 |
КЛАССИФИКАЦИИ. 51. Функции и роль партий и групп интересов в политическом процессе как параметры сравнительного анализа.
|
|
|
|
КЛАССИФИКАЦИИ
Дюверже. Выделяются кадровые и массовые партии, различающиеся по количеству членов, основным направлениям деятельности, организационной стабильности и принципам руководства.
Что побуждает людей вступать в партии? При ответе на этот вопрос обычно различают «коллективные» и «селективные» стимулы к партийному членству. Первые связаны с идеологией как формой коллективного самосознания.
Ряд партий Дюверже рассматривает как полумассовые — промежуточный тип, не имеющий собственного места в классификации.
Французский политолог Жан Шарло предложил выделять партии избирателей.
Переходя к более подробному рассмотрению организационного устройства партий, Дюверже классифицирует их также по характеру первичных организаций. При этом он выделяет четыре разновидности — партии-комитеты, партии-секции, партии-ячейки и партии-милиции.
51. Функции и роль партий и групп интересов в политическом процессе как параметры сравнительного анализа.
В современном обществе партии выполняют ряд специфических внутренних и внешних функций.
Внутренние функции касаются набора новых членов, обеспечения финансирования партии, налаживания эффективного взаимодействия между руководством и местными отделениями и т. д.
Внешние функции являются определяющими для партийной деятельности:
- выражение, отстаивание и защита интересов больших социальных групп и слоев; о интеграция людей внутри социальных групп на основе общих целей, мобилизация масс для решения важных социальных задач;
- разработка идеологии, формирование общественного мнения, распространение политической культуры;
- создание возможностей для политической социализации личности;
- подготовка кадров для политических институтов, участие в формировании политической элиты;
- организация избирательных кампаний и участие в них;
- борьба за государственную власть и участие в политическом управлении.
Функции политической партии
|
|
|
1. Теоретическая функция:
- анализ состояния и теоретическая оценка перспектив развития общества;
- выявление интересов разных социальных групп общества;
- разработка стратегии и тактики борьбы за обновление общества;
2. Идеологическая функция:
- распространение в массах и отстаивание своего мировоззрения и нравственных ценностей;
- пропаганда своих целей и политики;
- привлечение граждан на сторону и в ряды партии;
3. Политическая функция:
- борьба за власть;
- участие во внутренней и внешней политике (разработка, формирование, проведение в жизнь);
- выполнение предвыборных программ
4. Организаторская функция:
- реализация программных установок и решений;
- проведение избирательных кампаний;
- подбор кандидатов на выборные должности, кадров для выдвижения в правительство, центральное и местное руководство.
Наряду с личностями важнейшими субъектами политики выступают социальные группы - классы, этнические, территориальные, религиозные, профессиональные, половозрастные и другие группы общества, в результате взаимодействия которых осуществляется политический процесс. Исследования групп показали, что между государством и партиями, с одной стороны, и обществом, - с другой, существует некая " прокладка" - сфера организованных интересов, связывающих гражданское общество с политическими институтами.
Политические кланы - это " группы интересов", построенные по семейно-родственному принципу. Они сочетают в себе черты патриархальных коллективов и современных политических организаций.
Этот по существу доклассовый институт общественного управления в той или иной степени " вписан" в систему политических отношений многих современных государств. Роль кланов как активных субъектов политики особенно сильно проявляется в странах, где сильны стереотипы традиционной политической культуры. Различаются " старые" кланы, существующие в нескольких поколениях, и " новые", чье выдвижение является результатом крупных социальных изменений, переживаемых или недавно пережитых обществом. В отличие от " групп давления", действующих по определению " открыто" и " громко", политические кланы себя не агитируют (хотя обществу, конечно, как правило известно об их существовании) и действуют " тихо".
|
|
|
Политика лоббирования может проводится в пользу определенных социальных сил, региональных или этнических групп, тех или иных решений конкретных проблем и т п. Наиболее полно лобби проявляют себя в США. Американские политологи даже называют их " третьей палатой Конгресса".
52. Происхождение и развитие партийных систем.
Факторы развития партийных систем
Процесс разрешения первых двух конфликтов исследователи называют национальной революцией, последних — промышленной революцией, а их долгосрочным результатом являются «социальные расколы» которые и определяют структуру партийных систем. Рассмотрим эти конфликты более подробно.
Факторы развития партийных систем
Центр против периферии. Это — один из старейших политических конфликтов, через который прошло большинство стран мира.
Государство против церкви. В Западной Европе церковь с ее претензиями на наднациональное лидерство была одним из главных препятствий на пути процесса государственной централизации.
Город против села. Первый и наиболее очевидный результат промышленной революции состоял в расширении различий между городом и деревней. Возник новый слой собственников (буржуазия — буквально «горожане»), отношения которых с традиционной землевладельческой аристократией были далеко не идиллическими. Этот конфликт приобрел политическое звучание во многих странах
Собственники против рабочих. Непосредственным результатом промышленной революции стало и возникновение социалистических партий, представляющих интересы рабочих.
|
|
|
«Проблемные измерения»
Мы видели, что в силу разнообразия исторических факторов и современных тенденций развития партийные системы заметно отличаются друг от друга по составу. Можно ли разработать формализованную модель, которая позволила бы описывать различные варианты межпартийного соревнования? Эта важная задача решается с помощью понятия «проблемных измерений»
Динамика партийных систем
Критика «всех-хватающих партий» — довольно распространенный мотив современных политологов, особенно тех, кто придерживается левых взглядов. Однако и они не отрицают, что наличие таких партий в значительной мере стабилизирует политическую жизнь. Тем не менее можно проследить некоторые тенденции, придававшие динамику в целом статичной картине партийных систем индустриально развитых стран.
|
|
|
