 |
Чистникова Ирина Вячеславовна,
|
|
|
|
Доцент кафедры экономики НИУ «БелГУ»,
Кандидат экономических наук
Белгород, Россия
В настоящее время в регионах России необходимо коренное улучшение качества производимой продукции и услуг на основе создания новой или изменения существующей системы – технической, технологической, информационной, социальной, экономической, организационной и достижения в результате снижения затрат ресурсов (производственных, финансовых, человеческих). Достичь этого с высоким коммерческим эффектом можно только в результате проведения инновационной деятельности.
Признанной во всех промышленно развитых странах методологией инвестиционной деятельности является управление проектами.
Инновационный проект – это проект, содержащий технико-экономическое, правовое и организационное обоснование конечной инновационной деятельности.
Инновационный проект представляет собой сложную систему взаимообусловленных и взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей и задач на приоритетных направлениях развития науки и техники [1].
Другими словами, и нновационный проект – это конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.
Цель инновационного проекта – создание новой или изменение существующей систем — технической, технологической, информационной, социальной, экономической, организационной и достижение в результате снижения затрат ресурсов (производственных, финансовых, человеческих) коренного улучшения качества продукции, услуги и высокого коммерческого эффекта.
|
|
|
Итогом разработки инновационного проекта служит документ, включающий в себя подробное описание инновационного продукта, обоснование его жизнеспособности, необходимость, возможность и формы привлечения инвестиций, сведения о сроках исполнения, исполнителях и учитывающий организационно-правовые моменты его продвижения.
Как форма целевого управления инновационной деятельностью инновационный проект представляет собой систему взаимоувязанных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей на приоритетных направлениях развития науки и техники, тогда как в свете второго он есть совокупность выполняемых в определенной последовательности научно-технологических, организационно-производственных, финансовых и коммерческих мероприятий, приводящих к инновациям. При этом, безусловно, инновационный проект является комплектом технической, организационно-плановой и расчетно-финансовой документации, необходимой для реализации целей проекта.
Учитывая все возможные аспекты можно дать определение инновационному проекту как комплекту документов, определяющих систему научно-обоснованных целей и мероприятий по решению проблемы, организацию инновационных процессов в пространстве и во времени. Обоснованность целей и мероприятий достигается соблюдением научных подходов к менеджменту.
Инновационные проекты классифицируются на базе классификаций инноваций и по уровню утверждения, финансирования и реализации подразделяются на межгосударственные и государственные, региональные и отраслевые, а также отдельного предприятия.
По уровню научно-технической значимости различают модернизационные, новаторские, опережающие и пионерский инновационные проекты.
|
|
|
По периоду реализации различают краткосрочные (1-2 года), среднесрочные (до 5 лет) и долгосрочные (более 5 лет) инновационные проекты.
По характеру целей инновационные проекты классифицируют на конечные и промежуточные.
По виду удовлетворяемых потребностей инновационные проекты бывают ориентированными на удовлетворение существующих потребностей или на создание новых потребностей.
По типу инноваций, проекты могут быть: по введению нового или усовершенствованного продукта, созданию нового рынка, освоению нового источника сырья или полуфабрикатов, реорганизации структуры управления.
По масштабности решаемых задач инновационные проекты подразделяются на монопроекты, мультипроекты и мегапроекты.
Инновационный мегапроект– совокупность многоцелевых комплексных программ, объединяющих ряд мультипроектов и сотни монопроектов, связанных между собой единым «деревом целей».
Инновационные мегапроекты ориентируются – на техническое перевооружение отрасли:
– на решение региональных и федеральных проблем конверсии и экологии; или
– на повышение конкурентоспособности отечественных продуктов и технологий.
Для руководства инновационным мегапроектом требуется централизованное финансирование и управление из координационного центра.
Инновационный монопроект– инновационный проект:
– выполняемый одной организацией или ее подразделением;
– отличающийся постановкой однозначной инновационной цели, состоящей в создание конкретного изделия или технологии;
– осуществляющийся в жестких временных и финансовых рамках;
– требующий координатора или руководителя проекта.
Инновационный мультипроект– совокупность комплексных программ, объединяющих десятки инновационных монопроектов, в совокупности направленных на достижение сложной инновационной цели:
– на создание научно-технического комплекса;
– на решение крупной технологической проблемы;
– на проведение конверсии одного или группы предприятий военно-промышленного комплекса и др.
Для руководства инновационным мультипроектом требуются координационные подразделения.
