Занятости населения, занятое население как понятие и их трактовка законодательством Украины.

Социально-экономическая категория «занятость населения» тесно связана с понятием «занятое население». Поэтому прежде чем определить содержание правовой трактовки каждого из них законодательством Украины необходимо определиться с их социально-экономическим пониманием современной наукой.

На первый взгляд занятости населения достаточно простая категория. Если человек работает, то она относится к занятым, а не имеет работы - значит она относится к безработным. Однако такой поверхностный подход не раскрывает сущности занятости населения как социально-экономической категории.

Современная экономическая наука трактует занятости населения как комплексную, многоаспектную категорию. В широком смысле понятие занятости населения представляет собой совокупность социально-трудовых отношений между людьми по поводу:

· обеспечение трудоспособного населения в трудоспособном состоянии, может и хочет работать, рабочими местами;

· формирования, распределения и перераспределения рабочей силы с целью дальнейшего использования в общественно-полезном труде;

· обеспечение расширенного воспроизводства рабочей силы.

Такое определение охватывает значительную часть общественных отношений. Поэтому существует необходимость определить экономическую и социальную сущность занятости населения.

Сущность занятости населения - это состояние субъекта социально-трудовых отношений определенным образом включенного в хозяйственный процесс. Включение лица в конкретный хозяйственный процесс на определенном рабочем месте означает, что в экономическом плане занятости населения выполняет функцию фактора создания валового внутреннего продукта, средства получения трудовых и других доходов. Поэтому чем больше членов общества занято хозяйственной деятельностью, тем больше вырабатывается материальных благ, создается духовных ценностей, тем выше будет благосостояние населения.

Социальная сущность занятости населения заключается в том, что она является естественным условием существования человечества, средством удовлетворения потребности человека в труде и ее самореализации в процессе хозяйственной деятельности, основой общественного процесса воспроизводства сферой всестороннего развития и социального самоутверждения личности.

Экономические и социальные отношения в обществе находят свое выражение в юридических формах, которые закрепляют и превращают с помощью определенных правовых норм эти отношения обязательные для всех граждан страны. Учитывая это правовые характеристики занятости населения нашли свое отражение в Законе Украины «О занятости населения». В ст. 1 этого Закона указано, что «занятость населения - это общественно полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и такая, что, как правило, приносит им доход в денежной или иной форме».

Занятость населения имеет еще и демографический аспект. От количества лиц трудоспособного возраста, состояния рождаемости и смертности, удельного веса в составе населения лиц пенсионного возраста и т.д., во многом зависит развитие производительных сил общества, производительность общественного труда, состояние использования трудового потенциала. Поэтому рассматривать занятость без учета удельного веса разных половозрастных групп населения и других его демографических характеристик можно.

Занятости населения выполняет следующие основные функции: 1) обеспечение жизнедеятельности и развития личности; 2) обеспечение качества рабочей силы.

С учетом социально-экономической сущности, демографической ситуации в нашей стране Закон Украины «О занятости населения» в занятых относит следующие группы граждан, проживающих на территории государства на законных основаниях:

· работающие по найму на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности, в международных и иностранных организациях в Украине и за рубежом;

· граждане, которые самостоятельно обеспечивают себя работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, творческой деятельностью, члены кооперативов, фермеры и члены их семей, участвующих в производстве;

· избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность в органах государственной властей и, управления и общественных объединения;

· проходят службу в Вооруженных Силах Украины, Службе безопасности Украины, Государственной пограничной службе Украины, войсках внутренней и конвойной охраны и Гражданской обороны Украины, органах внутренних дел Украины, других военных формированиях, созданных в соответствии с законодательством Украины, альтернативную (невоенную) службу;

· которые проходят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с отрывом от производства; учатся в дневных общеобразовательных школах и высших учебных заведениях;

· работающие граждане других стран, которые временно находятся в Укра ине и выполняют функции, не повязкам связанные с обеспечением деятельности посольств и миссий.

Все работники базовых центров занятости в своей практической деятельности по обеспечению трудоустройства безработных, реализации основных функций службы занятости населения руководствуются только нормами законодательства Украины. В их основу проложено два основных международных принципы:

· каждый гражданин имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается;

· государство должно создать условия для полной реализации гражданином права на труд и гарантировать в этом равные права.

Основу правоотношений в сфере занятости в Украине составляет Конституция Украины (статьи 43 и 46), Закона Украины «О занятости населения», «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы». Частые изменения в Законе «О занятости населения» вызваны динамическими социально-экономическими процессами в нашем обществе и поэтому объективный характер. В связи с этим подготовлен и находится в Верховной Раде на рассмотрении новый Закон Украины «О содействии занятости населения». Вопрос материального обеспечения на случай безработицы с принятием Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» определяются ст. 21, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 30,31 настоящего Закона.

Действующим законодательством Украины определено и ряд других норм, направленных на реализацию конституционных прав наших граждан на занятость и трудоустройство. В соответствии с Законом Украины «О занятости населения» граждане нашей страны имеют право на трудоустройство.

Работа представляет собой государственную систему организационно-правовых мер, действий, процедур и т.п., осуществляются в соответствии с действующим законодательством структурами государственной службы занятости и отдельными гражданами в целях поиска подходящей работы и дальнейшего устройства на работу. С этой целью граждане Украины по собственной инициативе или по бесплатному содействие базовых центров занятости имеют право обращаться к предприятиям, учреждений, организаций, индивидуальных фермерских хозяйств, с целью дальнейшего трудоустройства. В том случае, когда они обращаются в государственную службу занятости, как лица, ищущие работу, имеют право на бесплатную профессиональную ориентацию, консультацию, подготовку, переподготовку, получение соответствующей информации с целью выбора вида деятельности, места работы, режима труда.

Наши соотечественники не лишены возможности работать за рубежом. Они имеют право заниматься трудовой деятельностью в период временного пребывания за границей, если она не противоречит действующему законодательству Украины и стран пребывания. Интересы граждан Украины, работающих за рубежом, защищаются соглашениями, которые заключаются между Украиной и другими государствами.

Граждане Украины имеют право на социальную защиту в сфере занятости согласно действующему законодательству Украины о занятости. Те лица, которые признаны в установленном порядке безработными имеют право на получение пособия по безработице.

Если работники государственной службы занятости населения нарушают законодательство в сфере занятости, то граждане Украины имеют право обжаловать такие действия путем обращения в соответствующий подчинением органа этой службы или в суд в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, занятости и трудоустройства населения в нашем обществе обеспечивается рядом государственных гарантий для его граждан.

Прочитайте, выделите основные черты и законспектируйте