 |
Правовое регулирование трудоустройства выпускников
|
|
|
|
Особенности трудоустройства выпускников высших учебных заведений определена в Постановлении КМУ «О Порядке трудоустройства выпускников высших учебных заведений, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу», необходимость в котором указана в Законе Украины «Об образовании».
Данным нормативным актом регулируется обеспечение контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных в коллективных договорах предприятий, учреждений, организаций по предоставлению работы по специальности молодым специалистам - выпускникам высших учебных заведений, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу, а также указывается на необходимость обязать руководителей подчиненных им высших учебных заведений проводить постоянную работу с заказчиками по содействию трудоустройству выпускников этих заведений.
Ряд положений по трудоустройству выпускников указанная также в таких нормативно-правовых актах, как Кодекс законов о труде, Указ Президента Украины от 23 января 1996 № 77 «О мерах по реформированию системы подготовки специалистов и трудоустройства выпускников высших учебных заведений», Закон Украины «О занятости населения», в котором широко разъяснены права граждан при выборе профессии, а также государственные гарантии.
Права и обязанности заказчиков и выпускников
Выпускники высших учебных заведений, которым присвоена квалификация специалиста с высшим образованием разных образовательно-квалификационных уровней и которые трудоустроены на основании направления на работу, считаются молодыми специалистами в течение трех лет с момента заключения ими трудового договора с заказчиком. Время обучения в интернатуре в этот срок не включается.
|
|
|
Формирование государственного заказа на подготовку специалистов с высшим образованием осуществляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 29 февраля 1996 № 266 «О Порядке формирования и размещения государственных заказов на поставку продукции для государственных нужд и контроля за их выполнением».
Министерства, другие центральные органы исполнительной власти, учитывая интересы заказчика, доказывают государственный заказ до подчиненных им высших учебных заведений.
Руководители высших учебных заведений после зачисления лиц на обучение по государственному заказу заключают с ними договор.
За год до окончания обучения министерства, другие центральные органы исполнительной власти заключают контракты с исполнителями государственного заказа (заказчиками) в соответствии с количеством заказанных мест, подают министерствам и ведомствам, которые имеют в своем подчинении высшие учебные заведения, перечень мест трудоустройства и условий, которые они обязательства 'связываются создать выпускнику (обеспеченность жильем, размер заработной платы, другие социальные гарантии). Заказчики несут ответственность за достоверность предоставленной информации о потребности в специалистах.
Согласно договору выпускник обязан глубоко овладеть всеми видами профессиональной деятельности, предусмотренными соответствующей квалификационной характеристикой, и отработать у заказчика не менее трех лет, а высшее учебное заведение обеспечить соответствующие качество и уровень подготовки специалиста с высшим образованием.
Заказчики могут за счет своих средств предоставлять студентам материальную помощь, а также устанавливать доплаты к государственной стипендии, установленной для соответствующей специальности, курса, учебного заведения. Предельные размеры указанных выплат не ограничиваются.
|
|
|
Выпускники, которые заключили соглашение с высшим учебным заведением после зачисления на обучение, должны отработать по месту назначения не менее трех лет.
Лица, зачисленные в высшие учебные заведения на целевые места в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 1992 N 408 «О льготах для сельской молодежи при приеме в высшие учебные заведения, усовершенствование системы переподготовки и повышения квалификации кадров» (ЗП Украины, 1992 г.., N 8, ст. 192), после окончания высшего учебного заведения направляются на работу на предприятия, в организации сельского, лесного, водного хозяйства, перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, учреждений социальной сферы села и обязаны отработать по направлению не менее трех лет.
Лица, зачисленные в высшие учебные заведения в соответствии с Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» и отнесены к 3 и 4 категории, обязаны после окончания вуза отработать по назначению не менее трех лет.
Расторжение выпускником соглашения, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка, допускается по таким уважительным причинам:
1) установление инвалидности 1 или 2 группы, вследствие чего выпускник не может выехать на работу по назначению;
2) установление инвалидности 1 или 2 группы у жены (мужа) выпускника, одного из родителей (или лиц, их заменяющих) выпускника;
3) если выпускник - беременная женщина, мать или отец, имеющие ребенка в возрасте до трех лет, или ребенка, который согласно медицинскому заключению нуждается в уходе (до достижения им шестилетнего возраста); одинокая мать или отец, имеющие ребенка до четырнадцати лет или ребенка-инвалида;
4) прохождение мужем (женой) военной службы (кроме срочной), в том числе по контракту на должностях рядового, сержантского и старшинского состава, прапорщиков, мичманов и офицеров в Вооруженных Силах, Национальной гвардии, Государственной пограничной службе, Службе безопасности, а также других военных формированиях, созданных в соответствии с законодательством Украины, и службы в органах внутренних дел вне места расположения заказчика;
|
|
|
5) вступления в высшие учебные заведения III-IV уровней аккредитации для выпускников высших учебных заведений I-II уровней аккредитации.
Расторжение договора по инициативе заказчика допускается в случае:
1) невозможности предоставления выпускнику работы по специальности в соответствии с медицинским заключением (если медицинский осмотр для принятия на работу в соответствии с законодательством является обязательным) или заключению медико-социальной (экспертной) комиссии;
2) банкротства заказчика.
Если выпускник без уважительных причин не защитил дипломный проект, заказчик может предоставить ему работу с учетом полученной специальности и квалификации.
Выпускник, призванный на срочную военную службу в Вооруженные Силы, после ее окончания обязан прибыть на работу по назначению. Пребывание в Вооруженных Силах засчитывается в предусмотренный соглашением срок работы по назначению. Это касается также выпускников, которые проходят альтернативную (невоенную) службу.
Время пребывания женщины в отпуске после окончания высшего учебного заведения в связи с беременностью, родами, уходом за ребенком до достижения им трехлетнего возраста засчитывается в срок работы по назначению.
Если условия соглашений, заключенных до брака мужем и женой, не предусматривают направление их к одному и тому же населенного пункта, место их работы определяется по договоренности между ними и заказчиками, а в случае, если они не пришли к согласию, один из супругов имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке.
В случае неприбытия молодого специалиста по направлению или отказа без уважительной причины приступить к работе по назначению, увольнения его по инициативе администрации за нарушение трудовой дисциплины, увольнение по собственному желанию в течение трех лет выпускник обязан возместить в установленном порядке в государственный бюджет стоимость обучения и компенсировать заказчику все расходы.
Выпускнику, которому отказано в приеме на работу по прибытии к месту назначения, заказчик компенсирует расходы, связанные с переездом выпускника и членов его семьи как к месту назначения, так и с возвращением к постоянному месту жительства (если он был направлен в другую местность) в соответствии с определенными в соглашении условиями.
|
|
|
В случае отказа в приеме на работу по назначению и обращения молодых специалистов в центры занятости заказчики возмещают государственной службе занятости все расходы, связанные с трудоустройством, переподготовкой, выплатой помощи по безработице и материальной помощи в размере стипендии во время прохождения профессиональной подготовки и переподготовки. Полученные средства направляются к местной части Государственного фонда содействия занятости населения.
Споры, возникающие в случае нарушений соглашения, рассматриваются в судебном порядке.
Порядок трудоустройства выпускников, которые учились по государственному заказу
Выпускники высших учебных заведений трудоустраиваются на места, доведенные до вуза исполнителями государственного заказа.
Руководство высшего учебного заведения не позднее чем за год до окончания учебы предлагает выпускнику должность в соответствии с заключенным соглашением. При этом высшим учебным заведением оформляется карточка трудоустройства выпускника в двух экземплярах на каждое лицо. Первый экземпляр хранится в высшем учебном заведении, второй - направляется заказчику.
Заказчик не позднее чем за два месяца до окончания обучения на основании полученной карточки трудоустройства подтверждает вузу достоверность присланного им перечня мест трудоустройства выпускников.
Вручение выпускнику диплома об окончании высшего учебного заведения, направления на работу и выдача принадлежащих ему средств, которые перечислены в вуз заказчиком, осуществляется в течение семи дней после окончания им вуза. Оформлено заказчиком или высшим учебным заведением (по договоренности с заказчиком) направление на работу является основанием для заключения трудового договора между молодым специалистом и заказчиком.
Молодой специалист должен прибыть к месту назначения в срок, определенный в направлении на работу.
Если заказчик отказал в приеме на работу молодого специалиста, последний обращается в государственную службу занятости за содействием в трудоустройстве. При этом предъявляется направление на работу и скрепленная печатью заказчика справка об отказе в трудоустройстве.
Регистрация молодых специалистов в государственной службе занятости осуществляется по месту постоянного проживания в порядке, определенном законодательством о занятости населения.
|
|
|
По просьбе молодого специалиста, который получил справку о предоставлении возможности самостоятельного трудоустройства, или по направлению службы занятости в течение трех лет после окончания им вуза руководитель предприятия, учреждения, организации может оформить ему направление на работу.
Социальные гарантии и компенсации
Молодым специалистам, которые получили направление на работу после окончания вуза, предоставляется отпуск продолжительностью 30 календарных дней. За время отпуска молодым специалистам выплачивается пособие в размере академической или социальной стипендии, что они получали в последний месяц учебы в высшем учебном заведении (кроме дополнительной социальной стипендии, которая выплачивается лицам, которые пострадали от Чернобыльской катастрофы) за счет заказчика. После заключения трудового договора на молодых специалистов распространяются все виды социальной защиты, предусмотренные коллективным договором работников предприятия, учреждения, организации.
Молодым специалистам, которые обратились за содействием в трудоустройстве в государственную службу занятости и зарегистрированы как ищущие работу, в течение десяти календарных дней с момента регистрации подыскивается подходящая работа с учетом специальности. Если подходящей работы не предложено, им предоставляется статус безработных с выплатой пособия по безработице до решения вопроса о трудоустройстве в соответствии с законодательством о занятости населения. В этот период молодые специалисты имеют право на бесплатную профессиональную ориентацию, а также на участие в оплачиваемых общественных работах. Лиц, занятых на общественных работах, распространяются социальные гарантии, включая право на пенсионное обеспечение, выплату пособий по временной нетрудоспособности.
Освобождение молодого специалиста по инициативе заказчика до окончания срока соглашения разрешается в случаях, предусмотренных статьей 40 Кодекса законов о труде Украины, а именно:
1) изменений в организации производства и труда, в том числе ликвидации, реорганизации, банкротства или перепрофилирования предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников;
2) выявленного несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы, а так же в случае отмены допуска к государственной тайне, если исполнение возложенных на него обязанностей требует доступа к государственной тайне;
3) систематического невыполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания;
4) прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;
5) неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности, не считая отпуска по беременности и родам, если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
6) восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;
7) появления на работе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения;
8) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) имущества собственника, установленного приговором суда, вступившим в законную силу, или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания или применение мер общественного воздействия.
В случае невозможности предоставить подходящую работу государственная служба занятости по желанию молодых специалистов направляет их на переподготовку с целью дальнейшего трудоустройства по полученной новой специальности или профессии.
Если заказчик отказывает молодому специалисту в приеме на работу после получения из высшего учебного заведения карточки трудоустройства, устройства его на работу осуществляется в соответствии с пунктом 25 Постановления КМУ «О Порядке трудоустройства выпускников высших учебных заведений, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу» в случае, если высшее учебное заведение не может предложить выпускнику другое место работы.
Должности по штатному расписанию, на которые в текущем году должны быть приняты на работу молодые специалисты согласно договору, не подлежат замещению другими работниками. В случае производственной необходимости на эти должности могут быть приняты другие работники на срок до назначения на них молодых специалистов.
Если выпускник по его согласию переводится на работу на другое предприятие, учреждения, организации, ему выдается этим предприятием, учреждением, организацией новое направление на работу. По выпускником в этом случае сохраняются все права и обязанности молодого специалиста.
Выпускникам, окончившим высшие учебные заведения с отличием, по решению заказчика может устанавливаться выше заработная плата в пределах схемы должностных окладов.
Выпускники, получившие направление на работу в другую местность, а также члены их семей обеспечиваются жильем в соответствии с законодательством.
Выпускники, которые не были обеспечены жильем согласно договору и которые продолжают работать по назначению после определенного срока, имеют право на внеочередное получение жилья независимо от срока работы по этому назначению.
В случае ликвидации предприятия, учреждения, организации право на внеочередное получение жилья обеспечивается в соответствии с законодательством.
За выпускниками, которые получили направление на работу в другую местность, жилье по прежнему месту жительства сохраняется согласно законодательству.
Прочитайте, выделите основные черты и законспектируйте
|
|
|
