Лекция №11. Заключение и ведение контрактов. 1. Контракты в управлении проектами. 2. Контракты в зависимости от способов установления цены

Лекция №11

Тема №6

Заключение и ведение контрактов

1. Контракты в управлении проектами

Работа с контрактами является составной частью управления проектами. Основная задача руководителя проекта заключается в обеспечении проекта теми товарами и работами (услугами), которые необходимы в процессе реализации проекта. Эти товары и работы обычно представлены широким разнообразием конкретных их видов, таких как архитектурные и инженерные работы, материалы, оборудование и т. д., на что и заключаются соответствующие виды контрактов. Контракт - юридический документ, фиксирующий достигнутые между сторонами соглашения и условия их выполнения. Он определяет права и обязанности сторон.

Существует большое количество типов контрактов. С точки зрения управления проектами наиболее важны:

- Контракты в зависимости от способов установления цены;

- Контракты в зависимости от характера взаимоотношений участников проекта и разделение ответственности между ними.

 

2. Контракты в зависимости от способов установления цены

По способу установления цены контракты делятся на:

а) контракты с твердой (паушальной) ценой;

б) контракты с возмещением издержек.

Контракт с твердой ценой (К1) является соглашением, при котором контрактор обязуется осуществлять поставку материалов, проведение работ и оказание услуг за определенную цену, которая не может быть изменена в случае изменения затрат. Контракты с твердой ценой применяются в тех случаях, когда проект тщательно разработан, работы по нему выполняются в четкой последовательности., под­рядчик может осуществлять жесткий контроль за ходом работ и рас­полагает достаточными ресурсами для того, чтобы нести соответс­твующий риск.

Большая доля риска при заключении контракта этого типа ложит­ся на подрядчика, поскольку любые отклонения от указанных в конт­ракте условий влияют на его затраты, но и возможность получения прибыли наиболее высока. При внесении заказчиком изменений в ра­боту, порученную подрядчику, последний имеет право согласовать с заказчиком новую цену, требуя компенсации дополнительных затрат. При этом типе контракта заказчик требует от подрядчика не только подготовки полной проектной документации, но и спецификаций с указанием того, кто будет выполнять функции инспекции: либо собс­твенный персонал, либо специалисты из приглашенной консультацион­ной фирмы.

Существенным недостатком рассматриваемого контракта является наличие проектно-сметной документации до начала выполнения работ. Этот недостаток проявляется особенно явно при вводе крупных объектов, когда подготовка проектной документации осуществляется в течение длительного периода - до нескольких лет, в результате чего, в закладываемых проектных решениях не учитываются последние достижения в этой области.

Контракты с возмещением издержек.

Предполагают возмещение подрядчику части затрат, связанных с вы­полнением проекта. Возмещение может производиться не по всем зат­ратам, а только по тем из них, которые положениями контрактанта отнесены к возмещаемым. В условиях этого типа контракта выполнение работ можно будет начать еще до того, как подготовлена вся проектно-сметная документация.

Наиболее широкое распространение получили следующие виды контрактов с возмещением издержек, каждый из которых характеризу­ется различной степенью риска:

1. Контракт с фиксированной ценой единицы продукции (К2);

2. Контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс фиксиро­ванный % от затрат (К3);

3. Контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс фиксиро­ванная доплата ( К4);

4. Контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс перемен­ный % (К5);

5. Контракт с определением цены по окончательным фактическим затратам (К6);

6. Контракт с гарантированными максимальными выплатами (К7).

 

Контракт с фиксированной ценой единицы продукции (К2) применяется следующим образом. В процессе разработки проекта составляется " Перечень объемов работ", который является одним из основных документов контракта и направляется на торги для рассмотрения его участниками. Каждый участник торгов изучает весь перечень документов (условия контракта, специфика­ции, чертежи, перечень объемов работ), выезжает на площадку, где будут производиться предполагаемые работы, проводит там любые до­полнительные исследования, которые по его мнению, необходимы. За­тем, исходя из полученных таким образом данных, а также на основе собственного опыта выполнения аналогичных контрактов и существую­щей системы цен и расценок, определяет цену единицы продукции. В эту цену включаются не только реальные расходы, по выполнению ра­бот, но и накладные расходы и прибыль. Затем каждый участник тор­гов определяет величину заявки на торги, умножая цену единицы продукции на подсчитанные объемы работ. Участник, одержавший по­беду на торгах, получает выставленный на торгах контракт и стано­вится подрядчиком. Предварительные оценки объемов работ с этого момента не берутся в расчет, а оплата осуществляется на основании реально выполненных объемов работ в соответствии с ценой единицы продукции, указанной подрядчиком в его заявке, представленной на торги.

Контракт с ценой, равной " фактическим затратам плюс фиксированный % от затрат" (КЗ), обеспечивает возмещение контрактору по­несенных при выполнении контракта затрат. В дополнение контрактор получает договоренный % от фактических затрат в качестве прибыли. Такой тип контракта не гарантирует достижения зара­нее назначенной стоимости проекта и характеризуется сравнительно высокой степенью риска для заказчика. В этой ситуации руководи­тель проекта уделяет особое внимание контролю за затратами труда и материалов, так чтобы у контрактора не было возможности наме­ренно увеличивать затраты. Заказчик обязуется возместить расходы руководителя проектом, связанные с дополнительными услугами и причитающееся ему вознаграждение.

Контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс фиксиро­ванная доплата (К4), обеспечивает контрактору возмещение поне­сенным затрат при выполнении контракта и дополнительно он получа­ет в качестве прибыли фиксированную сумму, обычно определяемую как % от сметным затрат. Эта фиксированная оплата не изменяется с изменением фактическим затрат, если только не изменяется предмет договора. Этот тип контракта характеризуется высокой степенью риска для руководителя проекта, в то время как контрактор по-прежнему имеет минимальный риск. Как и в предыдущем случае, руководитель проектом при этом виде контракта должен уделять осо­бое внимание контролю за использованием трудовым и материальных ресурсов.

Контракт с ценой, равной фактическим затратам плюс перемен­ный % (К5). При этом типе контракта начальный % вознаграждения фиксируется в контракте. Он представляет собой сметную стоимость, умноженную на % вознаграждения. Окончательный % вознаграждения вычисляется на основе начального с учетом возможных штрафных санкций или премий. Этот расчет осуществляется на базе сопостав­ления фактической и сметной стоимости. В случае, если фактическая и сметная стоимости находятся в пределам заданного интервала, то размер вознаграждения не изменяется, % вознаграждения снижается, если фактическая стоимость превышает заданный интервал, в соот­ветствии с зафиксированным в контракте штрафным коэффициентом, который может быть равен половине % вознаграждения и увеличивать­ся при снижении фактической стоимости. При этом типе контракта значительный риск возлагается на заказчика, но и у исполнителя появляются стимулы к уменьшению фактическим затрат.

Контракт с определением цены по окончательным фактическим затратам (К6), предусматривает, что заказчик оплачивает понесен­ные при выполнении работ затраты вместе с предварительно опреде­ленной оплатой услуг подрядчика и поощрительной премией. При этом типе контракта подрядчик гарантирует заказчику, что согласованная с ним некоторая максимальная стоимость проекта не будет превыше­на. Если окончательные затраты окажутся меньше заранее обуслов­ленной величины, то разность этим стоимостей в соответствии с: ра­нее оговоренной пропорцией распределяется между заказчиком и под­рядчиком. Эта пропорция отражает степень неопределенности в рабо­те каждой из сторон.

Контракт с гарантированными максимальными выплатами (К7): основывается на предельной цене, плановым затратам, плановой прибыли, плановой цене и процентном соотношении на каждый рубль, ко­торый может сэкономить подрядчик. В случае, если подрядчик прев­зойдет заранее обусловленную стоимость, издержки ложатся целиком на его плечи. При этом типе контракта подрядчик не получает ком­пенсации за изменения, вносимые заказчиком, если они в сумме не превышают определенный % от сметной стоимости.

Контракт с гарантированным максимумом применяется в случаям значительной неопределенности размера непредвиденным затрат, а также, когда подрядчик согласен на выполнение контракта по макси­мальной, но приемлемой для заказчика цене при условии осуществле­ния последним контроля за ходом выполнения проекта.

Контракты с возмещением затрат применяются в случае, если:

Проект недостаточно детально  разработан для того, чтобы оп­ределить его твердую цену;

При реализации крупного проекта, когда заказчик хочет осу­ществлять контроль за ходом выполнения работ;

Когда заказчик хочет осуществлять более жесткий контроль за выбором поставщиков и субподрядчиков;

Особенности проекта, в том числе его цена, не дают заинте­ресованности подрядчику в принятии на себя дополнительного риска.

 

3. Контракты в зависимости от характера взаимоотношений участников проекта и разделение ответственности между ними

В зависимости от характера взаимоотношений участников проекта и распределения ответственности между ними различают следующие типы контрактов:

Традиционные, представляющие собой соглашение между заказчи­ком и генеральным подрядчиком о выполнении работ по закон­ченному проекту.

Проектно - строительные, предусматривающие ответственность под­рядчика за проектирование и выполнение работ.

Работа " под ключ" с полной ответственностью генподрядчика за ввод объекта в эксплуатацию.

Строительно-управленческий, связанный с участием менеджера проекта или управляющего проектом, которые берут на себя главные функции управления совмещенными во времени стадиями проектирова­ния и выполнению работ оставляя заказчику основную обязанность искать на основе торга подрядчиков и заключать с ними контракты.

Традиционный тип контракта связан с установлением твердой це­ны.

Заказчик принимает на себя функции управления, что позволяет ему активно влиять на ход реализации проекта, вно­сить, если нужно, соответствующие изменения.

Подготовленный для реализации проект передается подрядной фирме, победившей на открытых торгах. В зависимости от своей ком­петентности, заказчик широко или ограниченно пользуется услугами консультационных фирм.

