 |
Тема 16 Международное уголовное право
|
|
|
|
Международное уголовное право: понятие, источники, принципы и система.
Международное уголовное право – комплекс норм, регулирующих вопросы международного сотрудничества в правоохранительной сфере, устанавливающих составы уголовных преступлений и иных правонарушений, регулирующих деятельность международных судов и трибуналов.
Система международного уголовного права объединяет нормы, относящиеся не только к уголовному, но и к уголовно-процессуальному праву, а также к судоустройству.
Источники: отдельные конвенции, регламентирующие сотрудничество в борьбе с преступностью (Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948; Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973; Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1985 и т. д. ); акты, регламентирующие сотрудничество в борьбе с преступлениями против мира и безопасности человечества, с военными преступлениями (в основном, уставы военных трибуналов: Нюрнбергского, Токийского, по Югославии и Руанде); двусторонние соглашения.
Принципы сформулированы в Уставе и приговоре Нюрнбергского трибунала. Это:
- неотвратимость уголовного наказания за совершение деяния, считающегося в межд. праве преступным;
- если государство не устанавливает наказание за совершённые преступления против мира и человечества, то это не освобождает виновное лицо от международной уголовной ответственности;
- должностное положение лица, совершившего международное преступление, не освобождает его от личной ответственности;
- исполнение лицом преступного приказа своего правительства или начальника не освобождает это лицо от ответственности, если сознательный выбор был фактически возможен;
- каждое лицо, обвиненное в международном преступлении или преступлении международного характера, имеет право на справедливое рассмотрение своего дела в суде;
- неприменение сроков давности к военным преступникам и преступлениям против человечества в соответствии с Конвенцией 1968 г.
|
|
|
Международные преступления и преступления международного характера.
К международным преступлениям относятся наиболее тяжкие деяния, противоречащие общепризнанным принципам международного права, угрожающие международному миру и самому существованию народов и государств и потому рассматриваемые как преступления против всего мирового сообщества в целом. Обычно являются результатом осуществления государственной политики. В настоящее время в число межд. преступлений включают: геноцид, преступления против человечности, военные преступления, агрессию, апартеид. Субъекты: Государства, органы которых совершают межд преступления, несут международно-правовую ответственность, а руководители таких государств и непосредственные исполнители – уголовную ответственность либо в судах соответствующих государств, либо в международных судебных органах. Объектом международного преступления могут быть всеобщий мир и международная безопасность, добрососедские отношения между государствами и народами, право народов и наций на самоопределение, законы и обычаи войны, права человека.
Преступления международного характера – деяния, совершаемые на территории двух и более государств или гражданами двух и более государств не во исполнение государственной политики, а в частных интересах лиц. Преступления межд. характера можно разделить на преступления, совершаемые по политическим мотивам (захват заложников, покушение на иностранного представителя и др. ) и по общеуголовным мотивам (торговля наркотиками, фальшивомонетничество и др. ). Субъектами являются физические лица и объединения, банды, преступные группы, синдикаты. Объектом выступают нормальные отношения между государствами, межгосударственное сотрудничество, права человека и другие охраняемые международным правом общечеловеческие ценности. Уголовная ответственность за эти преступления наступает на основе международных договоров, но по национальным нормам уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства.
|
|
|
Обязательства государств в области международного уголовного права.
Обязательства государств в области межд. уголовного права содержатся в межд. конвенциях о борьбе с межд. преступлениями и преступлениями межд. характера и заключаются в определении международных уголовно наказуемых деяний; мерах по предупреждению и пресечению таких преступлений; обеспечении ответственности преступников; установлении правил юрисдикции; регламентации правовой помощи по уголовным делам и регулировании взаимоотношений государств и международных правоохранительных организаций. Государства обязаны ввести нормы по ряду преступлений международного характера (терроризм, преступления, посягающие на свободу человека и т. д. ) в национальное уголовное право.
Международное уголовное правосудие: основания, особенность и порядок создания международных судов (трибуналов), состав, компетенция, судопроизводство, порядок вынесения решения и исполнения наказания.
Международный уголовный суд – учрежден в соответствии с Римским Статутом Международного уголовного суда в 1998 г., как постоянный орган, обладающий юрисдикцией в отношении лиц, ответственных за международные преступления. Его юрисдикция является восполняющей.
Состав: Президиум, Апелляционное отделение, Судебное отделение, Отделение предварительного производства, Канцелярия Прокурора (прокурор избирается государствами) и Секретариат. 18 судей. Избираются государствами-участниками Статута сроком на 9 лет и не могут быть переизбраны. Председатель и два вице-председателя избираются судьями сроком на 3 года, они образуют Президиум Суда. Рабочие языки Суда - английский и французский.
|
|
|
Решение о начале расследования принимается Прокурором, которому нужно предоставить основания Палате предварительного производства, чтобы получить ордер на арест. Государство-участник Статута получает просьбу об аресте и передаче лица Суду и должно немедленно принять соответствующие меры.
Суд заседает в Гааге, но может решить провести процесс и в ином месте. Процесс ведется в присутствии обвиняемого и является открытым. Суд может назначить: лишение свободы до 30 лет или пожизненное заключение в случае особо тяжких преступлений и с учетом личности осужденного. Дополнительно может быть наложен штраф. Решение Судебной палаты может быть обжаловано в Апелляционной палате по следующим основаниям: процессуальная ошибка, ошибка в факте, ошибка в праве.
Наказание в виде лишения свободы отбывается в государстве, определенном Судом из списка государств, выразивших готовность принимать осужденных. Суд осуществляет контроль за тем, чтобы содержание осужденных отвечало международным стандартам. Только Суд вправе сократить срок наказания (после отбытия 2/3 срока или 25 лет от пожизненного).
Также в настоящее время функционирует ряд международных трибуналов:
1. по бывшей Югославии, создан в соответствии с резолюцией Совбеза, 1993.
2. по Руанде, также по резолюции Совбеза в 1994.
3. специальный суд по Сьерра Леона, создан соглашением ООН и правительства Сьерра Леона, 2002.
4. специальный трибунал по Ливану, создан соглашением ООН и правительства Ливана, 2007.
Преступников Второй мировой войны судил Международный военный трибунал, созданный в 1945 г. Предусматривалась возможность заочного рассмотрения дел (заочно было рассмотрено дело Бормана).
Учреждение международных трибуналов, отмечалось в уставах, не должно препятствовать деятельности национальных судов в отношении соответствующих преступлений. Трибунал состоит из камер - две судебные и одна апелляционная; из прокурора и секретаря. Всего 11 судей. Кандидаты в судьи предлагаются государствами и по представлению Совбеза ООН избираются Генеральной Ассамблеей сроком на 5 лет; они могут быть переизбраны на новый срок.
|
|
|
Уставы трибуналов обязывают государства оказывать помощь, включая розыск и опознание, передачу обвиняемого трибуналу.
Борьба с преступностью и международные организации. Сотрудничества в рамках ООН.
Рост преступности и ее интернационализация сделали борьбу с ней одной из главных социальных проблем и обусловили необходимость международного сотрудничества в деле ее решения. Важную роль в разработке международных стандартов в этой области играет Конгресс ООН по предупреждению преступлений и обращению с правонарушителями. Этот конгресс проводится раз в 5 лет в рамках деятельности Комитета по предупреждению и контролю над преступностью ЭКОСОС ООН.
В 1991 г. резолюцией Генеральной Ассамблеи была принята новая Программа ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Она рассчитана на оказание государствам помощи в сборе и обмене информацией, подготовке кадров, предоставлении консультативных услуг в деле создания национальных программ предупреждения преступности. В рамках Секретариата ООН имеется Отдел по предупреждению преступности и уголовному правосудию. Благодаря его деятельности Секретариат владеет информацией о состоянии преступности и участвует в организации мероприятий по борьбе с ней.
Специализированные учреждения ООН также участвуют в борьбе с преступностью: Международная организация труда ведёт борьбу с принудительным трудом; ВОЗ занимается вопросами незаконного распространения наркотических средств и психотропных веществ; ИКАО - борьбой с преступлениями против гражданской авиации; ЮНЕСКО организует сотрудничество государств по защите от хищения и уничтожения культурных ценностей.
На региональном уровне международная борьба с преступностью осуществляется Организацией американских государств (ОАГ), Лигой арабских государств (ЛАГ). Советом Европы (СЕ) и другими региональными международными организациями. Например, в 1971 г. 14 государств - членов Организации американских государств (ОАГ) приняли в Вашингтоне конвенцию о предупреждении актов терроризма и наказании за их совершение. В 1992 г. Маастрихтским договором Европейского союза было создано Европейское полицейское ведомство ( Европол ) для совместной борьбы с преступлениями международного характера. Также действует Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ. Также большую роль играют неправительственные организации: Международная ассоциация помощи заключённым, Международная амнистия, Международное криминологическое общество.
Интерпол.
|
|
|
