О двухэтапной технологии планировки территории

О ДВУХЭТАПНОЙ ТЕХНОЛОГИИ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ

Особенности планировки территории и ее двухэтапной техноло­гии определяются наличием двух компонентов — результатов этого процесса (наряду с другими результатами):

1) красные линии, определяющие одновременно и границы улиц, дорог, и границы элементов планировочной структуры — кварталов, микрорайонов, районов;

2) границы «элементарных» земельных участков в пределах элементов планировочной структуры.

Первый компонент может определяться отдельно от второго по­средством подготовки проекта планировки территории.

Второй компонент может определяться отдельно от первого (при наличии ранее определенных красных линий) посредством подготовки проектов межевания при условии, что неотъемлемым компонентом послед­них являются градостроительные планы «элементарных» земельных участков. Первый и второй компоненты могут определяться одно­временно посредством подготовки проекта планировки территории, содержащего в своем составе проект межевания территории.

Покажем, как они определяются в том случае, когда применительно к незастроенной нераспланированной территории последовательно осу­ществляется ее планировка в два этапа: сначала выполняется проект планировки территории, а затем на его основе — проект межевания территории.

На первом этапе посредством проекта планировки территории определяются сеть улиц, границы улиц (улично-дорожная сеть) и од­новременно границы элементов планировочной структуры — буду­щих кварталов, микрорайонов, районов^[183].

На втором этапе посредством проекта межевания территории, подготавливаемого обычно застройщиком-девелопером, земельный участок большого размера, равный кварталу, микрорайону, подразде­ляется на несколько (много) «элементарных» земельных участков, на каждом из которых (за исключением земельных участков в составе территорий общего пользования — парков, скверов, бульваров) будет осуществляться строительство соответствующих объектов. Поэтому в составе проекта межевания в обязательном порядке подготавлива­ются градостроительные планы земельных участков, на основании которых и в соответствии с которыми подготавливается проектная документация (в системе архитектурно-строительного проектирова­ния) для получения разрешений на строительство объектов в преде­лах фактически неделимых (не подлежащих дальнейшему разделе­нию) земельных участков.

 

9. 3 ВИДЫ И ОСОБЕННОСТИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Таким образом, имеются следующие виды документации по пла­нировке территории:

проекты планировки территории:

без проектов межевания в составе проектов планировки (ч. 1 ст. 42 ГрК РФ);

с проектами межевания в составе проектов планировки и градо­строительными планами земельных участков в составе проектов межевания (ч. 3 ст. 43, ч. 6 ст. 43 ГрК РФ);

проекты межевания с градостроительными планами земельных участков в составе проектов межевания (ч. 1 ст. 43, ч. 6 ст. 43 ГрК РФ).

Гражданский кодекс РФ не содержит норм о «проектах застрой­ки», которые ранее практиковались в качестве одного из способов, сочетавших в себе действия как по планировке территории, так и по архитектурно-строительному проектированию^[184].

 

ОСОБЕННОСТИ ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ

Особенности проектов планировки территории обусловлены тем, что именно этими проектами устанавливаются красные линии для определения как существующих, так и планируемых (изменяемых, вновь образуемых) границ:

земельных участков для размещения линейных объектов (сетей инженерной и дорожной инфраструктуры) различного значения — федерального, регионального, местного;

территорий общего пользования (площадей, парков, набереж­ных, скверов, бульваров), которыми может беспрепятственно поль­зоваться неограниченный круг лиц и которые не подлежат при­ватизации (согласно ч. L2 ст. 85 ЗК РФ), с отделением их от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственно­сти физических и юридических лиц;

элементов планировочной структуры — кварталов, микрорайо­нов, жилых районов, границы которых одновременно определяются с установлением границ дорожной инфраструктуры (улично-дорож- ной сети) по той причине, что красные линии являются в данном слу­чае одновременно и границами указанных планировочных элемен­тов, и границами дорожной инфраструктуры.

В первом из трех указанных случаев подготовка проектов плани­ровки обеспечивается Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными районами в соответствии со схемами территори­ального планирования, где определены границы зон планируемого размещения объектов соответствующего значения (включая и нели­нейные локальные объекты — в соответствии с полномочиями ука­занных органов публичной власти).

Во всех трех указанных случаях подготовка проектов планировки обеспечивается органами местного самоуправления городских окру­гов и поселений (в первом случае — применительно к объектам мест­ного значения).

 

⇐ Предыдущая11121314151617181920Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: