Работа - «Переходы к демократии»

А. Пшеворский характеризует переход к демократии, а значит, и саму демократию, как «царство неопределенности», т.к. последняя не занимается предначертанием будущего. Он отмечает, что «…демократия - не единственный возможный итог процесса «перехода»: когда приходит конец диктатуре, допустимы различные стратегии развития. Разрушение авторитарного режима может быть повернуто вспять или же в конечном итоге привести к диктатуре нового образца. И даже если демократическое государство вроде бы уже состоялось, оно не обязательно окажется самоподдерживающимся; деятельность демократических институтов может систематически приводить к таким результатам, которые активизируют политическую активность сил, способных подорвать эти институты. Значит, устойчивая демократия есть только один из возможных исходов процесса разрушения авторитарных режимов.А.Пшеворский процесс перехода к демократии разделяет на два основных этапа: либерализацию и собственно фазу демократизации. Либерализация определяется как увеличение открытости режима без измене­ния его структуры и институтов. Процесс либерализации может быть инициирован только одной из правящих элитных групп, так как гражданское общество при диктатуре отсутствует. Эта группа, названная им либерализаторами, стремятся снизить социальную напряженность и укрепить собственную власть, свои пози­ции в руководстве, стремится предоставить и расширить некоторые свободы в обществе. Однако ее курс на общественные преобразования наталкивается на сопротивление другой элитной группы - сторонников твердой линии. Если либерализаторы не преодолевают этого сопротивления, то традиционный авторитарный режим сохраняется (статус-кво диктатура — СК-ДИК). Но в том случае, если они одерживают вверх над сторонниками жесткой линии, начинает формировать гражданское общество. Дальнейшее развитие зависит от, во-первых, отношения либерализаторов с гражданским обществом и, во-вторых, от отношений со сто­ронниками твердой линии. Если гражданское общество соглашается только на частичные свободы, то формируется смягченная диктатура (СМ-ДИК). В том случае, если оно начинает организовываться и набирать силу, противопоставляя себя власти, перед либерализаторами встает дилемма: либо подавить гражданское общество, либо начать переход к демократии, превратившись в реформаторов. В случае успешного подавления гражданского общества возможно установление твердой диктатуры (Т-ДИК), а в случае неудачи массы могут ответить стихийными протестами и, опираясь на насилие, свергнуть власть (восстание). Если процесс либерализации оказался успешен для гражданского общества, наступает фаза демократизации. В нее А.Пшеворский включает процесс «высвобо­ждения из-под авторитарного режима», конституирование и формирование со­перничества. Высвобождение из-под авторитарного режима рассматривается как один из ре­зультатов взаимодействия четырех политических сил. Элитных групп - сторон­ников твердой линии (полиция, бюрократия) и реформаторов (буржуазия - при капитализме, хозяйственные руководители — при социализме) и оппозиции - уме­ренных и радикалов. Таким образом, по А.Пшеворскому, выход из авторитарного режима возможен при соблюдении трех условий: 1) реформаторы и умеренные приходят к согласию относительно демократических институтов, которые гарантируют им участие в политическом процессе; 2) реформаторы сохраняют контроль над сторонниками твердой линии, а 3) умеренные контролируют радикалов.