Этап разработки инновационного проекта завершается подготовкой проектной документации. Ее единый состав пока не установлен и в конкретных случаях определяется исходным технико-экономическим заданием.
|
|
|
Каждый инновационный проект должен содержать следующие основные разделы:
– сущность инновационного проекта, обоснование его деловой привлекательности в резюмирующей форме;
– предприятие, реализующее инновационный проект. Полные сведения о деятельности, юридическом статусе, возможностях;
– продукт, его характеристика;
– анализ рынков сбыта продукции, конкуренция;
– стратегия маркетинга инновационного продукта;
– организация производственного процесса;
– организация управления;
– риски и их страхование;
– стратегия финансирования.
Механизм реализации проекта включает структуру инновационной организации, положения о ее подразделениях и должностные инструкции, оперативно-календарные планы и сетевые модели, оперограммы управления проектом, планы комплексного обеспечения, контроля, координации и регулирования выполнения заданий, задач и целей проекта.
В целом, к инновационным относятся любые типы проектов, главной целью которых является разработка и применение инноваций: новых технологий, ноу-хау и других нововведений, обеспечивающих развитие различных систем: технических, экономических, производственных, социальных и др.
В самом общем смысле инвестиционным проектом называется план вложения капитала в целях получения прибыли. При этом важным отличительным признаком, выделяющим инновационные проекты среди прочих их видов, является необходимость относительно крупных вложений в проект.
Высокий уровень затрат, характерный для инновационных проектов, определяет важность их всестороннего анализа.
Для снижения риска инновационной деятельности компании необходимо в первую очередь провести тщательную оценку предполагаемого к осуществлению инновационного проекта. Инновационный проект, эффективный для одного предприятия, может оказаться неэффективным для другого в силу объективных и субъективных причин, таких, как территориальная расположенность предприятия, уровень компетенции персонала по основным направлениям инновационного проекта, состояние основных фондов и т.п. Все эти факторы оказывают влияние на результативность инновационного проекта и программы в целом, но оценить их количественно очень трудно, а в некоторых случаях и невозможно, поэтому их необходимо учитывать на стадии отбора проектов. Поскольку на каждом конкретном предприятии существуют свои факторы, влияющие на эффективность инновационных проектов, то универсальной системы оценки проектов нет, но ряд факторов имеет отношение к большинству инновационных предприятий. На основе этих факторов выделяют определенные критерии для оценки инновационных проектов, а вследствие и инновационной программы [2].
|
|
|
Основные критерии для оценки инновационных проектов:
1. Цели организации, стратегия, политика, ценности: совместимость проекта с долгосрочными планами и текущей стратегией организацией, оправданность изменения в стратегии организации, если этого требует принятие этого проекта; соответствие проекта отношению организации к риску, нововведениям, требованиям организации с учетом временного аспекта и потенциалу роста организации.
2. Финансовые критерии: размер инвестиций в производство, маркетинг и НИОКР, потенциальный годовой размер прибыли, ожидаемая норма прибыли, соответствие проекта критериям эффективности капиталовложений, принятым в организации, стартовые затраты на осуществление проекта, предполагаемый срок окупаемости проекта, наличие финансов в нужные моменты времени.
3. Научно-технические критерии:
а) вероятность технического успеха;
б) патентная чистота, не нарушаются ли патентные права патентовладельцев;
в) уникальность продукции, отсутствие аналогов;
г) наличие научно-технических ресурсов, необходимых для осуществления проекта;
д) соответствие проекта стратегии НИОКР в организации;
е) стоимость и время разработки;
ж) воздействие на другие инновационные проекты;
з) патентоспособность;
и) потребности в услугах сторонних фирм в консультационных услугах, во внешних заказах на НИОКР.
4. Производственные критерии: необходимость технологических нововведений для осуществление проекта, соответствие проекта имеющимся производственным мощностям, наличие производственного персонала и соответствие его квалификации требованиям проекта, величина издержек производства, сравнение этих издержек с издержками у конкурентов, потребность в дополнительном оборудовании и производственных мощностях;
5. Внешние и экологические критерии: возможный экологический ущерб, правовое обеспечение проекта, возможная реакция общественного мнения на осуществление проекта и возможное влияние принятия новых законов на проект [3].
|
|
|
В результате формируется система критериев, которая дает возможность оценить вклад инновационного проекта любого уровня в инновационную программу, в достижении общей конечных целей реформ и использовать эту информацию для соответствующего распределения ресурсов на реализацию таких проектов. Для получения полной оценки инновационного проекта экспертам необходимо оценить каждую позицию, а затем на основе обобщенной оценки принимать решение об эффективности анализируемого проекта.
Для оценки эффективности инновационного проекта сравнивают варианты проекта с точки зрения их прибыльности, стоимости, сроков реализации. Как результат, на продукцию в течение всего жизненного цикла будет держаться стабильный спрос, достаточный для назначения такой цены, которая обеспечит покрытие расходов на эксплуатацию и обслуживание объектов проекта, выплату задолженности и удовлетворение окупаемости капиталовложений.
Эффективность проекта оценивают с помощью анализа коммерческой эффективности вариантов проекта, а также бюджетной и народно хозяйственной экономической эффективности вариантов.
Коммерческая (финансовая) эффективность, учитывающая финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных участников. Бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствия осуществления проекта для федерального, регионального, местного бюджетов.
Народнохозяйственная экономическая эффективность, учитывающая затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта и допускающие стоимостное измерение.
Коммерческая эффективность (финансовое обоснование) проекта определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих требуемую норму доходности, и рассчитывается как для проекта в целом, так и для отдельных участников с учетом их вкладов.
Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результатов осуществления проекта на доходы и расходы соответствующего (федерального, регионального или местного) бюджета. Основным показателем бюджетной эффективности, используемым для обоснования предусмотренных в проекте мер федеральной и региональной поддержки, является бюджетный эффект.
Интегральный бюджетный эффект рассчитывается как сумма дисконтированных годовых бюджетных эффектов или как превышение интегральных доходов бюджета над интегральными бюджетными расходами. Показатели народнохозяйственной экономической эффективности отражают эффективность проекта с точки зрения интересов народного хозяйства в целом, а также участвующих в осуществлении проекта регионов (субъектов Федерации), отраслей, организаций. При расчетах показателей народнохозяйственной экономической эффективности в состав результатов проекта включаются (в стоимостном выражении):
1. Конечные производственные результаты (выручка от реализации на внутреннем и внешнем рынке всей производственной продукции, кроме продукции, потребляемой российскими организациями-участниками). Сюда же относится и выручка от продажи имущества и интеллектуальной собственности (лицензий на право использовать изобретения, ноу-хау и т.п.), создаваемых участниками в ходе осуществления проекта;
2. Социальные и экономические результаты, рассчитанные исходя из совместного воздействия всех участников проекта на здоровье населения, социальную и экологическую обстановку в регионах;
3. Прямые финансовые результаты;
4. Кредиты и займы иностранных государств, банков и фирм, поступления от импортных пошлин и тому подобное.
Наряду с техническими критериями выбора инновации инвесторы предъявляют экономические ограничения на инновационные процессы, стремясь обеспечить себе гарантию не только возврата вложенных средств, но и получения дохода. Немаловажным фактором, который инвесторы учитывают при принятии решений о финансировании инновации, является период, в течение которого будут возмещены понесенные расходы, а так же период, необходимый для получения расчетной прибыли.
Одним из самых простых и широко распространенных методов оценки является метод определения срока окупаемости инвестиций. Срок окупаемости определяется как период времени, в течение которого инвестиции будут возвращены за счет доходов, полученных от реализации инвестиционного проекта.
Таким образом, инновационный проект представляет собой особую форму управления инновационной деятельностью, которая определяет порядок целей и задач для создания или внедрения инновационного продукта. При этом инновационный проект описывает процесс осуществления инновационной деятельности, включает комплект документов, обосновывающих и характеризующих мероприятия по его реализации. В процессе управления инновационной деятельностью важно не только определить систему взаимосвязанных действий, обусловленных сроками, ресурсами, исполнителями, но и оценить его вероятную эффективность исходя из финансовых, социальных и других выгод.
Литература
1. Лисютин С.Ф., Владыка М.В., Никулина Е.В. Инновационные методы бюджетного менеджмента в социально-экономическом развитии региона [Текст] // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. – 2008. – Т. 6. – № 2. – С. 179-185.
2. Антонова М.В. Методические аспекты определения стоимости интеллектуальной собственности [Текст]: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – Орел: Орловский государственный технический университет, 2007.
3. Добродомова Т.Н. Экономические аспекты реинжиниринга бизнес процессов [Текст] // Сборник научных трудов Sworld. – 2007. – Т. 14. – № 1. – С. 28-30.
ОСОБЕННОСТИ АУДИТА РАСЧЕТОВ СГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ СОЦИАЛЬНЫМИ ФОНДАМИ
Шанина Алла Николаевна,
|
|
|
