 |
Глава 4. Земельные отношения
|
|
|
|
И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ КАПИТАЛИЗМА В РОССИИ
Социально-экономические предпосылки отмены
Крепостного права
Во второй половине XVIII века в России начали складываться капиталистические отношения, а более быстрыми темпами они развивались в первой половине XIX века. На смену феодальному способу производства приходил новый капиталистический способ производства. Быстрое развитие получила промышленность, больше стало использоваться машин. В Москве и Подмосковье создавалась текстильная промышленность, на Урале - металлургическая, на Украине и в Черноземье - свеклосахарная промышленность. Общее число промышленных предприятий в России к 1825 г. достигло 5200, а к 1854 г. - 10000. В 1802 г. на Украине был построен первый сахарный завод, а во втором десятилетии их стало уже 240. Возросло число вольнонаемных рабочих промышленных предприятий, которые были крепостными крестьянами, отпущенными помещиками на заработки. Помещик имел право в любое время отозвать их в деревню. С развитием промышленности и ростом городского населения быстро росла потребность в продуктах сельского хозяйства. Сельское хозяйство, в котором господствовали крепостнические отношения, развивалось очень медленно, но и в эту отрасль экономики проникают изменения. Из-за низкой доходности помещичьих имений при господстве крепостного труда и отсталой техники многие помещики разорялись. Большинство помещиков России придерживалось старых методов ведения хозяйства: увеличивали свои доходы путем усиления эксплуатации крестьян, свои земли расширяли за счет уменьшения крестьянского землепользования, увеличивали барщину (в Черноземье барщина доходила до 4-6 дней в неделю). Положение крестьянских масс ухудшалось, происходил процесс расслоения крестьянства.
|
|
|
Технический переворот повлек за собой переворот социальный, заключавшийся в возникновении и развитии новых производственных отношений, образовании класса буржуазии и пролетариата.
Рост промышленных предприятий и товарного земледелия противоречил крепостному строю. Общее количество крепостных в России по переписям 1858 и 1859 гг. составляло 23 млн человек, из них в европейской России - 22,5 млн, в Закавказье - 0,5 млн. Заводчики, фабриканты и часть помещиков были против крепостничества. Однако главной предпосылкой отмены крепостного строя явилась борьба самих крестьян против помещиков, чиновников и полиции. За первую четверть XIX века было зарегистрировано 651 крестьянское волнение (26 волнений в год), за вторую четверть - уже 1089 (43 в год), а за последнее предреформенное десятилетие - 1010 (более 100 в год), причем число их из года в год росло. Однако все эти выступления были разрозненными. Особенно острый характер крестьянские восстания приняли в период Крымской войны (1853-1856 гг.), в которой Россия потерпела поражение. К этому времени страна значительно отстала в военной технике: флот был парусным, оружие несовершенным, пути сообщения неразвиты. Россия, начиная с Петра I, неизменно одерживала победы в войнах, тем самым укрепляла свое международное положение. Сдача Севастополя не только парализовала армию, вызвала финансовый крах, но и повергла население в шок. Повинности, связанные с войной (денежные и натуральные налоги, реквизиции скота и фуража, частые рекрутские наборы), привели к обнищанию крестьян и обострению их недовольства. Они выразились в подъеме крестьянского движения и протестах со стороны радикальных общественных деятелей – Н.А. Добролюбова, Н.Г. Чернышевского и др. В этот период восстаниями было охвачено 400 уездов Центральной и Южной России.
|
|
|
К середине XIX века стал очевиден кризис дворянства как сословия и помещичьего хозяйства, как форма сельскохозяйственного производства. К этому времени 3,6 тыс. дворян (3,5 % общего числа) были беднопоместными, более 41 тыс. (39,5%) имели крепостных менее 20 душ, а 66% крепостных (свыше 7 млн душ мужского пола) были заложены в банк помещиками (схема 1).
Борьбу крестьян поддерживали революционеры-демократы. Остро стоял вопрос о путях дальнейшего развития сельского хозяйства и аграрных отношений в стране. Первый путь, за который боролись крестьяне, заключался в ликвидации помещичьего землевладения и распределении земель между крестьянами. Второй путь, который отстаивали помещики, заключался в освобождении крестьян от крепостной зависимости, но без земли. Землю предлагалось оставить в собственности помещиков. Россия пошла по второму пути - по пути реформ.
К этому времени накопилось множество объективных предпосылок для проведения коренной аграрной реформы:
- помещичье хозяйство, основанное на внеэкономическом принуждении крестьян к труду, все заметнее переживало кризисное состояние, эффективность хозяйств снижалась, острее стоял вопрос о переходе от натурального к рыночному хозяйству;
- быстрое развитие промышленности входило в противоречие с феодальными отношениями в сельском хозяйстве. Для промышленности явно не хватало рынка сбыта своих товаров вследствие низкой покупательной способности подавляющей части населения - крестьян. Промышленность испытывала острую нехватку свободной рабочей силы, поскольку крепостные крестьяне, составлявшие большую часть населения, не обладали правом на свободное передвижение из деревни в город, на промышленные предприятия;
- страна болезненно переживала поражение в Крымской войне, которое явилось результатом военного и технического отставания от передовых стран мира;
- в стране фиксировалось все большее количество крестьянских антифеодальных выступлений. Это заставило Александра II задуматься о дальнейших шагах, но самым трудным было убедить помещиков пойти на существенные преобразования. В 1856 году Александр II произнес знаменитые слова: “лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно само будет отменено снизу”, поскольку боялся, что его могут убрать как неспособного царя.
|
|
|
Схема 1. Причины отмены крепостного права в России
Подготовка к осуществлению реформ проходила в несколько этапов (см. табл. 3). Начиная с января 1857 года, в правительстве стали создаваться различные комиссии и комитеты для разработки мер “по устройству быта помещичьих крестьян”.
Таблица 3
Подготовка крестьянской реформы
| Дата | Меры |
| Январь 1857 г. | Создание Секретного комитета по крестьянскому делу, в который вошли высшие сановники государства и который в течение года рассматривал проекты крестьянской реформы, разработанной в период предыдущих царствований |
| Ноябрь 1857 г. | Рескрипт Александра II виленскому генерал-губернатору В.Н. Назимову об учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы |
| Декабрь 1857 г. | Рескрипт Александра II генерал-губернатору Петербурга П.И. Игнатьеву об учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы |
| Февраль 1858 г. | Преобразование Секретного комитета в Главный комитет по крестьянскому делу. Создание аналогичных комитетов в 46 губерниях. Начало открытого и гласного обсуждения вопросов отмены крепостного права |
| Февраль 1859 г. | Создание редакционных комиссий при Главном комитете во главе с генералом Я.И. Ростовцевым для рассмотрения материалов, представленных губернскими комитетами, и составления правовых актов, регламентирующих отмену крепостного права |
| Октябрь 1861 г. | Роспуск редакционных комиссий и передача документов по крепостной реформе вначале в Главный комитет, а затем в Государственный совет |
| 19 февраля 1861 г. | Подписание императором основных правовых документов по крестьянской реформе (всего 17), главными из которых были: * манифест «О всемилостевейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта»; * общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости; * положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и содействии правительства в приобретении ими в собственность полевых угодий |
|
|
|
Отношение самих помещиков к надвигающимся переменам было неоднозначным. Большинство из них относилось к предстоящей реформе отрицательно, считая, что крестьяне не готовы жить самостоятельно, без помещичьей опеки и контроля. Среди членов правительства также не было единого мнения.
Документы, которые были подготовлены к 1860 году, явились результатом компромисса между различными группами дворян и правительства, учитывающим объективные требования экономического и политического развития страны.
19 февраля 1861 года Александр II подписал “Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости”, включавшее в себя 17 законодательных актов и получившее силу закона. В этот же день царь подписал и Манифест об освобождении крестьян.
|
|
|
