Понятие правовой службы на предприятии, ее организация и задачи

Под юридической службой предприятия следует понимать деятельность специально уполномоченного органа (юридического управления, отдела, бюро, главного (старшего) юрисконсульта), направленную на укрепление законности в деятельности предприятия (организации) при активном использовании правовых средств при выполнении своих функциональных обязанностей.

Юридическая служба является специальным подразделением предприятия, организации, которое обеспечивает соблюдение требований действующего законодательства при осуществлении предприятием своей деятельности. Ее задачи определяются многообразием хозяйственных связей, прав и обязанностей сторон.

Задачи юри-кой службы предприятия условно можно подразделить на2 группы.

К первой группе относятся задачи, которые юридическая служба разрешает совместно с другими службами предприятия (разработка локальных нормативных актов (коллективный договор, устав, правила внутреннего трудового распорядка, стандарт и др.) и проведение совместных мероприятий по профилактике нарушений законодательства. Например, совместно с бухгалтерской службой проведение ревизий, проверок по учету, сохранности и отпуску материальных ценностей, обоснованности списания ценностей, участие в работе аттестационной комиссии. Также совместно с другими подразделениями юридическая служба организует работу по заключению хозяйственных договоров на предприятии, принимая участие в их подготовке и визировании. Кроме того, она занимается рассмотрением вопросов о числящейся на балансе предприятия дебиторской и кредиторской задолженности и вместе с другими подразделениями принимает меры к ликвидации задолженности; контролирует соблюдение на предприятии установленного законодательством порядка приемки продукции и товаров по количеству и качеству; готовит с участием других подразделений материалы о хищениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции и об иных правонарушениях для передачи правоохранительным органам и судам.

Во вторую группу включаются задачи, разрешаемые непосредственно юридической службой. Основные из них закреплены в Примерном положении о юридической службе республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненных Правительству РБ, местного исполнительного и распорядительного органа, утвержденном Постановлением Совета Министров РБ от 22 марта 1999 г. № 386. К ним относятся: содействие в обеспечении соблюдения законности в деятельности государственного органа и его должностных лиц; осуществление контроля за соответствием действующему законодательству и международным договорам, участником которых является РБ, проектов нормативных и иных правовых актов, представляемых на подпись руководству государственного органа; непосредственное участие в разработке проектов нормативных и иных правовых актов в соответствии с компетенцией государственного органа; правовое консультирование должностных лиц и структурных подразделений государственного органа по основным направлениям его деятельности; ведение учета нормативных актов государственного органа, участие в формировании в РБ единого эталонного банка данных правовой информации; представление интересов государственного органа в судах и иных государственных органов по правовым воп­росам. Важнейшей задачей юридической службы является правовая пропаганда действующего законодательства. Наряду с консультированием должностных лиц она включает в себя проведение лекций, бесед по правовой тематике в подразделениях, прием по личным вопросам работников для разъяснения законодательства.

Можно выделить следующие основные функции юридической службы:

1) консультационную; 2)контрольную; 3) организационную; 4) охранительную.

Консультационная функция заключается в даче устных консультаций работникам по правовым вопросам. Такие консультации могут даваться по телефону, на семинарах, в стенной и многотиражной печати, по местному радио.

Контрольная функция юридической службы состоит в проверке деятельности структурных подразделений с целью предупреждения, выявления и устранения нарушений законодательства. По утвержденному плану работы юристы принимают меры к изменению или отмене актов, не соответствующих законодательству, проверяют на соответствие действующему законодательству распоряжения, инструкции, положения, издаваемые или утверждаемые в структурных подразделениях. Наиболее эффективным способом осуществления контрольной функции является проверка и визирование проектов приказов и локальных актов, хозяйственных договоров, передаваемых па подпись руководителю организации. Визированию юрисконсультом подлежат следующие документы: приказы; инструкции, положения и стандарты предприятия, организации; хозяйственные договоры, претензионные документы; уставы, контракты. Также юридическая служба осуществляет контроль за привлечением к ответственности руководителей структурных подразделений и их работников, совер шивших проступки.

Организационная функция юридической службы проявляется в том, что она руководит всей правовой работой, осуществляемой на предприятии, и обеспечивает ее проведение на должном уровне.

Охранительная функция является ведущей функцией юридической службы и заключается в ведении претензионной, исковой работы, в представительстве от имени предприятия в суде, в органах следствия и иных органах.

Необходимо отметить, что приведенная классификация функций юридической службы является несколько условной. Вместе с тем данная дифференциация имеет не только теоретическое, но и практическое значение, поскольку помогает определить основные направления работы юрисконсульта, облегчает ее планирование, анализ и учет.