 |
Тема: 21«Правовые основы административной организации управления. Административное право и управление экономикой».
|
|
|
|
План занятия
1. Понятие административно – правовой организации управления
2. Цели организации управления
3. Правовые основы организации управления
4. Разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов
5. Понятие отрасли государственного управления
6. Система отраслевого управления
7. Сферы управления
8. Какова сущность межотраслевого управления
9. Субъекты межотраслевого государственного управления
10. Характер государственного управления в современных условиях
11. Правовые акты управления
12. Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом
13. Организация налогового дела. Финансовый контроль
14. Управление промышленным комплексом, энергетикой, строительством и жилищно-коммунальной сферой
15. Управление транспортным комплексом
16. Управление внешнеэкономической деятельностью
Вопросы для обсуждения и практические задания
1.Составьте схему квалификации правовых основ организации управления.
2. Сделайте анализ правовой основы взаимоотношений Правительства РФ, федеральных министерств, других федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов РФ. Какие функции и методы государственного управления при этом реализуются?
3.Проанализируйте водный кодекс РФ. Раскройте вопрос: «государственное управление в области использования и охраны водных объектов»
4. Проведите анализ полномочий Федеральной антимонопольной службы как субъекта межотраслевого управления.
Задачи
1. Инспектор Кольцовской таможни Мытников, осуществлявший таможенный контроль и таможенное оформление личного багажа граждан, прибывших в г. Екатеринбург из Стамбула, обратил внимание на явную нервозность в поведении гражданки Полуниной.
|
|
|
При тщательно проведенном досмотре багажа Полуниной Мытников не обнаружил товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию, или коммерческих товарных партий, требующих уплаты таможенных платежей. Мытников сообщил о неадекватности поведения Полуниной и результатах проведенного контроля начальнику смены Мер-зяеву. Мерзяев предложил Полуниной добровольно выдать скрываемые товары, Полунина, заметно нервничая, ответила, что не понимает, о чем идет речь. После этого, несмотря на активный протест и возмущение Полуниной, Мерзяев принял решение о применении в отношении Полуниной исключительной формы таможенного контроля - личного досмотра. Сопротивляющаяся Полунина была препровождена в специально выделенное помещение, где инспектор Кольцовской таможни Сергеева и медсестра Строгова, приглашенная из медпункта аэропорта, в присутствии понятых Зотовой и Васильева произвели личный досмотр. В ходе личного досмотра также не было выявлено предметов правонарушения. Об этом Мерзяев составил акт установленной формы, который наряду с ним подписали все участники досмотра и ксерокопия которого была вручена Полуниной.
Оцените правомерность и правильность применения указанной формы таможенного контроля в рассматриваемом эпизоде.
2. 10 марта 1999 г. в квартиру индивидуального предпринимателя Безденежных (он изготавливал сувениры) позвонили сотрудник полиции Недоимщиков и сотрудник ОБЭП ГОВД Мздоимщиков. Они потребовали впустить их для обследования с целью выявления нарушений налогового законодательства и законодательства о торговле. Поскольку Безденежных отказался открыть дверь, они, используя физическую силу, ворвались в квартиру, изъяли образцы сувениров, опечатали комнату, где хранилась готовая продукция, и доставили Безденежных в дежурную часть. Там был составлен протокол об административном задержании, а Безденежных поместили в комнату для административно задержанных.
|
|
|
Дайте юридический анализ дела.
3. По мнению депутатов законодательного собрания одного из субъектов РФ, приказ Министерства экономического развития и торговли РФ в части деятельности Федеральной таможенной службы противоречил российскому законодательству.
Какие существуют варианты действий законодательного собрания субъекта Российской Федерации, направленные на отмену данного акта или приведения его в соответствие с законодательством?
4. Проверка, осуществленная в организации, показала, что там имеются грубые нарушения правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности.
На основании какой статьи КоАП РФ и кого можно подвергнуть наказанию за эти нарушения?
Что следует понимать под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности?
5. Сотрудник таможенного поста «Мурмашинский» в международном аэропорту «Мурманск» обнаружил нарушение таможенных правил гражданином РФ Максимовым, прилетевшим из США. По этому факту был составлен протокол и возбуждено дело об административном правонарушении.
Какие должностные лица могут рассмотреть это дело и вынести по нему постановление?
Тема: 22«Административное право и управление социально-культурной сферой»
План занятия
1. Организационно-правовые формы управления культурой.
2.Основные направления деятельности культурной сферы.
3.Разграничение компетенции в области управления культурой между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
4.Субъекты государственного управления культурой, их полномочия.
5.Объекты государственного управления культурой.
6.Функции и методы государственного управления культурой.
Вопросы для обсуждения и практические задания
1.В чем заключается административно-правовое регулирование управления культурой?
2.Назовите основы государственного управления культурной сферой?
|
|
|
3.Перечислите органы государственного управления в области культуры?
4. Какова система и административно-правовой статус органов управления в сфере культуры?
5.Перечислите полномочия, осуществляемые Министерством Культуры РФ?
6.Составьте схему «система органов государственного управления культурной сферой».
Задачи:
1. Правительство утвердило состав коллегии министерства культуры области.
В коллегию вошли:
- министр культуры, председатель коллегии;
- проректор по научной работе государственной консерватории;
- директор Государственного академического театра оперы и балета;
- заместитель министра культуры;
- директор Государственной академической филармонии;
- генеральный директор областного Дворца народного творчества;
- председатель регионального отделения Союза театральных деятелей РФ;
- председатель обкома профессионального союза работников культуры;
- директор областного музыкального училища;
- начальник управления культуры муниципального образования;
- заместитель министра культуры;
- председатель Комитета по культуре администрации муниципального образования района;
- генеральный директор областного краеведческого музея;
- директор областной универсальной научной библиотеки;
- первый заместитель министра культуры.
Дайте обобщенную характеристику состава коллегии. Поделите членов коллегии на группы. Зачем нужна коллегия? Сколько в этой коллегии государственных служащих?
|
|
|
