 |
Внешнеторговая операция и способы прекращения обязательств
|
|
|
|
В РАМКАХ НОРМ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОТ 27.03.2008 N 178
Возвращаясь к теме регулирования внешнеэкономической деятельности, невозможно обойти вопросы нововведений в рамках норм Указа Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций" (далее - Указ N 178). Нормы данного Указа вступают в силу только со 2 октября 2008 г., и поэтому еще есть время определиться с его основными требованиями.
Разнообразие внешнеторговых договоров и предметов по данным договорам огромное. При осуществлении внешнеэкономической деятельности резидент (определение которого также специально ограничивается Указом N 178) заключает договоры купли-продажи, поставки, комиссии (консигнации), подряда. При этом Указ N 178 разделяет их только на экспортные и импортные договоры. Относится ли тот или иной договор к экспортному либо импортному, определяется на основании понятий "экспорт" и "импорт", данных в Указе N 178.
При исполнении обязательств в рамках заключенных с нерезидентом договоров резидент будет совершать различные внешнеторговые операции. Нормами Указа N 178, как и Указа Президента Республики Беларусь от 04.01.2000 N 7 "О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций", устанавливаются сроки исполнения обязательств не по всему договору в целом, а по отдельно взятой внешнеторговой операции. Так как такое понятие, как "внешнеторговая операция", установлено индивидуально только для норм Указа N 178, рассмотрим более конкретно его наполнение содержанием, разгруппировав на отдельные составляющие внешнеторговые операции.
| Общее понятие в соответствии с нормой Указа N 178 | Отдельно рассматриваемая внешнеторговая операция | Срок проведения внешнеторговой операции |
| Внешнеторговая операция - каждая экспортная (импортная) отгрузка (поставка) товаров по отдельной таможенной декларации (в случаях, когда таможенное оформление не производится, - по отдельному товаросопроводительному документу), каждый этап выполнения работ (оказания услуг, получения или передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), оформленный отдельным актом о приемке- сдаче выполненных работ (оказанных услуг, полученной охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо иным документом, предусмотренным законодательством, подтверждающим факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции, а также каждый проведенный (полученный) по этим операциям платеж | 1. Экспортная отгрузка товаров по отдельной таможенной декларации (в случаях, когда таможенное оформление не производится, - по отдельному товаросопроводительному документу) | Не позднее 90 календарных дней с даты отгрузки товаров |
| 2. Импортная поставка товаров по отдельной таможенной декларации (в случаях, когда таможенное оформление не производится, - по отдельному товаросопроводительному документу) | Срок по данной внешнеторговой операции нормами Указа N 178 не установлен, данная внешнеторговая операция прекращает течение срока, начатого после проведения отдельно взятого платежа по импорту | |
| 3. Этап выполнения работ резидентом нерезиденту (экспорт), оформленный отдельным актом о приемке-сдаче выполненных работ либо иным документом, предусмотренным законодательством, подтверждающим факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции | Не позднее 90 календарных дней с даты выполнения работ | |
| 4. Этап выполнения работ нерезидентом резиденту (импорт), оформленный отдельным актом о приемке-сдаче выполненных работ либо иным документом, предусмотренным законодательством, подтверждающим факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции | Срок по данной внешнеторговой операции нормами Указа N 178 не установлен, данная внешнеторговая операция прекращает течение срока, начатого после проведения отдельно взятого платежа по импорту | |
| 5. Этап оказания услуг резидентом нерезиденту (экспорт), оформленный отдельным актом о приемке-сдаче оказанных услуг либо иным документом, предусмотренным законодательством, подтверждающим факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции | Не позднее 90 календарных дней с даты оказания услуг | |
| 6. Этап оказания услуг нерезидентом резиденту (импорт), оформленный отдельным актом о приемке-сдаче оказанных услуг либо иным документом, предусмотренным законодательством, подтверждающим факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции | Срок по данной внешнеторговой операции нормами Указа N 178 не установлен, данная внешнеторговая операция прекращает течение срока, начатого после проведения отдельно взятого платежа по импорту | |
