 |
Правовое регулирование деятельности юридической службы
|
|
|
|
В настоящее время в РБ создана соответствующая нормативная правовая база для регламентации деятельности юридической службы:
1. Типовое положение о юридической службе предприятия (объединения) в РБ, утвержденное Приказом Министерства юстиции РБ от 24 декабря 1998 г. № 371.
2. Примерное положение о юридическом управлении (отделе), главном юрисконсульте, юрисконсульте министерства, иного республиканского органа государственного управления, объединения (учреждения), подчиненного Правительству РБ, местного исполнительного и распорядительного органа, утвержденное Постановлением Совета Министров РБ от 22 марта 1999 г. № 386.
Правовое регулирование деятельности юридической службы регламентируется также нормативными актами министерств, государственных комитетов, которые определяют порядок ведения правовой работы на предприятиях применительно к специфике отрасли. Во многих министерствах РБ такая регламентация получила широкое распространение. На локальном уровне правовое регулирование деятельности юридической службы обеспечивается с помощью стандартов (СТП), положений о юридической службе, должностных инструкций юрисконсультов, приказов и распоряжений руководителя.
Правильно распределить обязанности и компетенцию каждого юрисконсульта юридической службы предприятия позволяет должностная инструкция, которая составляется руководителем юридической службы на всех юрисконсультов и утверждается руководителем предприятия. Должностная инструкция учитывает особенности (специфику работы) каждого предприятия, но не должна содержать функций, не свойственных юрисконсульту.
Конкретные требования к каждой квалификационной категории юрисконсультов устанавливаются в должностной инструкции с соблюдением требований к уровню подготовки и стажу работы
|
|
|
Содержание должностной инструкции юрисконсульта состоит из следующих разделов:
1. Общие положения.
2. Функции.
3. Должностные обязанности.
4. Права.
5. Квалификационные требования.
6. Ответственность.
В первом разделе указ-ся полное наименование отдела, полное наименов-е и категория должности (руководитель, специалист), порядок назнач-я и освоб-я юрисконсульта от заним-й должности. Закрепляется, что юрисконсульт подчиняется начальнику юр. управления(отдела, бюро, а при отсутствии рук-лю предприятия.
Определяется, что юрисконсульт руководствуется в своей работе Положением о юридическом управлении (отделе, бюро), должностной инструкцией и действующим законодательством. •
В разделе «Функции» определяются конкретные действия юрисконсульта, периодичность и сроки их выполнения, а также указывается форма участия юрисконсульта в управленческой деятельности предприятия.
В разделе «Должностные обязанности» указываются обязанности юрисконсульта с учетом локального положения о юридической службе и стоящих перед нею задач и функций с подробным изложением основных направлений служебной деятельности юрисконсульта.
Юрисконсульт обязан:
• разрабатывать или участвовать в подготовке документов правового характера;
• оказывать правовую помощь структурным подразделениям предприятия и его общественным организациям;
• подготавливать совместно с другими подразделениями предприятия материалы о правонарушениях (хищениях, недостачах, растратах, выпуске недоброкачественной продукции и т. п.) для передачи их в хозяйственный суд и следственные органы, осуществлять учет и хранение находящихся в производстве и законченных исполнением судебных дел;
• изучать и обобщать результаты рассмотрения претензий судебных дел, анализировать практику заключения и исполнения договоров;
|
|
|
• подготавливать заключения по предложениям о привлечении работников предприятия к дисциплинарной и материальной ответственности;
• участвовать в работе по заключению хозяйственных договоров, подготовке заключений об их юридической обоснованности, в подготовке и заключении коллективных договоров, а также в рассмотрении вопросов о дебиторской и кредиторской задолженности;
• принимать участие в разработке предложений об изменении действующих или отмене утративших силу нормативных актов, изданных на предприятии;
• проводить работу по правовой пропаганде, ознакомлению должностных лиц предприятия с нормативными актами, относящимися к их деятельности.
В разделе должностной инструкции «Права» определяются права, предоставленные юрисконсульту для самостоятельного выполнения возложенных на него функций по отношению к его подчиненным, внешним организациям.
В частности, юрисконсульт имеет право докладывать непосредственному руководителю и руководителю предприятия о всех выявленных недостатках в пределах своей компетенции, вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными должностной инструкцией обязанностями.
Юрисконсульт имеет право:
• получать в первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе и систематизированного учета нормативные правовые акты, поступающие на предприятие;
• запрашивать и получать от должностных лиц предприятия документы правового характера и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на юрисконсульта функций;
• участвовать в оперативных совещаниях предприятия;
• привлекать по поручению руководителя предприятия и с согласия руководителей структурных подразделений государственного предприятия их работников для подготовки проектов нормативных и иных правовых актов и осуществления иных мероприятий, связанных с нормотворческой деятельностью и организацией правовой работы;
• возвращать исполнителям на доработку некачественно подготовленные и противоречащие действующему законодательству проекты нормативных правовых актов и других документов, составлять по ним необходимые заключения и справки об устранении выявленных нарушений, а также по поручению руководителя предприятия самостоятельно либо совместно со структурными подразделениями доработать указанные проекты;
|
|
|
• проверять соблюдение законодательства в структурных подразделениях предприятия по вопросам, входящим в компетенцию предприятия.
Конкретный перечень прав юрисконсульта определяется в соответствии с законодательством и локальными документами предприятия.
В разделе «Квалификационные требования» указывается, что на должность юрисконсульта первой категории назначаются специалисты с высшим юридическим образованием и стажем работы в должности юрисконсульта второй категории не менее трех лет, на должность юрисконсульта второй категории - специалист с высшим юридическим образованием и стажем работы в должности юрисконсульта не менее трех лет, на должность юрисконсульта - специалист, имеющий высшее юридическое образование, без предъявления требований к стажу работы по специальности.
В локальных положениях о правовой службе и в должностных инструкциях юрисконсульта могут предусматриваться и другие требования о наличии у него практического опыта работы по специальности.
В разделе «Ответственность» устанавливаются виды ответственности юрисконсульта за невыполнение им должностных обязанностей, а также за несоблюдение требований законодательства. Закрепляются показатели, по которым руководитель правовой службы оценивает деятельность юрисконсульта.
Должностная инструкция юрисконсульта разрабатывается руководителем правовой службы или по его поручению самим юрисконсультом, подписывается руководителем правовой службы предприятия, утверждается руководителем предприятия и доводится до юрисконсульта под роспись.
Таким образом, юридическая служба является специальным подразделением, которое содействует обеспечению законности и договорной дисциплины на предприятии.
|
|
|
