 |
7. Цель, роль и ф-ции государства по управлению собственностью.
|
|
|
|
7. Цель, роль и ф-ции государства по управлению собственностью.
Генеральная цель: -обеспечение сохранности, развития, эф-го функционирования и использования всех видов и форм собственности, как нац достояния страны, защита прав и интересов собственников.
По отношению к государственной собственности: -обеспечение сохранности, развития, эф-го использования вес йсовокупности объектов гос собственности в общенациональных интересах рос-кого народа, как первичного собственника.
Основание ф-ции государства: -формирование и периодическое обновление законодательной базы; -проведение преобразований отношений собственности; -осуществление денационализации и национализации; -стимулирование эф-го использования; -судебное обеспечение цивилизованного развития отношений собвственности; -гос контроль.
8. Акционерная собственность государства
АО- основная организационно- правовая форма приватизированных предприятий. При участии государства в АО- смешанная форма собственности. (гос-во владеет 100% собственности АО Россельхозбанк, Росагролизинг и др)
Модели усправления гос долями:
Американская -страны с незначительным участием гос-ва; -контрактное управлениечастными управляющими компаниями; -публичные корпорации (в собственности гос-ва)
Итальянская -высокая доля гос-ва; -управление через государственные холдинговые компании; -межведомственные комитеты; -отраслевые холдинговые компании
Смешанная -Великобритания, Франция, Германия; -преимущественно публичные корпорации; -системы четных контрактов по управлению; -система специальных акций для целей управления
Основные задачи гос-ва : -оптимизация структуры, состава и объемов участия в АО; -формализация целей, задач и принципов участия; -поиск и обоснование подходов к решению конкретных задач участия гос-ва в управлении АО
|
|
|
9. Функции менеджера и фазы управленческого цикла.
Виды деятельности менеджера недвижимости
Основные: -брокеридж (привлечение пользователей); -развитие объекта; -тех. обслуживание и ремонт; -содержание объекта и обеспечение ресурсами; -обслуживание клиентов; -охрана и безопасность; -внутреннее упраление; -внешнее управление (управляющими компаниями)
Обеспечивающие: -маркетинг; финн менеджмент и учет; управление рисками; -юр обеспечение; -мониторинг объекта и окруж среды
Интересы собственника: -получение max доходов от эксплуатации; -получение max дохода от перепродажи; -увеличение стоимости объекта; -минимизация издержек при использовании в собственном бизнесе; -повышение престижа
Фазы экономического цикла
Концепция-бизнес-план –управление –завершение
Концепция разделы: -целии задачи; -хар-ка объекта и окружения; -принципы и формы организации управления; -оц. коммерческой эф-ти проекта
Действия: -заключение договора на разработку; - сбор, изучение и систематизация информации; -формирование альтернатив; -экспресс анализ ННЭИ; -предварительное определение стратегии; -экспертиза концепции; -утверждение
Бизнес-план (программа управления) -заключение договоров на разработку и перспективу; -проведение экспертизы объекта; -анализ ННЭИ; -разработка системы планов по реализации программы; -экспертиза программы; -утверждение программы; -передача в управление
Система планов реализации программы: -план маркетинга; -план развития объекта; -план управление эксплуатацией; -организационный план; -фин план
Управление: -работа с персоналом; -отношение с клиентами; -маркетинг; -учет и отчетность; -тех эксплуатация; -управление финн потоками; -обеспечение безопасности; -снабжение.
|
|
|
Завершение: -оформление прекращения действия договора; -анализ достигнутых результатов; -финальная отчетность; -передача; -переход в начало цикла.
10. Государственная, муниципальная, частная и смешанная собственность
Форма собственности- ее вид, определяемый по признаку субъекта собственности.
Государственная включает в себя: собственность РФ и собственность субъектов РФ
Муниципальная сост из: собственность сельских поселений и собственность муниципальных образований
Частная: 1. индивидуальная-> личная(пользуется только собственник) или частная (передается в пользование за плату) 2. Групповая-> общая собственность-> долевая или совместная
-общественная собственность; -собственность иностранных государств; -собственность иностранных физ и юр лиц; -межгосударственная собственность
Смешанная гос +частная; муницип +частная; муницип +гос
11. управление государственными долями (пакетами акций) в акционерных обществах.
Механизмы формирования: 1. в процессе приватизации с сохранением доли гос-ва в собственности приватизируемых предприятий (доминирующая). 2. посредством передачи в госсобственность акций ОАО, в уставный капитал которых вносится гос или муниципальное имущество. 3. путем покупки акций за счет средств бюджета. 4. путем обращения в собственность гос-ва части (всего) имущества предприятий- банкротов
Особая форма участия – спец право гос-ва участвовать в управлении АО не обладая никакими имущ-ыми правами. Право «вето» при принятии собраниями акционеров решений по ключевым вопросам деятельности: -утверждения, внесения изменений и дополнений в Устав: -реорганизация ОАО; -ликвидация ОАО; -изменение уставного капитала; -совершение крупных сделок с заинтерисованностью.
Цели управления: *увеличение не налоговых доходов бюджетов; *обеспечен выполнений АО гос ф-ций и нтересов; *стимулирование пр-ва и привлечение инвестиций; *оптимизация управленчиских затрат; *институциональное преобразование в эк-ке
Механизмы управления: -через инст представителей; -через инст доверит управляющих; - через специализированное финн учреждение (РосФондФедеральнИмущ)
Задачи управления: 1. клас-ция пакетов акций; 2. учет гос долей; 3. защита прав собственников; 4. оптимизация кол-ва объектов управления; 5. разработка критериев оценки эф-ти; 6. организация системы контроля
|
|
|
Осн. принципы: пообъектность и установление жестких рамок участия.
Осн. ф-ции: -управлен воспроизводством; -управлен использованием; -управлен трансформацией; -планирование участия; -организация; -руководство; -мониторинг; -контроль.
Распределение полномочий. Президент РФ (дает распоряжение на передачу акций в распоряжение) Федеральное собрание (прогнозный перечень предполагающийся к продаже акций) Правительство РФ (решен о продаже акций, порядок назначен представителей РФ в органы управления АО) Росимущество (осуществл права акционера) Рос Фонд Федерал Имущ (владеет переданными акциями до их продажи, осущ конроль за исполнен обязательств) Отрослевые минестерсва и ведомства (предоставл в рос имущ кандидатуры представителей РФ)
|
|
|