| 7. Этап передачи охраняемой информации резидентом нерезиденту (экспорт), оформленный отдельным актом о приемке-сдаче полученной охраняемой информации либо иным документом, предусмотренным законодательством, подтверждающим факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции | Не позднее 90 календарных дней с даты передачи охраняемой информации | |
| 8. Этап получения охраняемой информации нерезидентом резиденту (импорт), оформленный отдельным актом о приемке-сдаче полученной охраняемой информации либо иным документом, предусмотренным законодательством, подтверждающим факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции | Срок по данной внешнеторговой операции нормами Указа N 178 не установлен, данная внешнеторговая операция прекращает течение срока, начатого после проведения отдельно взятого платежа по импорту | |
| 9. Этап передачи резидентом нерезиденту исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (экспорт), оформленный отдельным актом о приемке-сдаче исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности либо иным документом, предусмотренным законодательством, подтверждающим факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции | Не позднее 90 календарных дней с даты передачи исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности | |
| 10. Этап получения резидентом от нерезидента исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (импорт), оформленный отдельным актом о приемке-сдаче исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности либо иным документом, предусмотренным законодательством, подтверждающим факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции | Срок по данной внешнеторговой операции нормами Указа N 178 не установлен, данная внешнеторговая операция прекращает течение срока, начатого после проведения отдельно взятого платежа по импорту | |
| 11. Каждый проведенный по этим операциям платеж | Данная внешнеторговая операция может быть совершена в рамках внешнеторгового договора как по импорту, так и по экспорту. При совершении платежа в рамках импортного договора срок определен не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа. При совершении платежа в рамках экспортного договора срок нормами Указа N 178 не определен | |
| 12. Каждый полученный по этим операциям платеж | Данная внешнеторговая операция может быть совершена в рамках внешнеторгового договора как по импорту, так и по экспорту. При поступлении платежа в рамках импортного договора данная внешнеторговая операция прекращает течение срока, начатого после проведения отдельно взятого платежа по импорту. При получении платежа в рамках экспортного договора до совершения отгрузки товара, выполнения работ (оказания услуг, получения или передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) нормами Указа N 178 срок не определен. При получении платежа в рамках экспортного договора после совершения резидентом внешнеторговой операции по отгрузке товара, выполнения работ (оказания услуг, получения или передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) данная внешнеторговая операция прекращает течение срока, начатого с даты отгрузки товара, выполнения работ (оказания услуг, получения или передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Вид внешнеторговой операции | Способы прекращения обязательств по внешнеторговым операциям |
| Экспортная отгрузка товаров по отдельной таможенной декларации (в случаях, когда таможенное оформление не производится, - по отдельному товаросопроводительному документу); этап выполнения работ резидентом нерезиденту (экспорт), оформленный отдельным актом о приемке-сдаче выполненных работ либо иным документом, предусмотренным законодательством, подтверждающим факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции; этап оказания услуг резидентом нерезиденту (экспорт), оформленный отдельным актом о приемке-сдаче оказанных услуг либо иным документом, предусмотренным законодательством, подтверждающим факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции; этап передачи охраняемой информации резидентом нерезиденту (экспорт), оформленный отдельным актом о приемке-сдаче полученной охраняемой информации либо иным документом, предусмотренным законодательством, подтверждающим факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции; этап передачи резидентом нерезиденту исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (экспорт), оформленный отдельным актом о приемке-сдаче исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности либо иным документом, предусмотренным законодательством, подтверждающим факт исполнения обязательства по внешнеторговой операции | 1. Поступление денежных средств за переданные товары (охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности), выполненные работы, оказанные услуги согласно внешнеторговому договору |
| 2. Получение страхового возмещения по договору страхования экспортного риска, заключенному между экспортером (банком) и страховой организацией либо нерезидентом и страховой организацией | |
| 3. Зачет встречных однородных денежных требований, вытекающих из двусторонних внешнеторговых договоров, а также в соответствии с международными договорами о взаимных безналичных расчетах, осуществляемых на основе клиринга | |
| 4. Обмен на эквивалентное по стоимости количество товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг, оформленный двусторонним внешнеторговым договором | |
| 5. Возврат переданных по внешнеторговому договору резидентами товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности) | |
| Проведенный платеж (в рамках данной внешнеторговой операции рассматриваются платежи по импорту товаров (передаче охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг) | 1. Получение товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг и платы за них согласно внешнеторговому договору |
| 2. Обмен на эквивалентное по стоимости количество товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг, оформленный двусторонним внешнеторговым договором | |
| 3. Зачет встречных однородных требований, выраженных в эквивалентном по стоимости количестве товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг, вытекающих из двусторонних внешнеторговых договоров, а также в соответствии с международными договорами о взаимных безналичных расчетах, осуществляемых на основе клиринга | |
| 4. Получение страхового возмещения по договору страхования предпринимательского риска, заключенному между импортером и страховой организацией либо нерезидентом и страховой организацией | |
| 5. Получение денежных средств по банковской гарантии | |
| 6. Возврат денежных средств (за вычетом комиссий банков-нерезидентов), ранее перечисленных в качестве платы за товары (охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности), выполненные работы, оказанные услуги |
|
|
|
Перечисляя способы прекращения обязательств как по экспорту, так и по импорту, можно обратить внимание на самые сложные из них: это прекращение обязательств по внешнеторговой операции путем зачета встречных однородных денежных требований, вытекающих из двусторонних внешнеторговых договоров, при экспорте, и путем зачета встречных однородных требований, выраженных в эквивалентном по стоимости количестве товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг, вытекающих из двусторонних внешнеторговых договоров, при импорте.
Несколько слов о зачете с правовой точки зрения.
Целью установления в гражданском законодательстве зачета является достижение экономичности гражданского оборота, поскольку зачет позволяет избежать возникновения во всех отношениях бессмысленного положения, когда переданные одним лицом другому лицу во исполнение существующего между ними обязательства деньги или иные определенные родовыми признаками вещи тут же подлежали бы возврату первому лицу во исполнение другого обязательства между теми же лицами. Вопросы использования зачета нашли свое отражение с статьях 381, 382 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК).
В силу предписаний п. 1 ст. 381 ГК обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования.
Таким образом, с позиций закона зачет должен отвечать определенным признакам или условиям:
- встречность требований;
- однородность требований;
- наступление срока исполнения (срок может быть не указан либо определен моментом востребования).
Встречность требований по большому счету имеет место, когда кредитор по одному из зачитываемых требований является должником по другому.
К примеру, резидент-экспортер является кредитором после передачи товара нерезиденту, который является должником. По другому договору, связанному с импортом, кредитором уже выступает нерезидент, а должником - резидент. Налицо встречность требований по договорным обязательствам.
Встречность проявляется в том, что каждая из сторон является одновременно и кредитором, и должником по отношению друг к другу: кредитором по зачитываемому требованию является должник по требованию, против которого оно предъявляется к зачету, и наоборот. Исключения из приведенного правила предусмотрены законом, в частности для зачета при уступке требования, включая зачет при уступке денежного требования фактору по договору факторинга, при поручительстве и в некоторых других случаях.
Однородность требований. Суть данного условия может быть выражена формулой: предъявленное к зачету требование должно быть однородным с требованием, против которого оно предъявляется к зачету, коль скоро в тексте ст. 381 ГК употреблено понятие "встречное однородное требование".
