Недостатки системы оказания помощи детям 13 глава

а виды ее могут меняться от самых простых неформальных до высокоорганизованной профессиональной помощи. Это спор отнюдь не только теоретический, поскольку он имеет далеко идущие последствия для роли соци­ального работника. Те, кто рассматривает по­мощь официальных организаций и естественную помощь как два разных мира, очень настороженно и даже пессимистично относятся к попыткам социальных работни­ков найти пути сотрудничества с людьми, ко­торые неофициально помогают своим родственникам и знакомым. Им кажется, что эти попытки могут привести, так сказать, к колонизации или кооптации неформального сектора, и они утверждают, что самым разум­ным было бы сосуществование этих миров. Однако, чтобы неформальный сектор мог су­ществовать на равных основаниях, он должен получить материальную и формальную под­держку властей.

Есть и более оптимистично настроенные исследователи, надеющиеся на более актив­ное сотрудничество между официальными и неофициальными службами помощи. Следу­ет учесть, что оно возможно только в том слу­чае, если в организацию помощи будут внесены существенные изменения. Ответст­венность между этими службами должна быть сбалансирована так, чтобы помощь офи­циальных служб не была ни навязчивой, ни небрежной, а побуждения к неформальной помощи не приводили к взваливанию на лю­дей слишком тяжелого бремени.

Предпринято несколько попыток описать пути более активного сотрудничества офици­альных и неофициальных служб. Так, Д. Би-гель и другие указывают на несколько основных направлений такого сотрудничест­ва: больничный уход, помощь в семье, судеб­ная помощь, помощь соседей, помощь со стороны добровольцев, взаимо- и самопод­держка, помощь представителей обществен­ности. При оказании медицинских или судебных услуг неформальная помощь явля­ется лишь одним из аспектов, так как эти услуга включают в себя непосредственную работу специальных служб с клиентом и дру­гими организациями. Взаимопомощь и по­мощь со стороны добровольцев — работа целой группы людей. Добровольцы могут оказаться представителями случайного круга людей, и им следует разъяснять, что их задача заключается скорее в дружеском участии, чем в профессиональной помощи. Професси­ональные работники должны помогать созда­вать группы взаимопомощи в трудовых коллективах и поддерживать неофициаль-

ную помощь среди членов этих групп. По­мощь представителей общественности вклю­чает в себя помощь со стороны добровольцев и влиятельных лиц; соседская помощь заклю­чается в поддержке со стороны коллег по ра­боте, соседей и добровольцев.

При осуществлении перечисленных на­правлений сотрудничества социальные ра­ботники должны выполнять функции адвокатов, консультантов, посредников и да­же наставников. Более важным, чем профес­сиональное мастерство, считается совместимость социального работника с кон­кретной сетью естественной помощи. Роль социального работника, работающего в коо­перации с сетью естественной помощи, отли­чается от его общепринятой роли. Обычно профессиональный социальный работник выступает в роли эксперта, призванного ре­шить проблему, которую поставил перед ним обратившийся специально к нему клиент. При работе в сотрудничестве с источниками естественной помощи помощь оказывается как равному, беседы скорее похожи на встре­чу друзей за чашкой чая, чем на официаль­ную встречу. В этой ситуации для официального работника очень важно сле­дить за тем, чтобы не взять на себя привычную позицию лидера или руководителя, посколь­ку он никак не может знать особенности вза­имоотношений в коллективе лучше, чем его члены. Весьма важным является и то, как по­строено сотрудничество с неофициальными помощниками, иначе неумелое введение со­циальных работников в коллектив принизит роль неофициальных помощников и заставит их отказаться от своих функций.

Новые направления

Исследования содержания и роли естест­венной помощи помогают понять всю слож­ность этого явления и подтверждают ее необходимость для физического и морального здоровья общества. Поэтому при подготовке специалистов обязательно должно уделяться внимание информации о естественных фор­мах помощи, о методах работы с неофициаль­ными помощниками.

В США сокращение материальных вло­жений и децентрализация социальной помо­щи препятствуют объединению официальных и неофициальных служб по­мощи. В то же время Великобритания, Скан­динавские и другие западноевропейские страны с более централизованным развитием служб помощи человеку и крупными госу­дарственными взносами в социальные про­граммы развивают масштабную политику по

ЕСТЕСТВЕННЫЕ ИСТОЧНИКИ ПОМОЩИ

268

 

объединению официальной и неофициаль­ной помощи. Эти страны осознали, что наи­более эффективное их взаимодействие происходит на децентрализованной основе при участии членов коллективов, являющих­ся связующим звеном между представителя­ми тех и других. Такая организация помощи требует, с одной стороны, некоторых матери­альных затрат, но, с другой стороны, при сравнительно скромном увеличении вложе­ний позволяет обслужить намного больше людей, сделав вмешательство менее экстен­сивным и более своевременным.

Уроки, полученные из попыток объеди­нения официальной и неофициальной помощи, оказались парадоксальными. Про­фессиональные работники обнаружили, что работа с естественными источниками помо­щи требует высокого уровня квалификации и не может ограничиться только советами и консультациями. Существует мнение, что неофициальная помощь может полностью вытеснить ряд видов официальных служб. Однако это будет реально лишь в том случае, если такие формы официальной помощи, как материальная поддержка, содержание боль­ниц, домов престарелых и инвалидов, про­должат свое существование. Неформальные службы помощи не обладают большими мате­риальными средствами. Оказание помощи со стороны неофициальных лиц чаще всего ста­новится возможно только тогда, когда найден официальный источник финансирования.

Естественная помощь не может, естественно, решить проблемы, стоящие перед об­щественной структурой социальной помощи.

Но она является весьма важным источником моральной поддержки и возрождения лично­сти, предотвращения некоторых кризисов и снижения порождаемой ими напряженно­сти.

Диана Л. Панкост, Алиса Коллинс

См.также: Группы взаимной помощи; Ката­строфы; Территориальный аспект со­циальной работы; Этнические группы и социальная работа.

• Abrams P. (1978). Community Care: Some Research Problems and Priorities. — In: J. Barnes, N. Connelly (Eds.), Social Care Re­search (p. 18—99). L.: Bedford Square Press. • Biegel D. E., Shore B. K, Gordon E. (1984). Building Support Networks for the Elderly: Theory and Applications. Beverly Hills, Calif.: Sage Publications. • Fisclier С S. (1982). To Dwell Among Friends: Personal Networks in Town and City. Chicago: University of Chicago Press. • Garbarino J. (1982). Children and Families in the Social Environment. Hawthorne, N. Y.: Aldine Publishing Co. • Gottlieb В. Н. (1983). Social Support Strategies: Guidelines for Mental Health Practice. Beverly Hills, Calif.: Sage Publications. • Mitchell]. С (1969). The Concept and Use of Social Networks. — In: J. С Mitchell (Ed.). Social Networks in Urban Situations (p. 1—50). Manchester: University of Manchester Press. • WhittakerJ.K., Garbarino J. (Eds.) (1983). Social Support Networks: Informal Helping in the Human Services. Hawthorne, N. Y.: Aldine Publishing Co.

ЖЕНЩИНЫ

Начавшаяся с 60-х годов вторая волна женского движения в США стимулировала интенсивное исследование статуса, различ­ных характеристик и положения женщин. Более того, все социальные структуры, кото­рые несли на себе отпечаток патриархально­сти и сексизма, начали пересматривать свои установки, принимая во внимание точку зре­ния женщин. Осознание факта притеснения женщин повлияло на личные взгляды и обще­ственную практику большинства людей. Многие социальные работники критически подошли к устоявшимся взглядам и приняли участие в пересмотре базы знаний и методик практической социальной работы в сферах жизни, касающихся женщин, таких, как со­циальные политика, программы и обслужи­вание. Это особенно важно, поскольку среди клиентов социальных служб женщины со­ставляют большинство.

Демографические данные

Достаточно часто приходится сталки­ваться с глубоко ошибочным представлением, рассматривающим женщин как единую группу. На самом деле в социальной работе необходимо постоянно иметь в виду такие ха­рактеристики женщин-клиенток, как воз­раст, расовая и этническая принадлежность, семейный статус и многое другое.

Женщины в структуре населе­ния. В 1983 г. в США среди 234 млн человек населения страны было примерно 120 млн женщин (51,3%). Тогда же 77 млн белых женщин и 10 млн черных составили соответ­ственно 52 и 54% среди представителей этих двух расовых групп в возрасте 18 лет и стар­ше. Добавим, что в 1980 г. среди испаноязычного населения в возрастной группе 20 лет и старше было 4 млн женщин, что составляло 51 %. С 1950 г. в США на 100 девочек рожда­ются примерно 105 мальчиков. Однако с воз-

растом число мужчин по отношению к жен­щинам постепенно снижается среди всех на­циональностей. Так, в 1983 г. число женщин превышало число мужчин, начиная с 25— 29 лет, а в возрастной группе 65 лет и старше на 100 женщин приходилось всего 67 муж­чин. Это результат худшей выживаемости в младенчестве и большей смертности в любом возрасте у мужчин по сравнению с женщина­ми. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин, родившихся в 1983 г., — 71 год, а женщин — 78,3 лет. Поданным переписи на­селения в 1983 г., средний возраст женщин белой расы составлял 33,1 года, а черной — 27,2 лет. Взрослых женщин больше, чем взрослых мужчин, причем с возрастом про­порция женщин увеличивается во всех расо­вых и этнических группах. Среди престарелых число женщин значительно превышает число мужчин. Бюро переписей населения прогнозирует, что к 2020 г. те, ко­му за 65 лет, составят среди женщин 20%, а среди мужчин— 14,6%.

Здоровье. Ожидаемая продолжитель­ность жизни традиционно является главным индикатором физического состояния населе­ния. Как уже было выше сказано, средняя ожидаемая продолжительность жизни жен­щин значительно больше, чем у мужчин (на 7 лет). Так же значительно отличается и про­должительность жизни черного и белого на­селения. В 1983 г. продолжительность жизни у мужчин белой расы составляла 71,6 год, у черной — 65,2 лет, у женщин белой расы — 78,8 лет, у черной — 73,8 года. Между 1950— 1983 гг. наблюдалось увеличение про­должительности жизни женщин всех рас в США на 7,2 лет — от 71,1 к 78,3 годам. В течение указанных лет разница между про­должительностью жизни женщин черной и белой расы уменьшилась в значительно боль­шей степени, чему мужчин. Тем не менее это все еще остающееся неравенство является од­ним из показателей разного статуса женщин черной и белой расы.

ЖЕНЩИНЫ

270

271

ЖЕНЩИНЫ

 

Зафиксированные показатели смертно­сти по возрастным когортам в США в 1980 г. от таких болезней, как церебральный пара­лич, злокачественные опухоли, заболевания сердечно-сосудистой системы, пневмония и грипп, а также несчастных случаев, убийств и самоубийств были значительно ниже у жен­щин, чем у мужчин той же расы. Исключение составляет лишь смертность от диабета у чер­ного населения, где от него умерло больше женщин, чем мужчин.

Рождаемость и беременность. В

1981 г. в США на каждую тысячу женщин в
возрасте от 15 до 44 лет приходилось 67,4 ро­
дов. Однако этот показатель изменялся по ра­
совым и этническим группам. Например, в
1980 г. эта цифра у женщин белой расы (без
испаноязычных) составила 62,4 на тысячу, у
негритянок она достигла 90,7 и у испаноязыч­
ных — 95,4. Среди испаноязычных женщин
самый высокий показатель рождаемости был
у мексиканок (111,3), далее следовали пуэр­
ториканки (77,0) и кубинки (41,9). Уровни
рождаемости у женщин черной и белой расы
изменяются и по возрастным группам. Так, в
1980 г. наивысший уровень рождаемости у
белых женщин приходился на возрастную
группу 25—29 лет, у черных — на 20—24 го­
да.

В последние годы значительно снизилось число детей в семьях. Так, в 1967 г. на замуж­них женщин в возрасте 18—34 года приходи­лось в среднем три ребенка. В 1982 г. это число снизилось до двух, так как более моло­дые предпочитали меньшее количество де­тей, чем старшее поколение. В 1980 г. в США примерно 30% беременностей были прерва­ны абортом. Большинство женщин среди 1,5 млн, сделавших аборт, составляли моло­дые (до 24 лет) незамужние и белой расы. Среди "цветных" женщин относительные цифры по абортам вдвое выше, что соответст­вует более высокому уровню беременности среди них. За последние 10 лет повысился уровень беременности в возрастной группе 15—19 лет, хотя рождаемость по этой группе снизилась из-за абортов. Между 1970 и

1982 гг. наблюдалось некоторое повышение
уровня рождаемости среди незамужних — от
20 до 30 на каждую тысячу женщин, причем
рождаемость среди представительниц черной
расы была выше, чем среди белых. Данные о
подростковой беременности особенно важ­
ны, так как именно те женщины, которые
стали матерями в несовершеннолетнем воз­
расте, стоят на грани бедности и находятся
среди тех, кто получает пособия по Программе помощи семьям с зависимыми детьми.

Смертность при родах. Смерт­ность новорожденных в США относительно высока и составляет 10,9 смертных случаев на каждую тысячу рождений по данным 1983 г. Уровень смертности у черной расы был вдвое выше, чем у белой, причем средние показатели отличались в штатах, в силу раз­личной доли белых и цветных в их населении, что еще раз показывает неодинаковое состоя­ние здоровья среди разных групп женщин.

Количество смертных исходов беремен­ности и родов для женщин черной и белой расы увеличивается с возрастом. В 1981 г. уровень материнской смертности в среднем для всех возрастных групп был следующим: 6,5 смертных случаев на 100 тыс. среди белых и 22,1 на 100 тыс. среди женщин черной ра­сы. И хотя уровень смертности у обеих рас с 1960 г. к 1981 г. значительно снизился, все же и в 1981 г. этот уровень среди черных женщин был таким же, как у белых женщин в 1960 г.

Психическое здоровье. Хотя дан­ные о психическом здоровье недостаточно полны, можно с уверенностью сказать, что женщины почти всегда ищут поддержку из­вне в своих решениях, более подвержены пси­хическим заболеваниям и попыткам самоубийства, чем мужчины. Самым распро­страненным психическим заболеванием яв­ляется депрессия, которая в среднем более распространена среди женщин, чем среди мужчин. Однако ситуация в отношении де­прессии изменяется для этих групп, если при­нять во внимание такие факторы, как супружеский статус и работа.

Появившаяся недавно проблема злоупот­ребления алкоголем среди женщин стала од­ной из наиболее важных, так как она затрагивает, по существу, все стороны жизни. Установлено, что по крайней мере 10% взрослых злоупотребляют алкоголем. Долгое время считалось, что женщины составляют лишь малый процент среди них, но картина меняется: некоторые сейчас утверждают, что 50% алкоголиков — женщины. Или женщи­ны стали потреблять алкоголь больше, чем в прошлые времена, или эта проблема ранее не афишировалась. Злоупотребление прописан­ными врачом наркотическими лекарствами значительно выше у женщин, чем у мужчин. Одним из основных факторов, приводящих к злоупотреблению, является нежелание или неумение врачей найти причину психическо­го расстройства и устранить ее.

Насилие над женщинами. Неуст-ранимость различных форм насилия над женщинами — другой важный фактор в про­блеме физического и психического здоровья

женщин. Осведомленность общества о при­чинах и фактах широко распространенного насилия над женщинами явилась прямым следствием женского движения в последние два десятилетия. С различными формами применения силы, включая половые злоупот­ребления по отношению к детям, изнасилова­ния, домашний деспотизм, сексуальные преследования, сталкиваются женщины всех расовых и этнических групп и уровней соци­ально-экономического положения. К сожа­лению, вопрос о половых злоупотреблениях по отношению к детям недостаточно изучен и освещен. Последние исследования подобных случаев выявили большее их количество, чем ожидалось. Большинство случаев примене­ния силы по отношению к женщинам — это сексуальное насилие над девушкой, что под­час серьезно влияет на всю ее дальнейшую жизнь. Изнасилование происходит в США в среднем каждые две минуты и признано наи­более распространенным насильственным преступлением. Что касается внутрисемей­ного насилия, то установлено, что 1,8 млн женщин каждый год подвергаются избиению со стороны их супругов.

