Субъекты рекламной деятельности, их права и обязанности.

Рекламная деятельность – деятельность организации или гражданина по выполнению работ по проектированию, производству рекламы и (или) оказанию услуг по ее размещению (распространению) (ст. 2 Закона).

Субъектами отношений, возникающих в процессе произ­водства, размещения и распространения рекламы, выступают рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспростра-нители и потребители рекламы. Круг лиц, рассматриваемых законодателем в качестве названных субъектов, определен, в частности, в ст. 2 Закона о рекламе.

Рекламодатель – организация или гражданин, деятельность или товары которых рекламируются либо которые определили объект рекламирования и (или) содержание рекламы.

Рекламопроизводитель – организация или гражданин, осуществляющие производство рекламы путем полного или частичного доведения ее до готовой для размещения (распространения) формы. В качестве рекламопроизводителей могут выступать отдельные специалисты, специализированные ор­ганизации и рекламно-информационные агентства, способ­ные разрабатывать рекламные материалы, готовить тексты и художественное оформление рекламных сообщений, пуб­ликаций, вырабатывать рекомендации для рекламодателя на основе изучения рекламируемой продукции. Деятельность рекламопроизводителей, безусловно, является творческой и требует специальных знаний и навыков от осуществляю­щих ее лиц. В случае необходимости рекламопроизводители могут привлекать к своей работе специализированные орга­низации, располагающие соответствующими материалами, техникой и оборудованием, а также типографии, киносту­дии, фотостудии и т.п.

Рекламораспространитель – организация или гражданин, осуществляющие размещение (распространение) рекламы путем предоставления и (или) использования необходимого имущества (в том числе технических средств радиовещания и телевидения), а также различных каналов связи, эфирного времени и иными способами. В этой роли чаще всего выступают рекламно-информационные агентства, тесно сотрудничающие со средствами массовой информации и сторонними специалистами в области реклам­ной деятельности. Рекламораспространители могут не ог­раничиваться только распространением или размещением рекламной информации, они, как правило, осуществляют контроль выполнения заказов, разрабатывают планы комп­лексных рекламных кампаний, ведут расчеты с рекламода­телями и средствами массовой информации, осуществляют монтаж и техническое обслуживание средств наружной рекламы, проводят рекламные мероприятия на выставках и ярмарках, поставляют рекламные сувениры и т.п.

Потребитель рекламы – организация или гражданин, до сведения которых реклама доводится.

Законодательство о рекламе устанавливает некоторые права и обязанности субъектов рекламной деятельности, которые носят императивный характер и в известной сте­пени упорядочивают сферу рекламной деятельности.

Эти права и обязанности не структурированы и сфор­мулированы законодателем в отношении отдельных групп субъектов рекламной деятельности:

1) При производстве и (или) размещении (распространении) рекламы (ст. 27 Закона).

а) Если в рекламе, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет, содержится информация о юридическом лице Республики Беларусь, рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны требовать, а рекламодатель обязан предоставить копию свидетельства о государственной регистрации этого юридического лица или устава (учредительного договора – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации, с предъявлением оригинала соответствующего документа или его нотариально удостоверенной копии.

Если в рекламе, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет и содержащую информацию о наименовании и месте нахождения рекламодателя либо ссылку на сайт, на котором размещена такая информация, содержится информация об иностранном или международном юридическом лице (организации, не являющейся юридическим лицом), рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны требовать, а рекламодатель обязан предоставить копию документа, подтверждающего регистрацию иностранного или международного юридического лица (организации, не являющейся юридическим лицом) (легализованная выписка из торгового регистра страны его учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения).

Если в рекламе, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет, и содержащую информацию о наименовании и месте нахождения рекламодателя либо ссылку на сайт, на котором размещена такая информация, содержится информация о гражданине, осуществляющем деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны требовать, а рекламодатель обязан предоставить копию свидетельства о государственной регистрации этого индивидуального предпринимателя с предъявлением его оригинала.

б) Если в рекламе содержится информация о деятельности, связанной с драгоценными металлами и драгоценными камнями, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательными актами, рекламораспространитель – юридическое лицо, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, обязан требовать, а рекламодатель обязан предоставить копию лицензии на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, с предъявлением ее оригинала.

в) Если для размещения (распространения) рекламы Законом или иным законодательством предусмотрено получение разрешения (согласования), рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны требовать, а рекламодатель обязан предоставить копию документа, подтверждающего получение такого разрешения (согласования), с предъявлением его оригинала. Данное требование не распространяется на рекламу, размещаемую (распространяемую) в сети Интернет и содержащую информацию о наименовании и месте нахождения рекламодателя либо ссылку на сайт, на котором размещена информация о разрешении (согласовании) такой рекламы (дата согласования и наименование органа, осуществившего согласование).

г) Если размещение (распространение) рекламы допускается в соответствии с Законом или иными актами законодательства при наличии у организации или гражданина иных документов, кроме указанных выше, рекламопроизводитель и рекламораспространитель вправе требовать, а рекламодатель обязан предоставить копии таких документов с предъявлением их оригиналов.

д) Рекламопроизводитель и рекламораспространитель вправе требовать, а рекламодатель обязан предоставить копии документов, подтверждающих достоверность рекламы, с предъявлением их оригиналов.

е) Рекламораспространитель вправе требовать, а рекламодатель и рекламопроизводитель обязаны предоставить копии документов, подтверждающих изготовление наружной рекламы, а также размещаемой (распространяемой) на территории Республики Беларусь рекламы товаров, производимых на этой территории, только с привлечением организаций Республики Беларусь и (или) граждан Республики Беларусь, с предъявлением их оригиналов.

ж) Рекламораспространитель вправе требовать, а рекламодатель и рекламопроизводитель обязаны предоставить копии документов, подтверждающих принадлежность рекламодателю или рекламопроизводителю прав на использование объектов авторского и (или) смежных прав, с предъявлением их оригиналов.

2) Рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители обязаны по требованию Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь и (или) местного исполнительного и распорядительного органа в семидневный срок со дня поступления такого требования предоставлять достоверные документы и объяснения в устной или письменной форме, видео- и звукозаписи, а также иную информацию, необходимую для осуществления этими государственными органами предусмотренных Законом полномочий (ст. 28).

3) Рекламодатель и рекламораспространитель обязаны хранить материалы или их копии, содержащие рекламу, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет, включая все вносимые в них последующие изменения, в течение шести месяцев со дня последнего размещения (распространения) ее рекламораспространителем, а рекламопроизводитель – со дня исполнения им договора о выполнении работы по производству рекламы (ст. 29).

4) Рекламораспространитель обязан хранить в установленном порядке копии истребованных в соответствии с Законом документов в течение шести месяцев со дня последнего размещения (распространения) им рекламы, а рекламопроизводитель – со дня исполнения им договора о выполнении работы по производству рекламы.

4) Рекламораспространители – редакции средств массовой информации обязаны осуществлять размещение (распространение) социальной рекламы, предоставленной ее рекламодателями, в пределах пяти процентов объема вещания (основной печатной площади) в сутки, отведенного для рекламы.

Рекламораспространители, не являющиеся редакциями средств массовой информации, обязаны осуществлять размещение (распространение) социальной рекламы, предоставленной ее рекламодателями, в пределах пяти процентов годовой стоимости предоставляемых ими услуг по размещению (распространению) рекламы, рассчитываемой по результатам предыдущего финансового года (ст. 24).

Порядок производства и размещения (распространения) социальной рекламы, включая порядок участия Межведомственного совета по рекламе в оценке качества социальной рекламы, устанавливается постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 603 от 9 июля 2013 г.

Для размещения (распространения) социальной рекламы государственный орган подает рекламораспространителю заявку в произвольной письменной форме на размещение (распространение) такой рекламы (далее – заявка), в которой указывает наименование государственного органа, тематику социальной рекламы и предполагаемые сроки ее размещения (распространения). Заявка подается не позднее чем за один месяц до указанных в ней предполагаемых сроков размещения (распространения) социальной рекламы. Социальная реклама должна быть размещена (распространена) в теле- и радиоэфире с 18 до 22 часов, а также в иное время, определенное рекламораспространителем. Срок размещения (распространения) одной и той же социальной теле- и радиорекламы не может превышать двух месяцев подряд. После окончания срока размещения (распространения) социальной рекламы государственный орган вправе повторно обратиться к рекламораспространителю с соответствующей заявкой.