование, технические и технологические данные, обоснование намеченной деятельности), потребность в трудовых и иных ресурсах при строительстве объекта, перечень основных сооружений и их строительные характеристики, сроки строительства и т. д.
Декларация направляется в органы государственного самоуправления и после получения от них положительного решения приступают к разработке ТЭО. Состав и содержание ТЭО принимается по взаимному согласованию заказчика и проектирующей организации и отражаются в договоре.
Для объектов жилищно - гражданского строительства вместо ТЭО разрабатывается жилищный проект. В его состав обычно включается общая пояснительная записка, архитектурно - строительные решения, основные чертежи, сметная документация, решения по инженерному оборудованию и др. Необходимость его разработки определяется местными архитектурно - градостроительными органами в случае, если объект имеет важное градостроительное или государственное значение, а также если его расположение предполагается вблизи с памятниками истории, культуры, архитектуры и т. д.
Подготовительные материалы по обоснование инвестиций в создание (расширение) или реконструкцию (техническое перевооружение) объекта направляются на заключение:
|
|
|
а) в местные органы экологии и природных ресурсов для получения заключения о согласовании условий природопользования;
б) в местные органы санитарно - эпидемического надзора для получения согласия о санитарно - гигиенических условиях размещения объекта;
в) в управление местной администрации для согласования социально - экономических, градостроительных и инженерно - технологических условий функционирования объекта;
Затраты, связанные с проведением согласований, оплачиваются инвестором из собственных средств, в порядке и размере, определенных органами местного самоуправления.
После утверждения технико - экономического обоснования заказчик обращается в орган местного самоуправления, обладающий правом изъятия и предоставления земельных участков. Подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют районные (городские) комитеты по земельной реформе и земельным ресурсам.
Результаты прединвестиционной стадии: объемы работ по проекту, смета и бюджет проекта, площадка (земельный участок), график проекта, нормы и стандарты, задание на проектирование.
|
|
|