Физические и сексуальные преследова­ния и посягательства на женщин со стороны мужчин, особенно на работе и в высших учеб­ных заведениях, являются другой формой на­силия, и, хотя точную информацию о распространении этой формы трудно полу­чить, расследования в различных местах по­казали, что по крайней мере 50% опрашиваемых женщин имеют опыт сексу­ального или физического притеснения. Все эти широко распространенные случаи наси­лия еще раз показывают, что женщина зани­мает подчиненное место и чаще всего является жертвой в этом обществе, что, есте­ственно, сказывается на ее физическом и пси­хическом состоянии.

Образование. В 1983 г. среднее коли­чество законченных лет обучения у людей бе­лой расы в возрасте 25 лет и старше составило 12,6; у черных — 12,2; среднее количество лет законченного образования между мужчи­нами и женщинами обеих рас было примерно одинаковым. С 50-х годов по крайней мере 51 % выпускников, закончивших полную среднюю школу, составляли девушки, что со­ответствовало пропорции женского населе­ния в тех возрастных группах. Однако женщины не составляли и половины среди выпускников колледжей ни в одном году до 1981г.

В 1982 г. среди тех, кому присуждалась степень магистра, чуть более половины были

женщины, однако из тех, кому была присуж­дена докторская степень, женщины составля­ли лишь 32%. Среди престижных областей профессиональной деятельности, таких, как медицина (зубопротезирование), юриспру­денция, машиностроение, продолжают пре­обладать мужчины, хотя процент женщин, занятых в каждой из них, постоянно увеличи­вается с 1960 г. Поданным 1982 г., женщины составили 25% выпускников медицинских учебных заведений, 15,4% выпускников школ дантистов, 33,4% выпускников школ юристов и 10,8% выпускников инженерных учебных заведений.

Работа. Изменения в занятости явля­ются значительным фактором, влияющим на положение женщин. С 1974 по 1984 г. у жен­щин наблюдалось постепенное увеличение занятости с 45,7 до 53,7%, в то время как занятость на рабочих местах у мужчин посте­пенно снижалась с 79,2 до 76,8%. С 1951 по 1984 г. уровень безработицы у женщин был более высоким, чем у мужчин. Однако с 1980 г. разница между этими показателями составила менее чем 1 %; в 1984 г. уровни без­работицы у мужчин и у женщин примерно сравнялись, составляя соответственно 7,3 и 7,6%.

Уровень занятости выше у черных жен­щин, чем у белых и у испаноязычных, но эта разница постепенно уменьшается. Так, в 1983 г. уровень занятости у белых женщин был 52,7%, у черных — 54,2%, у испаноя­зычных — 47,7%.

В последние годы постепенно, но сущест­венно меняется состав работающих. В обще­ственном производстве в 1960 г. женщины составляли треть работающих, в 1984 г. их доля поднялась до 44%. Особенно заметны изменения уровня занятости среди семейных женщин. В 1984 г. 53,3 % замужних женщин работали, что вдвое превышает цифру 1950 г. — 24,8%. И хотя процент одиноких, вдов и разведенных женщин в числе занятых также повышался с 1950 до 1984 г., измене­ние этого показателя не было столь сущест­венным, как среди замужних. Самый высокий уровень занятости среди всех групп был у одиноких женщин — 63,3% в 1984 г., но вдовы и разведенные вместе имели самый низкий уровень — лишь 42%. Однако уро­вень занятости разведенных женщин (иск­лючая вдов) был 74,3%. Несомненно, что увеличение занятости женщин явилось пря­мым следствием и невысокого уровня их ма­териального положения, и общего изменения отношения женщин к работе. Заметно увели­чение количества работающих женщин с

ЖЕНЩИНЫ

272

273

ЖЕНЩИНЫ

 

детьми разных возрастов. За последние 15 лет уровень занятости на рабочих местах среди замужних (не имеющих детей до 18 лет) и разведенных женщин (с детьми и без них) поднялся лишь на несколько процентов, в то время как среди замужних женщин с детьми произошло значительное повышение. С 1970 до 1984 г. количество работающих среди женщин с детьми от 6 до 17 лет поднялось с 49,2 до 65,4%- В то же время среди женщин с детьми до 6 лет наблюдалось особенно стре­мительное повышение — с 30,3 до 51,8%.

Следует отметить, что характерная черта в вопросах выбора работы — сексуальная сег­регация профессий на "мужские" и "жен­ские". Значительное число женщин — 80% — заняты лишь в 25 специальностях из 441. Здесь важно подчеркнуть, что работы, на которых в основном заняты женщины, — библиотекарь, секретарь, клерк, домработни­ца, сиделка, учитель — малооплачиваемы и не открывают столь широких горизонтов, как те, на которых заняты в основном мужчины. Разделение на "мужскую" и "женскую" рабо­ту — основное, что предопределяет разную зарплату мужчин и женщин.

ДОХОД И бедность. Постоянная про­блема —- это разница между средними муж­ской и женской зарплатой. В 1984 г. средний годовой доход работающего мужчины рав­нялся 23 220 долл., работающей женщи­ны — 17 048 долл., т. е. женщина получала лишь 64% суммы, которую имел мужчина.

Рассмотрим разницу в годовых доходах между мужчинами и женщинами по расовым и национальным группам. В 1984 г. средний заработок женщин белой расы составлял 62,7% заработка мужчин; женщин черной расы — 82,8%; испаноязычных — 75,8%. Обсуждая вопрос о заработках женщин, со­циальные работники выделяют категорию женщин, которые содержат семью одни. В 1984 г. число таких семей составляло 16%. По данным того же года, средний доход семей без отцов равнялся 12 800 долл., что состав­ляет 43 % среднего дохода обычных семей — 29 610 долл.

Обсуждая экономическую сторону поло­жения женщин, нельзя не остановиться на вопросе об уровне бедности. В 1984 г. 14,4% всего населения и 11,6% всех семей, но уже более трети семей без отцов считались бедны­ми. Среди семей без отцов ниже уровня бед­ности находились 27,1% семей, возглавляемых белой женщиной, 51,7% — семей с черной женщиной-главой и 53,4% — с испаноязычной женщиной-главой. В 1984 г. примерно у половины всех семей, на-

ходящихся у черты бедности, не было отцов. Уровень бедности среди детей до 18 лет, рас­тущих в семьях без отцов, составил 46% у белого населения, 66% у черного и 71% у испаноязычного. В том же 1984 г. уровень бедности среди женщин в возрасте 65 лет и выше составил 15%, у мужчин того же возра­ста — 8,7%. Более трети пожилых женщин черной расы и 22% испаноязычных находи­лись у черты бедности.

Социальная работа традиционно связана с помощью бедным, значительное число кото­рых — женщины и дети. Следовательно, они и составляют большинство среди тех, кто получает помощь от разных общественных организаций, причем наиболее крупной из них является "Помощь семьям с зависимыми детьми". Так, в 1983 г. помощь от этой орга­низации получили 3,7 млн семей, 7,1 млн де­тей и 3,7 млн взрослых. Выдаваемая каждый месяц сумма равнялась 317,48 долл., однако эта цифра варьировалась в зависимости от штата.

Женские организации и законодательство

В 20-х годах, спустя 100 лет с начала так называемой первой волны женского движе­ния, благодаря 19-й поправке к конституции женщины получили право голосовать. После этого никакие из принимавшихся федераль­ных законов не обращали внимания на права женщин вплоть до 1963 г., когда обсуждался Всеобщий закон о равных правах при оплате труда. Впервые предложенный в 1868 г., этот закон запрещал устанавливать разную зарп­лату мужчинам и женщинам за одну и ту же работу.

За Всеобщим законом о равных правах при оплате труда последовали два других зна­чительных события. Внесение пункта о за­прещении половой дискриминации при приеме на работу в закон о всеобщих правах, где ранее запрещалась дискриминация на ос­нове расы, национальности и религии, было признано наиболее значительным успехом и борьбе за равные права женщин. Закон о все­общих правах и административный приказ президента Джонсона в 1967 г. запрещали дискриминацию на основе пола во всех феде­ральных контрактах, что дало гораздо боль­ший эффект, чем просто одинаковую плату за одну и ту же работу мужчин и женщин.

Сторонники равных возможностей для женщин в получении образования победили в 1972 г., когда принятый закон об образова­нии запретил половую дискриминацию при приеме в государственные образовательные

учреждения. Хотя этот закон и не оправдал всех надежд, которые возлагались на него, он остается важным событием в федеральной юриспруденции.

Вряд ли можно говорить о женском дви­жении в США как о едином целом. Напри­мер, появившиеся в середине 60-х годов и ориентированные на реформы феминистские группировки, которые боролись за равные права женщин и входили в национальные объединения женщин, осуждались некото­рыми за игнорирование частных вопросов бедных женщин и женщин из национальных меньшинств. В женское движение в настоя­щее время входят многие феминистские груп­пировки и организации, представляющие различные точки зрения и стратегии.

Поправка о равных правах ИРА (ERA — Equal Rights Amendment). В последние десятилетия женскому движению не всегда сопутствовала удача в попытках по­кончить с дискриминацией посредством за­кона. Так, впервые предложенная Национальной женской партией еще в 1923 г. поправка ИРА, отменяющая все огра­ничения, определяемые полом, в том числе связанные с абортом, безрезультатно рас­сматривалась каждым последующим конг­рессом. В 1972 г. ИРА наконец прошла через конгресс и была послана в штаты для ратифи­кации; несколько позже, в 1973 г., Верхов­ный суд принял решение об абортах, в котором снимались ограничения на аборты во время первых трех месяцев беременности и брались под контроль аборты, проводимые исключительно в интересах защиты здоровья женщин на более поздних стадиях.

Консервативная оппозиция. Ход прохождения через конгресс поправки ИРА подтвердил наличие хорошо организованной консервативной оппозиции женскому дви­жению, которая повлияла на провал ряда за­конопроектов, особенно тех, которые рассматривались как подрывающие тради­ционные устои семьи и традиционные роли мужчин и женщин. Однако движение про­тивников абортов не смогло повлиять на кон­гресс с целью объявить аборт вне закона. Тем не менее консервативные группировки в 1977 г. поддержали внесение в закон пункта об оплате абортов, запрещающего использо­вание медицинских фондов для абортов жен­щинам с низким материальным достатком, за исключением некоторых ситуаций.

Сопоставимый Заработок. Попыт­ки улучшить экономическое положение жен­щин и сократить дистанцию между заработком мужчин и женщин были вызваны

женским движением 80-х годов. Вопрос о со­поставимом заработке выдвигался, рассмат­ривался и обсуждался на федеральном уровне и во многих штатах, и в нескольких из них его ввели в закон для местных нанимателей. Речь шла не только об отмене дискриминации при приеме на работу, но и напрямую был постав­лен вопрос о различии между заработком мужчины и женщины, причина которого — в самой структуре половой дискриминации на работе. В частности, это затрагивает и тех мужчин, кто занят на женской работе и полу­чает зарплату меньшую, чем те, кто работает на традиционно мужских местах.

Женщины и развитие человечества

Концепция развития человечества, в ос­нове которой лежит утверждение о том, что поведение человека предопределено генети­чески или формируется под влиянием окружения, представляется слишком упро­щенной. Эта концепция упускает из виду сложные взаимодействия между внутренни­ми и внешними факторами поведения чело­века, которые невозможно сбросить со счетов. С одной стороны, если характер и поведение предопределены генетически и не могут изменяться, положение в обществе под­чиненных групп — прежде всего женщин и национальных меньшинств — не изменится. Эта точка зрения наиболее четко прослежи­вается в последних работах социобиологов, которые считают всякие виды человеческого поведения, характеры, взаимоотношения и формы социальной организации биологиче­ски, генетически и эволюционно предопреде­ленными. Более того, сторонники такой теории не видят ничего удивительного в воз­рождении этой позиции в то время, когда под влиянием женского движения идет пере­смотр традиционного семейного уклада и ро­лей мужчины и женщины.

С другой стороны, если характер и пове­дение данного человека подвержены в значи­тельной степени влиянию окружения и приобретенных знаний, то положение жен­щин и некоторых других подчиненных ipynn в обществе может меняться. Изучение влия­ния окружения на жизненные обстоятельства людей всегда было основной задачей соци­ологической работы. Много написано о разви­тии традиционных ролей мужчины и женщины, а также об общественных процес­сах, которые показывают, что женщины дол­жны укреплять патриархальный уклад жизни, привилегии мужчин, однако это в ко­нечном счете ставит женщин в невыгодное

⇐ Предыдущая40414243444546474849Следующая ⇒

Поделиться:

Воспользуйтесь поиском по сайту: