Сущность и функции финансов, их роль в решении социально-экономических проблем России

Финансы – это особая форма экономических отношений по поводу образования и распределения денежных доходов и накоплений предприятий и работников, участвующих в производстве и реализации продукции (работ и услуг), создания централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Централизованные фонды денежных средств аккумулируются на общегосударственном уровне. Основной их них – бюджет. Децентрализованные фонды – это фонды предприятий: фонд накопления, фонд потребления и резервный фонд.

Функции финансов – это проявление их сущности в действии. Финансы выполняют присущие им основные функции в органическом единстве.

Воспроизводственная функция финансов заключается в систематическом формировании в необходимых объемах денежных средств из различных источников для обеспечения текущей хозяйственной деятельности хоз. субъектов и государства.

Распределительная функция фин. связана с распределением стоимости произведенного общественного продукта, формированием у субъектов экономических отношений доходов и накоплений, с созданием фондов денежных средств, предназначенных для содержания органов государственной власти и управления, на оборону и др.; на удовлетворение общественных потребностей – развитие и содержание учреждений образования, науки, культуры, здравоохранения и других отраслей непроизводственного назначения; на содержание нетрудоспособных членов общества (пенсионеров, инвалидов);на удовлетворение индивидуальных потребностей населения (личное потребление).

Контрольная функция финансов определяется их свойством служить средством контроля за процессом стоимостного распределения и перераспределения общественного продукта, формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Роль финансов в решении социально-экономических проблем России реализуется через их функции. Воспроизводственная функция финансов в условиях современной экономики страны воплощена в постоянном пополнении бюджетов всех уровней и финансовых ресурсов предприятий и организаций. Основной задачей в рамках этой функции является поиск наиболее эффективных источников пополнения финансовых ресурсов в целях реструктуризации и модернизации экономики страны.

С помощью распределительной функции финансов государство направляет часть общественного продукта на решение конкретных задач, стоящих перед государством в условиях современного этапа развития экономики: основными направлениями расходования государственных ресурсов в настоящее время являются социальные расходы (на образование, здравоохранение, социальную поддержку граждан, культуру), расходы на реформирование вооружённых сил страны, расходы на поддержку инновационных и высокотехнологичных производств и проч.

Контрольная функция в настоящее время призвана решить проблему борьбы с коррупцией в стране, проблемы вывоза капитала, вывода капитала из теневого оборота. Поставленные перед контрольными органами задачи могут быть решены с помощью создания финансовой основы для их реализации и действенной общественной поддержки.

Финансовая система: понятие, структура и характеристика отдельных составляющих

Финансовая система государства может быть представлена, как:

а) совокупность финансовых институтов, каждый из которых способствует образованию и использованию соответствующих денежных фондов;

б) совокупность государственных органов и учреждений, осуществляющих в пределах своей компетенции финансовую деятельность.

Структура финансовой системы включает две основные сферы: сферу государственных финансов и сферу негосударственных финансов.

Финансовую систему Российской Федерации составляют следующие звенья и соответствующие им правовые институты:

1. Бюджетная система, состоящая из федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов органов местного самоуправления в совокупности с государственными внебюджетными фондами, в числе которых Пенсионный фонд Российской Федерации; Фонд социального страхования Российской Федерации; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

3. Государственный кредит.

4. