2.3 Угрозы и риски национальной безопасности транспорта в современных условиях

В современном мире в свете последних событий, все чаще поднимаются и обсуждаются тема угроз и рисков национальной безопасности на транспорте, в том числе железнодорожной отрасли.

В Российской Федерации принимаются специальные федеральные законы, направленные на борьбу с конкретными угрозами безопасности (террористическими актами, угрозами транспортному комплексу, здоровью населения и др. ). Понятие «угроза безопасности» находит свое законодательное закрепление в Законе РФ «О безопасности»[27], в котором определено, что угрозой безопасности является совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Основные вероятные формы рисков, угроз и вызовов национальной безопасности в Российской Федерации в XXI веке отражены на рис. 2. 2.

Рис. 2. 2. Основные формы рисков, угроз и вызовов национальной безопасности России в XXI веке [28]

Угрозы транспортной безопасности - это условия и факторы, способные привести к понижению безопасности уровня перевозочного процесса, ущербу устойчивости транспортной деятельности, нанесению вреда здоровью и жизни людей, ущерба имуществу и окружающей среде, общенациональным экономическим процессам. [29]

Федеральный транспорт, пути сообщения составляют основу транспортной системы страны и включают железнодорожный, воздушный, морской, речной, трубопроводный транспорт и федеральные автомобильные дороги. Транспорт и транспортная инфраструктура являются одним из ключевых факторов обеспечения социальной функции государства, связанным со свободой перемещения людей, товаров и грузов, территориальной мобильностью трудовых ресурсов, поддержанию обороноспособности, ликвидации последствий стихийных и техногенных катастроф.

Угроза, создание опасной обстановки - это не вредные последствия, а состояние, в котором еще только могут наступить конкретные вредные последствия, такие как терроризм и радикализм. Первой задачей таких организаций является обострение градуса напряжения, наведение хаоса, беспорядков и страха в обществе, создание напряженной обстановки. В Афганистане это была Аль-Каида в современном мире это Ливия, Сирия, Украина, и если не изучать угрозы и риски, не принимать никаких мер по укреплению, восстановлению и модернизации транспортной системы, в частности железнодорожного транспорта и перевозочного процесса Российской Федерации, следующей может стать Россия, и поможет в этом Исламское государство Ирака и Леванта- ИГИЛ[30].

На современном этапе можно выделить следующие угрозы в транспортной системе[31]:

· износ устарелых транспортных средств, устройств, систем и оборудования управления движением, специальных средств;

· угроза деятельности не квалифицированных кадров, занятых на различных уровнях управления транспортной деятельностью;

· угрозы социального характера (низкая эффективность государственного надзора и контроля, неправомерное вмешательство в функционирование транспорта, террористические акты, недобросовестная конкуренция);

· угрозы природного характера (наводнения, землетрясения, оползни и т. п. ).

Все угрозы для железнодорожной отрасли в транспортной системе, создают риски возникновения вооруженных конфликтов и угрожают подрывом обороноспособности России. [32]

В целом же, подводя итог, можно отметить, что национальная безопасность в области транспорта имеет огромное значение для всех сторон жизни российского общества, особенно в современных условиях экономической нестабильности мировой финансовой системы, глобального экономического кризиса. От состояния и качества безопасной работы транспортной системы Российской Федерации сегодня зависят не только перспективы дальнейшего социально-экономического развития, но также возможности государства эффективно выполнять такие важнейшие функции, как защита национального (государственного) суверенитета и безопасности страны, обеспечение потребности граждан в перевозках, создание условий для выравнивания социально-экономического развития регионов.

Российское могущество будет прирастать

Сибирью и Северным океаном

М. В. Ломоносов