В то же время законодатель не пояснил, что имел в виду под однородностью, вследствие чего на этот счет ни в литературе, ни на практике нет единообразного подхода. Правда, большинство исследователей вопроса склоняются к тому, что однородность относится к предмету обязательства, а не к правовому основанию. То есть предметом предъявленного к зачету требования могут быть деньги, вещи, определяемые родовыми признаками (зерно, овощи одного вида, сорта и т.п.). При этом не требуется, чтобы правовое основание возникновения основного и встречного требований было одинаковым, например только договор займа. Основное требование может возникнуть из договора купли-продажи, встречное - из договора займа. Но если предмет требования - деньги, то зачет возможен. Нет препятствий для зачета встречных требований, возникших, с одной стороны, из договора, с другой - из внедоговорного обязательства, например неосновательного обогащения. Таким образом, ст. 381 ГК не требует, чтобы предъявляемое к зачету требование вытекало из того же обязательства или из обязательства одного и того же вида. Если предметы встречных требований неоднородны, зачет исключается. Так, невозможен зачет между сторонами, одной из которых принадлежит право требования возврата денежной суммы, а другой - передачи индивидуально-определенной вещи либо когда одна сторона требует передать обусловленную договором купли-продажи вещь, а другая - оказать ей по другому обязательству услугу. Несмотря на однородность правового основания, налицо неоднородность требований сторон, вследствие чего осуществление зачета недопустимо. Вместе с тем допустим зачет требований, в которых речь идет о взаимном предоставлении работ или услуг, которые могут быть выражены (оценены) в деньгах, а следовательно, может быть установлен единый критерий их соотносимости (сопоставимости). На практике нередко возникает вопрос, будут ли считаться зачетоспособными требования, если одно из них носит рублевый, а другое - инвалютный характер. Несмотря на то что оба требования по большому счету носят денежный характер, для осуществления зачета эти требования должны быть номинированы в одной валюте. Что касается зачета требований, номинированных в различных иностранных валютах, то требования сторон должны быть пересчитаны по согласованному курсу в одной валюте, например при проведении акта сверки расчетов, чтобы добиться однородности предмета требований.
Третье предусмотренное законом условие допустимости зачета - наступление срока зачитываемого встречного требования.
Большинство ученых придерживаются той точки зрения, что зачет возможен только при наступлении срока исполнения обоих обязательств.
В то же время, исходя из буквального смысла ст. 381 ГК, нельзя исключать случаи, когда может допускаться зачет требования, срок которого не наступил. При этом, однако, должно быть соблюдено следующее. Поскольку речь фактически идет о досрочном исполнении обязательства, то зачет допустим, если только по этому обязательству возможно досрочное исполнение (например, в силу предписаний ст. 296 ГК досрочное исполнение обязательства, связанного с осуществлением сторонами предпринимательской деятельности, допускается только в случаях, когда возможность исполнить обязательство досрочно предусмотрена законодательством или условиями обязательства либо вытекает из существа обязательства).
С учетом изложенного можно сделать вывод, что наступление срока исполнения основного требования не является обязательным для случаев зачета, когда возможно досрочное исполнение основного требования.
Если же досрочное исполнение обязательства не допускается (например, в силу осуществления сторонами предпринимательской деятельности, когда досрочное исполнение противоречило бы законодательству, либо условиям обязательства, либо его существу), то наступление срока основного требования, так же, как и встречного, является обязательным условием допустимости зачета.
В ГК говорится о возможности зачета не только встречного требования, срок которого наступил, но и требования, срок которого не указан либо определен моментом востребования. С учетом природы зачета представляется, что в этих случаях положения ст. 295 ГК о предоставлении должнику разумного срока для исполнения (при неуказании срока) либо 7-дневного срока (когда срок определен моментом востребования) применяться не должны, поскольку зачет происходит без фактического предоставления сторонами друг другу какого-либо исполнения. В этих случаях обязательства должны прекращаться с момента осуществления зачета.
Наконец, ликвидность (или бесспорность) требования. Условие ликвидности требований, предъявляемых к зачету, было известно еще римскому гражданскому праву и заключалось в том, что требование ликвидно, когда оно не запутано сложными деталями, а судье легко может быть представлен результат.
В новейшей цивилистической литературе, следующей в русле нормативных предписаний, данное условие за редким исключением специально не оговаривается, хотя, на наш взгляд, соблюдение требования бесспорности предъявляемых к зачету требований на момент заявления о зачете является одним из необходимых условий допустимости зачета.
Если хотя бы одно из заявленных требований не является бесспорным, зачет невозможен.
Несмотря на то что в ст. 381 ГК речь идет о зачете встречного однородного требования (в единственном числе), норму статьи следует толковать расширительно. Возможно предъявление к зачету нескольких требований, отвечающих вышеоговоренным условиям, если только размер каждого из них является недостаточным для погашения зачетом встречного требования полностью. Очевидно также, что основное и встречное обязательства прекращаются только при равенстве требований, предъявляемых к зачету, что на практике встречается не всегда.
В случаях, когда к зачету предъявляются несколько требований с разными сроками исполнения, но суммы встречного требования недостаточно для прекращения зачетом всех обязательств и при этом в заявлении не указывается, какое конкретно обязательство зачитывается, то зачету, а следовательно, и прекращению подлежит обязательство, срок исполнения по которому наступил ранее.
При неравенстве требований прекращается путем зачета меньшее требование. Большее требование продолжает существовать в части, в которой оно превышает меньшее.
Рассмотрим несколько ситуаций, в которых экспортер (импортер) будет сталкиваться с возможностью проведения зачетов с учетом норм Указа N 178.
1. При зачете резидент является экспортером и импортером.
В этом случае по внешнеторговому договору резидент, являясь экспортером, осуществил экспортную отгрузку товара нерезиденту, передачу охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнил работу, оказал услугу. Одновременно с этим по импортному договору нерезидент осуществил в адрес резидента поставку товара, передачу охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнил работу, оказал услугу. В этой ситуации резидент-экспортер является кредитором после передачи товара нерезиденту, который является должником. Напротив, по другому договору, связанному с импортом, кредитором уже выступает нерезидент, а должником - резидент.
2. При зачете резидент является экспортером по разным договорам.
В этом случае по внешнеторговому договору резидент, являясь экспортером, осуществил экспортную отгрузку товара нерезиденту, передачу охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнил работу, оказал услугу. Одновременно с этим по другому экспортному договору резидент первоначально получил от нерезидента денежные средства в оплату экспортной отгрузки товара, передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг. В связи с неисполнением принятых на себя обязательств резидент обязан вернуть ранее полученные денежные средства. В этой ситуации резидент-экспортер является кредитором после передачи товара нерезиденту, который является должником. Напротив, по другому договору кредитором выступает уже нерезидент, а должником - резидент.
3. При зачете резидент является импортером по разным договорам.
В этом случае по внешнеторговому договору резидент, являясь импортером, осуществил платеж за поставку товара от нерезидента, передачу охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работы, оказание услуги. Одновременно с этим по другому импортному договору резидент получил от нерезидента товар, охраняемую информацию, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, выполненные работы, оказанные услуги. В связи с неисполнением принятых на себя обязательств по первому договору нерезидент обязан вернуть резиденту ранее перечисленные денежные средства. В этой ситуации резидент-импортер является кредитором после проведенного платежа нерезиденту, который является должником. Напротив, по другому договору кредитором уже выступает нерезидент, а должником - резидент.
4. При зачете резидент является экспортером и заемщиком.
В этом случае по внешнеторговому договору резидент, являясь экспортером, осуществил экспортную отгрузку товара нерезиденту, передачу охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнил работу, оказал услугу. Одновременно с этим по договору займа нерезидент предоставил резиденту денежный заем. В этой ситуации резидент-экспортер является кредитором после передачи товара нерезиденту, который является должником. Напротив, по другому договору, связанному с займом, кредитором уже выступает нерезидент, а должником - резидент.
5. При зачете резидент является импортером и заемщиком.
В этом случае по внешнеторговому договору резидент, являясь импортером, осуществил платеж за поставку товара от нерезидента, передачу охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работы, оказание услуги. Одновременно с этим по договору займа резидент получил от нерезидента денежные средства в виде займа. В связи с неисполнением принятых на себя обязательств по первому договору нерезидент обязан вернуть резиденту ранее перечисленные денежные средства. В этой ситуации резидент-импортер является кредитором после проведенного платежа нерезиденту, который является должником. Напротив, по другому договору кредитором уже выступает нерезидент, а должником - резидент.
6. При зачете резидент является экспортером и импортером.
В этом случае по внешнеторговому договору резидент, являясь экспортером, получил денежные средства за экспортную отгрузку товара нерезиденту, передачу охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работы, оказание услуги. Одновременно с этим по внешнеторговому договору резидент, являясь импортером, осуществил платеж за поставку товара от нерезидента, передачу охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работы, оказание услуги. В этой ситуации резидент-импортер является кредитором после передачи денежных средств нерезиденту, который является должником. Напротив, по другому договору, связанному с экспортом, кредитором уже выступает нерезидент, а должником - резидент.
При этом необходимо отметить, что в этой ситуации, в отличие от ситуации, изложенной в пункте 1, к зачету представлены встречные однородные требования, выраженные в эквивалентном по стоимости количестве товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности), выполненных работ, оказанных услуг, вытекающих из двусторонних внешнеторговых договоров.
7 вопрос О НОВЕЛЛАХ В СПОСОБАХ ЗАВЕРШЕНИЯ ИМПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ
(КОММЕНТАРИЙ К УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОТ 09.08.2011 N 347)
9 августа 2011 г. был принят Указ Президента Республики Беларусь N 347 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. N 178" (далее - Указ N 347), которым были внесены изменения и дополнения в базовый законодательный акт в сфере нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и, прежде всего, в сфере валютного регулирования - Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций" (далее - Указ N 178).
Настоящий комментарий посвящен новеллам в способах прекращения импортных внешнеторговых операций, внесенным в правовую систему Республики Беларусь Указом N 347. При этом надо учитывать, что Указ N 347 вступит в силу с 16.11.2011, а, следовательно, до данной даты будет действовать Указ N 178 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 19.02.2009 N 104) без изменений.
1. Указ N 347 внес изменения и в формы (способы, пути) завершения импортных операций белорусскими субъектами.
Прежде всего, Указ N 347 "устранил описку", содержащуюся в определении первого пути завершения импортной операции, указав на то, что с даты вступления в силу Указа N 347 такой путь означает исключительно получение резидентом Республики Беларусь товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполненных в его интересах работ (корректнее было бы указать на "получение результата работ"), оказанных в его интересах услуг. Тем самым Указ N 347 исключил при этом указание на "получение платы за них" как основание для прекращения импортного обязательства. Последнее объясняется тем, что если речь идет об импортном договоре белорусского субъекта и при этом этот договор предусматривает денежное встречное удовлетворение, то, естественно, белорусский субъект для завершения импортной операции не должен получать никакой платы, т.к. именно он и осуществляет оплату в пользу своего контрагента за то, что последний передает ему описанные выше объекты.
2. Более существенным по сравнению с вышеуказанным представляется следующее уточнение подп. 1.9 п. 1 Указа N 178, а именно законодатель применительно ко второму пути прекращения импортной операции, как и в отношении определенного пути прекращения экспортной операции, указал на то, что импортная операция прекращается не только в связи с получением страхового возмещения по договору страхования предпринимательского риска, заключенного между импортером и страховой организацией либо нерезидентом и страховой организацией, но и в связи с получением импортером иного возмещения в случае утраты (гибели, случайного повреждения, порчи либо хищения) товаров либо на основании судебных постановлений или других процессуальных документов.
Подобный подход законодателя, безусловно, является оправданным, а, кроме того, важным представляется то, что законодатель с помощью приведенной выше формулировки не закрывает возможные пути получения удовлетворения импортером (как и экспортером), а раз так, то в реальной действительности конкретный импортер (экспортер) - резидент Республики Беларусь при получении встречного удовлетворения любым образом или способом может подвести его под описываемый путь завершения внешнеторговой операции, а, следовательно, "не иметь проблем" с контрольными органами в связи с тем, что соответствующий путь не отражен в законодательстве Республики Беларусь.
3. И наконец, описывая новеллы Указа N 347 в части путей завершения импортных операций, нельзя не указать на самую главную из них. Суть ее заключается в том, что законодатель применительно к импортным операциям, в отличие от экспортных операций (в рамках которых наблюдается пять обобщенных путей их завершения), решил оставить лишь 4 обобщенных пути завершения импортной операции. То есть законодатель исключил такой путь завершения импортной операции, как "неденежное прекращение обязательств способами, определенными Советом Министров Республики Беларусь совместно с Национальным банком Республики Беларусь".
По поводу указанного нельзя не отметить, что с даты вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 19.02.2009 N 104 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. N 178", которым были внесены первые значительные изменения в Указ N 178, а именно с 1 апреля 2009 г. в Указе N 178 применительно к неденежным способам завершения экспортных и импортных операций существует отсылка к акту Правительства Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь (то есть синхронизированные, а точнее, тождественные нормы по данному поводу содержатся в действующей редакции подп. 1.7 и 1.9 п. 1 Указа N 178).
При этом если применительно к экспортным операциям (хотя и с месячным опозданием) был принят соответствующий акт (а точнее, соответствующие акты), то в отношении импортных операций до настоящего времени указанный акт принят не был.
В связи с этим Указ N 347 привел фактическое и нормативное состояние дел в соответствие. Иначе говоря, предусмотрел, что если до сих пор не принят соответствующий акт о неденежных способах прекращения импортных операций и экономика Республики Беларусь от этого не пострадала, то такой акт и не нужен.
Однако как раз в сегодняшнем состоянии валютного рынка Республики Беларусь иметь неденежные способы получения товаров, работ, услуг и т.д. по внешнеторговым договорам белорусским субъектам как минимум "представляется не лишним" (учитывая то обстоятельство, что у соответствующих белорусских субъектов просто может не быть валюты для расчетов по импортным договорам). Но в действительности указанное просто запрещено.
6 вопрос О НОВЕЛЛАХ В СПОСОБАХ ЗАВЕРШЕНИЯ ЭКСПОРТНЫХ ОПЕРАЦИЙ
(КОММЕНТАРИЙ К УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ОТ 09.08.2011 N 347)
9 августа 2011 г. был принят Указ Президента Республики Беларусь N 347 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. N 178" (далее - Указ N 347), которым были внесены изменения и дополнения в базовый законодательный акт в сфере нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и, прежде всего, в сфере валютного регулирования - Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций" (далее - Указ N 178).
Настоящий комментарий посвящен новеллам в способах прекращения экспортных внешнеторговых операций, внесенным в правовую систему Республики Беларусь Указом N 347. При этом надо учитывать, что Указ N 347 вступит в силу с 16.11.2011, а, следовательно, до данной даты будет действовать Указ N 178 (в редакции Указа от 19.02.2009 N 104 Президента Республики Беларусь) без изменений.
Одной из новелл Указа N 347, связанной с порядком прекращения внешнеторговых операций, является введение законодателем дополнительного пути завершения экспортной операции в виде возможного получения экспортером иного возмещения (имеется в виду по сравнению со страховым возмещением) в случае утраты (гибели), случайного повреждения, порчи или хищения) товаров либо на основании судебных постановлений или других процессуальных документов.
Введение указанного способа (пути) прекращения экспортной операции объясняется тем, что до Указа N 347 в Указе N 178 не были учтены, например, те обстоятельства, что белорусский субъект мог в связи с неисполнением нерезидентом взятого на себя обязательства обратиться в суд (арбитраж) и на основании судебного (арбитражного) решения получить исполнение от нерезидента. И, несмотря на достаточную явность подобного пути завершения внешнеторговой операции, в законодательстве он отражен не был.
В связи с указанным нельзя не отметить, что и после вступления в силу Указа N 347 в белорусском праве сам факт обращения в суд (арбитраж) не приводит по общему правилу к приостановлению сроков завершения внешнеторговой операции. То есть при не<
|
|
|