Проектно-строительные контракты, как правило заключаются по принципу возмещения издержек. Эти контракты выполняют в основном наиболее известные промышленные, строительные, проектно-строительные фирмы. Они берут всю полноту ответственности перед заказ­чиком за разработку и реализацию проекта.

Экономический механизм взаимоотношений фирмы с заказчиком ба­зируется на так называемом " комплексном контракте". Часто фирма обязуется сама оплачивать фактические издержки в процессе реали­зации проекта, поскольку их сумма определяется по завершении работ. Обычно в этом случае стоимость проекта оп­ределяется по принципу " фактические издержки плюс фиксированная доплата".

Вознаграждение, которое получает фирма, заранее оговаривается в контракте, так же, как и весь перечень предоставляемых заказчи­ку услуг.

Недостатком этого типа контрактов является то, что заказчик не может активно влиять на мод реализации проекта, полностью по­лагаясь во всем вопросах на фирму.

Вместе с тем следует подчеркнуть, что этот тип контрактов обпадает несомненным достоинством для проектов, требующих исключи­тельно высокой степени четкости взаимодействия и контроля всех исполнителей и позволяет:

- совместить отдельные фазы реализации проекта;

- вводить объекты отдельными технологическими линиями (пуско­выми комплексами);

- осуществлять контроль за ходом реализации проекта и вносить в него существенные изменения;

- сократить продолжительность инвестиционного цикла.

Контракты " под ключ" , в основном, заключаются по принципу " фактические затраты плюс % от прибыли", однако, возможны и дру­гие варианты, например, - твердая цена.

Этот контракт предусматривает фиксированный срок выполнения работ при заданном качестве. Помимо основных обязательств, в конт­ракте могут содержаться дополнительные требования, такие как тех­ническая помощь на период освоения объекта, содействие в подго­товке специалистов и т. д. Координация деятельности при этом виде контракта, как правило, осуществляется проектно-строительной фирмой и руководителем проекта. Считается, что не столько размер, сколько сложность объекта, насыщенность его оборудованием опреде­ляет эффективность использования этих контрактов. Практика пока­зывает, что при этом типе контракта сокращается продолжительность инвестиционного периода. Недостатком является, как и при проектно-строительных контрактах, что заказчик не может активно влиять на ход реализации проекта.

Многим заказчикам, как правило, трудно ориентироваться и быть достаточно компетентными. во всех вопросах, связанных с осущест­влением проектов.

Поэтому типичным становится стремление заказчика заручиться помощью и поддержкой квалифицированного и компетентного лица или организации, выполняющих услуги по управлению. На этот вид услуг и заключаются строительно-управленческие контракты. При этом, выбор той или иной контрактной системы во многом предопределяет тип организационной формы управления.

Основные контрактные обязательства заказчика по отношению к управляющему включают оплату услуг последнего, а также своевре­менную оплату затрат по проекту в процессе его реализации.

В узком смысле заказчик обязуется выплатить управляющему воз­награждение в размере, указанном в контракте, осуществлять своев­ременно платежи, связанные с началом и дальнейшей реализацией проекта.

Более широко обязательства заказчика регулируются таким видом контракта, в котором, помимо фиксированного вознаграждения за управление проектом, предусматриваются побудительные (поощрительные) и другие социальные гонорары.

Основной гонорар, как правило, является фиксированной суммой

или %, оговоренном в контракте. По договоренности сторон, он может выплачиваться единовременно или периодически частями. Побудительный гонорар - это " гонорар за риск". Он выплачивается управляющему за:

- снижение затрат без ущерба качества проекта;

- сокращение продолжительности отдельных этапов и видов работ;

- ввод объекта по этапам (технологическими линиями, пусковыми комплексами), что дает возможность обеспечить досрочный выпуск продукции и получение прибыли еще до полного окончания выполнения работ.

Специальный гонорар выплачивается управляющему за дополнительные услуги, которые лежат вне сферы его деятельности. Такие специальные услуги могут включать консультации на проектной стадии, маркетинг, обучение персонала и ряд других услуг, которые, как правило, не предусматриваются проектом. Тщательный анализ проекта и большой опыт позволяют управляющему выявить, какие дополнительные услуги могут потребоваться для нормальной реализации конкретного проекта. Все это является предметом всестороннего обсуждения с заказчиком перед заключением контракта на управление.

Вознаграждение за услуги по профессиональному управлению зависит от степени риска, сложности объекта и объема функций, принимаемых на себя управляющим. Оплата специальных управленческих услуг, хотя и увеличивает расходы заказчика, но одновременно и служит гарантией более успешной реализации проекта. Наибольшее распространение получили контракты, когда управляющий становится доверенным лицом заказчика и имеет право от его имени распоряжаться всеми ресурсами.

Одной из форм контрактов, направленной на уменьшение риска в процессе выполнения проекта и повышение устойчивости финансового положения его основных участников - заказчика и подрядчика, является привлечение к участию в контракте фирмы-гаранта . В случае, если подрядчик по тем или иным причинам не выполнил контрактные обязательства, фирма-гарант выполняет их или привлекает для этого другие подрядные фирмы.

 

 

⇐ Предыдущая567891011121314Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: