Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Недостатки системы оказания помощи детям 14 глава





 


ЖЕНЩИНЫПРАВОНАРУШИТЕЛЬНИЦЫ


274


275


ЖЕНЩИНЫ-ПРАВОНАРУШИТЕЛЬНИЦЫ


 


       
 
   


 

Виды преступлений 1974 г. 1983 г.
общее количест­во арестов (тыс.) процент от всех арестов общее количест­во арестов (тыс.) процент от всех арестов
Насильственные 68,0 8,9 111,6 9,0
Экономические 355,7 46,5 635,8 48,4
Поведенческие 341,3 44,6 559,6 42,6
Таблица 1 Состав преступлений, совершенных арестованными женщинами в 1974—1983 гг.

положение. Обоснование традиционных ро­лей — не единственная причина проблемных ситуаций, с которыми сталкиваются женщи­ны, однако, несомненно, поддержание тради­ционных ролей ведет к подчиненному положению женщины и в семье, и в обществе. Несмотря на все еще сильное влияние подо­бного рода воззрений, успешно развиваются теории, избегающие биологического детер­минизма, подчеркивающие равноправие между мужчинами и женщинами. Другие те­ории делают упор на желательность комби­нирования ролей и их интеграции или на выход за пределы традиционных стереоти­пов, что должно способствовать развитию полноценной личности. При этом мужчины уже не рассматриваются как представители полноценной нормы, а женщины — как от­стающие от нее.

Роль социальной работы

Нет сомнения, что как профессионалы, так и многие добровольцы, работающие в со­циальных службах, участвуют также в работе женских организаций, выступающих за изу­чение и изменение положения женщины в обществе.

Изменение взглядов общества на

женщин. Для того чтобы отстаивать жен­ские интересы, требуется фундаментальная аналитическая работа, акцентирующая вни­мание на взаимодействии человека и его ок­ружения. Однако для такой работы необходимо отбросить представление о жен­щинах как о монолитной группе, проблемы которой просто решаются с помощью фор­мальных действий. Как представления о мужчине не могут считаться нормой при оценке женщины, так и белые женщины, принадлежащие к среднему классу, не могут больше считаться нормой, с которой должны сравниваться все остальные, независимо от их расы, национальности, классовой принад­лежности, возраста, образования, жизненно­го стиля, способностей. Любая социальная работа, направленная на изменение положе­ния женщин в обществе, только тогда сможет принести реальную пользу, когда будет бази­роваться на понимании индивидуальности каждой женщины.

Бедность и насилие. Хотя преступ­ность не является новой проблемой, некото­рые из ее форм только сейчас становятся известны, и социальным работникам часто приходится вести работу одновременно с ти­раном и его жертвой. Преступность, как и бедность, наносит ущерб благосостоянию женщин и детей. Патриархальная структура


общества, делающая женщин столь экономи­чески уязвимыми и незащищенными перед возможными актами насилия против них, яв­ляется причиной многих других проблем. По­этому социальным работникам следует взять на себя главную роль в решении этих и подо­бных им проблем, чтобы радикально изме­нить положение женщины, что поможет сделать ее полноправным членом общества. Линда Е. Джонс

См. также: Гомосексуальность: женщины; Сексуальность; Социальная дискрими­нация женщин; Феминизм и социальная работа; Эволюция человека: биологиче­ский аспект; Эволюция человека: психо­логический аспект; Эволюция человека: социокультурный аспект.

• Bleier R. (1984). Science and Gender: A Critigue of Biology and Its Theories on Women. N. Y.: Pergamon Press. • Finkelhor D. (1984). Child Sexual Abuse: New Theory and Research. N. Y.: Free Press. • Lowe M. (1983). The Dialectic of Biology and Culture. In: M. Lowe, R. Hubbard (Eds.). Woman's Nature: Rationalizations of Inequality (p. 39—62). N. Y.: Pergamon Press. • WeitzmanLJ. (1984). Sex-Role Socialization: A Focus on Women. In: J. Freeman (Ed.>. Women: A Feminist Perspective (p. 157—255). Palo Alto, Calif.: Mayfield Publishing Co.

ЖЕНЩИНЫ — ЖЕРТВЫ БЫТО­ВОГО НАСИЛИЯ. См. Вмешательство в кризисную ситуацию; Женщины; Насилие в семье.

ЖЕНЩИНЫ-ПРАВОНАРУШИТЕПЬНИЦЫ

Ежегодно свыше 1,7 млн женщин под­вергается аресту, в большинстве случаев за преступления экономического характера, и многих из арестованных заключают в тюрь­му, зачастую вдали от дома и детей. Значи­тельную часть арестованных женщин составляют бедные, с низким уровнем образо­вания, чернокожие. Преступницы — жен­щины заброшенные, затерянные в системе судов и исправительных учреждений, а так-


же, ввиду их малочисленности, игнорируе­мая исследователями группа населения.

Женщины и преступления

Криминологи пытаются объяснить изме­нение уровня преступности женщин измене­нием их статуса в обществе. Утверждают, что с увеличением количества домохозяйств, воз­главляемых женщиной, возрос уровень бед­ности среди женщин, что в свою очередь и объясняет соответствующее возрастание женской экономической преступности. С другой стороны, изменение уровня преступ­ности связывается с развитием женского дви­жения, которое ведет к распространению среди женщин "мужеподобного" поведения, в том числе и преступного, и с увеличением трудовой занятости, что обусловило возраста­ние преступности женщин — конторских служащих.

Преступность с трудом поддается измере­нию, и никакую статистику преступности нельзя считать безукоризненной. У каждого штата есть свои методы классификации и описания преступлений. О многих преступ­лениях не сообщается; одни легче выявить, чем другие. В некоторых случаях отчетность подгоняют, отталкиваясь от собственных политических приоритетов. Существующие данные подтверждают лишь связь женской преступности и бедности и не выявляют тако­вой с другими факторами.

За период с 1974 по 1983 г. женская пре­ступность увеличилась на 19,8%, тогда как преступность обоих полов в среднем возросла на 14,3%. Среди арестованных в 1983г. жен­щины составляли 16,6%, а в 1974 г. — 16,1%. Женщины наиболее часто совершают преступления экономического или поведен­ческого характера, причем с 1974 г. рост по­казателя экономической преступности происходит за счет снижения поведенческой.

Среди живущих ниже уровня бедности женщины представлены в непропорциональ-


но большом количестве ("феминизация бед­ности"), что дает основание для прогноза об увеличении количества экономических пре­ступлений среди женщин.

Данные об арестах (с 1974 по 1983 г.) свидетельствуют о совершении женщинами преимущественно таких преступлений, как подделка денег, мошенничество, кража ве­щей и транспортных средств, вандализм, про­ституция, нарушение законов об алкоголе, преступление против семьи и детей, бродяж­ничество, бесцельное времяпрепровождение, побеги из дома.

Преступления, совершенные арестован­ными женщинами (1974—1983 гг.), сгруп­пированные по основным видам — насильственные, экономические и поведен­ческие, представлены в таблице 1.

Доля насильственных преступлений у женщин относительно невелика, составляет менее 10%. В то же время экономические и поведенческие в совокупности достигли при­мерно девяти десятых всех преступлений.

Некоторые факторы затрудняют анализ статистики. Так, преступления, ранее под­вергавшиеся административному наказа­нию, в последние годы стали уголовно наказуемыми. Кражей считалось хищение вещи, если ее цена превышала 50 долларов. Сейчас это ограничение отменено. В резуль­тате мелкие магазинные воришки обвиняют­ся в краже. С середины 70-х годов возросла озабоченность проблемой контроля над пре­ступностью. Был расширен состав департа­ментов полиции. Бизнес и полиция улучшили свои системы слежения; с улучше­нием техники видеозаписи краж облегчились задачи обвинения. У магазинов появилось больше возможностей предъявить обвинение, чем в прошлом. Полиция, которая была тра­диционно снисходительна к женщинам-пра-вонарушительницам и часто офаничивалась их предупреждением, по-видимому, отказа­лась от такой постановки дела. Наконец, шта-


ЖЕНЩИНЫ-ПРАВОНАРУШИТЕЛЬНИЦЫ


276


277


ЖЕНЩИНЫ-ПРАВОНАРУШИТЕЛЬНИЦЫ


 


ты стали более строго преследовать расхити­телей социальных фондов. Несомненно, все эти факторы внесли свой вклад в увеличение показателей женской преступности.

В 1983 г. более 50 % всех женщин, аресто­ванных за насильственные и имущественные преступления, были в возрасте от 18 до 29 лет и лишь примерно 12% совершили указанные преступления в возрасте старше 40 лет. Весь­ма острой проблемой является относительно высокая доля преступлений, совершенных в возрасте до 18 лет. Из общего числа аресто­ванных женщин за насильственные преступ­ления на указанную возрастную группу приходилось почти 12%, а за имущественные преступления — 50%.

Вынесение приговора

После ареста женщины либо содержатся под стражей в ожидании суда, либо освобож­даются под залог или личное поручительство. Несмотря на ограниченность информации об освобождении под залог, исследование, осно­ванное на данных 1982 г., показало, что для женщин оно более вероятно, чем для мужчин. Однако эта явная снисходительность оказы­вается преимущественно белым женщинам.

Не все арестованные женщины осужда­ются. В некоторых случаях дело прекращает­ся из-за ошибочности или недостаточной доказанности. Иногда дело оставляется без вынесения специального судебного решения и в дальнейшем может быть вновь открыто, если обвиняемая будет иметь какие-либо про­блемы с законом или не будет подчиняться определенным правилам. Обнаруживается много невиновных. Но много и тех, кто при­знан виновным и наказан тюремным заклю­чением, условным освобождением, штрафом, альтернативным приговором или сочетанием этих санкций. Даже тем, кто осужден, суды иногда заменяют заключение на условное ос­вобождение. Общее число женщин, находя­щихся в тюрьмах, видно из таблицы 2.

Таблица 2

Женщины, находящиеся в федеральных и государственных тюрьмах

 

Год Количест­во Измене­ние (%)
  9 667  
  12 995 + 34,4
    + 46,4

Увеличение числа женщин в тюрьмах от­части связывают с тем, что суды стали обхо­диться с женщинами более жестко, чем в прошлом. Есть разные объяснения этого. Сре­ди судей все чаще встречаются женщины, что может означать ослабление покровительст­венного отношения. Во многих штатах вынесение приговора стало более стандарти­зированным, у судей уменьшилась свобода действий. В результате судьи, которые ранее снисходительно относились к женщинам, те­перь оказались не в состоянии делать этого. Есть косвенные доказательства, свидетельст­вующие в пользу указанного положения, со­стоящие в том, что суды выносят женщинам приговор о тюремном заключении за такие преступления, в отношении которых в прош­лом это считалось бы чрезмерным наказани­ем, или выносят решение о более длительных сроках заключения за совершение тех же самых преступлений.

В более поздних исследованиях показано, что покровительственное отношение к жен­щинам в судопроизводстве не столь сильно, как считалось ранее. Установлено, что жен­щинам, совершившим преступления, счита­ющиеся "неженскими", выносятся даже более строгие приговоры, чем мужчинам в аналогичной ситуации. Для белых женщин вероятность освобождения на поруки вместо тюремного заключения выше, чем для муж­чин и черных женщин. Согласно другим дан­ным, замужние женщины с меньшей вероятностью заключаются в тюрьму, чем не состоящие в браке. Влияние семейного поло­жения мужчин на вынесение им приговора не обнаружено. Выявлено, что женщинам, получающим социальное пособие, и безра­ботным женщинам выносятся более суровые приговоры, чем работающим, точно так же черным женщинам — более жесткие, чем бе­лым. Наконец, против девушек-правонару-шительниц часто выдвигают менее серьезные обвинения, но при одном и том же обвинении они получают более продолжительные сроки заключения, чем юноши. В итоге становится очевидным, что бедные, черные, незамужние и молодые женщины сталкиваются с более суровым обращением. Количество досрочных освобождений не увеличилось в той же мере, что и заключений в тюрьму. Отчасти это обусловлено ограничениями, наложенными на досрочное освобождение по усмотрению администрации. Согласно общенациональ­ным статистическим данным, на 31 декабря 1983 г. 144,3 тыс. женщин освобождены на поруки (данные представлены 31 штатом) и


14,8 тыс. — досрочно (данные сообщены 45 штатами).

Женские тюрьмы

Заключенные-женщины содержатся в самых различных тюрьмах: от смешанных сельских до больших федеральных, в зависи­мости от приговора, региона или штата. В одних тюрьмах содержатся женщины, ожи­дающие суда или приговоренные к относи­тельно непродолжительным срокам заключения, в других — женщины, пригово­ренные к тюремному заключению сроком бо­лее одного года. Отдельные тюрьмы для женщин есть в 75% штатов, в остальных шта­тах тюрьмы смешанные или женщины-за­ключенные посылаются в тюрьмы соседних штатов. Помимо тюрем в большинстве штатов есть специальные гостиницы, которые позво­ляют заключенным постепенно вернуться к жизни в обществе. Лишь немногие из них предназначены для женщин. Женских тюрем и вообще намного меньше, чем мужских. В начале 80-х годов насчитывалось 42 жен­ские, 491 мужская и 26 смешанных тюрем. Для многих женщин отбывание наказания означает пребывание за сотни миль от дома, к тому же большинство женских тюрем распо­ложены в изолированных районах. Все это затрудняет для женщин контакт с их общи­ной по вопросам условного освобождения и получения помощи по различным комму­нальным программам, ограничивает их воз­можности непосредственного общения со своими детьми, членами семьи, друзьями и адвокатом. Мужчины не подвергаются изоля­ции в такой степени, поскольку в каждом штате мужских тюрем значительно больше, что позволяет отбывать наказание ближе к дому. Преступники-мужчины в зависимости от категории правонарушения отбывают на­казание в тюрьмах легкого, среднего или тя­желого режима, различающихся по степени доступности программ и привилегий. Жен­щины-заключенные различных уровней ох­раны содержатся в одной и той же тюрьме. Все женщины подчиняются одному и тому же режиму, который соответствует требованиям содержания заключенных самого высокого уровня риска. Незадолго до своего освобожде­ния мужчины могут быть переведены в тюрь­му ближе к дому, что помогает им восстановить связи с семьей и общиной и ис­кать работу. Из-за значительных затрат, тре­бующихся на предоставление всего диапазона программ или создание отдельных тюрем для немногочисленных заключенных, официальные лица исправительных учреж-


дений сопротивляются распространению та­ких же привилегий па женщин.

Женщины не извлекли пользы и из сме­шанных тюрем, где они также не имеют раз­личий в режиме содержания. Кроме тот, в смешанных тюрьмах женщины и большей ме­ре были заняты выполнением черной работы и получали за это меньшую плату, чем ааклю-ченные-мужчины. Женщины работали убор­щицами, машинистками, прачками и на других низкооплачиваемых работах, мужчи­ны — столярами, электриками, художника­ми, водопроводчиками, что подготавливало их к более высокооплачиваемой работе, на средства которой можно содержать семью. Акцент на обучение мужчин необходимым навыкам делался даже тогда, когда большин­ству женщин-заключенных предстояла роль единственного кормильца семьи.

Дополнительной проблемой в смешан­ных тюрьмах является режим. Стандарты не­редко требуют отделения мужчин от женщин. Поскольку женщин обычно меньше, чем мужчин, исправительные департаменты не допускают женщин на занятия, посещаемые мужчинами. Мужчины обладают более бла­гоприятными возможностями для регулярно­го проведения досуга, тогда как женщинам часто запрещают выполнение определенных видов работ и участие в обучающих програм­мах, поскольку администрация избегает пе­ремешивания полов.

Женщины в заключении

В федеральных и государственных тюрь­мах США в 1983 г. содержалось 19 тыс. жен­щин-заключенных и 419,8 тыс. мужчин.

За период с 1975 по 1983 г. число этих женщин удвоилось. Общее количество за­ключенных за тот же период возросло в США на 75%. В 1975 г. женщины составляли 3,8% заключенных США, а в 1983 г. их доля воз­росла до 4,3%. Цифры, основанные на дан­ных 1983 г., показывают, что 14 женщин и 352 мужчины в расчете на 100 тыс. человек населения содержатся в тюрьме.

Черные женщины составляли в 1981 г. 49,8% заключенных-женщин, а белые — 47,3%; американские индианки, уроженки Азии и испаноязычные женщины не превы­шали 1 % общего числа женщин-заключен­ных. Несмотря на то что черные женщины составляют 11% всех американок, в тюрьме их насчитывается около 50% заключенных-женщин. Большинство черных жешции-пра-вонарушительниц молоды и не имеют образования, бедны и часто являются матеря­ми-одиночками.


ЖЕНЩИНЫ-ПРАВОНАРУШИТЕЛЬНИЦЫ


27Н


279


ЖЕНЩИНЫ: УЧАСТИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИИ

СОЦИАЛЬНОЙ РА НОГОЙ


 


Общенациональное обследование жен­щин-заключенных, проведенное в 14 тюрь­мах, обнаружило, что по меньшей мере 90% женщин, попавших в выборку, работали на протяжении своей взрослой жизни. Однако в большинстве случаев это была низкооплачи­ваемая полупрофессиональная или совсем не требующая профессиональных навыков ра­бота. Более 50 % женщин в течение какого-то времени получали пособие, а от 60 до 80% из них имели детей, зависимых от системы соц-обеспечения. Всего 20 % женщин жили в бра­ке, остальные были одиноки или проживали с мужем раздельно, являлись разведенными, вдовами. Две трети из выборки были моложе 30 лет, средний возраст составил 27 лет. На­конец, большинство — 85% женщин-заклю­ченных — закончили лишь начальную школу.

Проблемы, стоящие перед женщиной в тюрьме

Многие заключенные-женщины никогда не обучались профессиональным навыкам, все они разлучены со своими детьми, а неко­торые лишены родительских прав, у многих есть проблемы со здоровьем. Существует на­стоятельная необходимость в том, чтобы юри­сты и социальные работники реагировали на эти проблемы.

У женщин в тюрьме мизерные возможно­сти для получения профессиональной подго­товки, требующейся на рынке труда. В среднем 10,2 программ обучения доступны для мужчин в каждой тюрьме и только 2,7 — дл?" женщин. Большинство образовательных программ в женских тюрьмах ограничено ис­правительными курсами, подготовкой для получения диплома о среднем образовании и отдельными курсами первого года обучения в колледже.

Женщины-заключенные обычно бедны и никогда не получали должной медицинской помощи. Они часто попадают в тюрьму, имея крайне запущенные болезни. В тюремных ка­мерах быстро распространяются инфекцион­ные заболевания. Гинекологические услуги в тюрьмах иногда не оказываются совсем, ос­мотры, обычно производимые по прибытии в тюрьму, а часто до и после свиданий, увели­чивают вероятность инфекций влагалища и шейки матки, что особенно опасно для бере­менных женщин. Беременные женщины в тюрьме (а их, по оценкам, около 1 тыс. в год) сталкиваются с дополнительными трудностя­ми. Женщины могут решиться на аборт, од­нако часто сталкиваются с процедурами, оттягивающими рассмотрение этого вопроса,


в результате чего время может быть упущено. В других случаях женщин заставляют делать аборт. Беременные женщины часто не полу­чают необходимого дородового ухода. Неспо­собность тюрем обеспечить медицинскую помощь особенно трагична для женщин с ос­ложнениями беременности. В большинстве женских тюрем нет родовых комнат, а сами они находятся в изолированных местах, вда­ли от больниц. После родов госпитализиро­ванную женщину быстро возвращают в тюрьму. У женщин, которые рожают, нахо­дясь в заключении, почти всегда забирают детей прямо из родовой комнаты. Увидеть их снова женщины часто могут только после ос­вобождения. Исключением является только нью-йоркская женская тюрьма, где женщи­ны могут держать при себе новорожденных детей в течение одного года. Женщин часто принуждают отказаться от своих родитель­ских прав при рождении ребенка. У тех, кто идет на это, мало шансов в дальнейшем воссоединиться со своим ребенком. Психоло­ги все чаще подчеркивают, что такое отделе­ние представляет серьезную опасность для эмоционального и психического развития ребенка.

Роль социальной работы

Социальные работники издавна трудятся в судах и тюрьмах, консультируя заключен­ных, оказывая помощь в решении проблем освобождающихся. Такое участие является важным для улучшения ситуации, в которой находятся женщины в тюрьме, однако глав­ные их потребности остаются неудовлетво­ренными. Полезными услугами, которые могут быть оказаны социальными работника­ми, являются следующие: 1) курсы по плани­рованию рождаемости, для родителей, по самооценке и самовыражению, о супруже­ском деспотизме и насилиях; 2) программы, помогающие семьям заключенных организо­вать посещения детей; 3) проведение семина­ров и индивидуальных консультаций по вопросу о том, как семье справиться с разлу­кой и проблемами, возникающими после ос­вобождения матери; 4) помощь женщинам в приобретении профессиональных навыков посредством выделения ресурсов и стимули­рования исправительных департаментов предоставлять полезные программы профес­сиональной подготовки; 5) работа с судами над разработкой альтернативных приговоров для женщин, которые опирались бы на ресур­сы сообщества по месту жительства, а не на тюремное заключение. Покинув тюрьму, женщины сталкиваются с дополнительными


проблемами поиска работы и жилища. Оказывая помощь освободившимся заклю­ченным, необходимо помнить, что среди них есть правонарушительницы-рецидивистки, которые нуждаются как в избавлении от бед­ности, так и в помощи по предотвращению нового преступления. Помощь, опирающаяся на сообщество, способствовала бы подыска­нию женщинами жилища и работы, установ­лению контакта с семьей, смогла бы поддержать вернувшихся из заключения.

Катлин Интел, Катрин Габел

См. также: Женщины; Исправительные уч­реждения.

Chapman J. R. (1979). Summary Report: Criminal Justice Programs for Women Offenders. Wash.,D. C: Center for Women Policy Studies. • HoffmanK. S. (1983). Women Offenders and Social Work Practice. In: A. R. Roberts (Ed.). Social Work in Juvenile and Criminal Justice Settings. Springfield, 111.: Charles С Thomas, Publisher. • Sametz L. (1980). Children of Incarcerated Women. — Social Work, 25, 298— 303. • Simon R. (1975). Women and Crime. Lexington, Mass.: Lexington Books.

ЖЕНЩИНЫ: УЧАСТИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТОЙ

Деятельность социальных работников по организации и управлению, предпринимаемую с целью произвести изменения структур­ного или институционального характера, в отличие от работы на индивидуальном уровне или на уровне малой группы называют мак­ропрактикой. Этот вид социальной работы включает в себя все стороны жизнедеятельно­сти сообщества, социальное планирование, разработку политики и ее анализ, админист­ративное управление текущей работой. Хотя социальная работа считается женской про­фессией, на макроуровне женщины во всех перечисленных областях представлены слабо. Женщины составляют более двух третей про­фессиональных социальных работников, а на административных должностях их только од­на треть. Почти 80% оканчивающих учебное заведение по специальности "социальная ра­бота" — женщины, но удельный вес женщин.


занимающихся макропрактикой социальной работы, значительно ниже. Выборочный оп­рос 1000 женщин — членов ПАСТ показал, что только 6% из них получали степень маги­стра со специализацией по административ­ной работе. Поскольку специализации реально начинается с этого уроним, то, рас­сматривая вопрос о подготовке профессионалов, принято иметь в виду прежде iiceix) тех, кто имеет степень магистра или доктора.

Большинство исследований, в которых сравнивалось участие мужчин и женщин и социальной работе на макроуровне, сосредо­точивались на административных функциях, но фактически сюда же входят планирование и развертывание программ, разработка и ана­лиз политики, а также сотрудничество с дру­гими организациями к организационная работа в общинах. Некоторые исследования в последние 10 лет показали, что в пропорцио­нальном отношении женщины реже, чем мужчины, становятся администраторами, им дольше приходится дожидаться выдвижения на эти должности, их работа ниже оплачива­ется. Более того, в 50—70-х годах наметилась тенденция к фактическому снижению удель­ного веса женщин, занятых на ответственной работе. Так, проведенное НАСР изучение си­туации в некоммерческих организациях со­циальной работы показало, что если в 1957 г. 60% руководящих постов были заняты жен­щинами, то к 1976 г. — всего 16%. Та же тен­денция наблюдается и в учебных заведениях. В 1950 г. почти половину деканов школ соци­альной работы составляли женщины, а в 1970 г. — только 9%. Хотя к 1984 г. их стало 26 %, эта цифра все еще непропорциональна доле женщин как среди социальных работни­ков, так и среди преподавательского состава.

Исторический обзор

Социальная работа как профессия воз­никла в США в конце XIX в. и была обязана своим возникновением двум источникам. Од­ним из них было Общество организации бла­готворительности, члены которого посещали бедных, считая своим долгом так строить свои отношения с ними, чтобы в дом обездоленного "приходила не милостыня, а друг". Таковы истоки индивидуальной работы и клиниче­ского вмешательства, известные как микро­практика. Другой сферой деятельности была работа в сеттльмент-центрах. В них оказыва­лась конкретная помощь иммигрантам и дру­гим бедным горожанам, но одновременно уделялось большое внимание социаллным ак­циям, развитию общины, посредничеству в законотворчестве и социальным реформам. Это движение инициировало групповую ра-


 


ЖЕНЩИНЫ: УЧАСТИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТОЙ


280


281


ЖЕНЩИНЫ: УЧАСТИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИИ

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТОЙ


 


боту и макропрактику, ориентированную на социальные перемены в обществе. Хотя мик­ропрактика в социальной работе рассматри­вается как сфера деятельности женщин, а макропрактика — мужчин, при возникнове­нии профессии эти стереотипы были не столь очевидны. Некоторые из видных руководите­лей, действовавших на макроуровне, были женщины. В начале XX в. они занимали клю­чевые посты в той сфере, где вырабатывалась политика в национальном масштабе, в зако­нодательной деятельности, планировании, социальных исследованиях, в организацион­ной и административной сфере.

Среди них наиболее известна Джейн Адаме — основательница "Гуль-хауза" ("Hull House") в Чикаго, первого в США сеттльмент-центра. Она была также первой женщиной на посту президента Национальной конферен­ции благотворительных и исправительных организаций и первым руководителем Наци­ональной федерации сеттльментов. Ее рабо­ты "Филантропия и социальный прогресс" и "Мир и хлеб во время войны" показывают, сколь широк был круг ее политических инте­ресов.

Другая представительница "Гуль-хау­за" — Флоренс Келли — была назначена главным фабричным инспектором штата Ил­линойс. У нее были большие заслуги в приня­тии законодательства о минимуме заработной платы в девяти штатах, а в каче­стве секретаря Национального общества по­требителей она организовала 60 таких обществ в 20 штатах и две международные конференции.

Социальные реформаторы-женщины ча­сто были также менеджерами и администра­торами. Именно этот аспект их деятельности, как правило, остается в тени. Если исключить вопросы воспитания детей, то за женщиной признают скорее роль проповедницы или ак­тивистки, чем менеджера и руководителя.

Удельный вес женщин в сферах руковод­ства в разные годы был различным. Их число на высших постах в макропрактике возраста­ло с начала века до 30—40-х годов. В этот период женщины чаще, чем в другое время, занимали ответственные посты, а к 1945 г. среди деканов и директоров школ социальной работы было почти половина женщин. Резкие изменения в этом отношении произошли в 50—60-х годах. В послевоенный период муж­чин очень активно стали вовлекать в социаль­ную работу. Социальная работа рассматривалась как одна из женских про­фессий, и, соответственно, она ниже оплачи­валась. С целью изменить общественный

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...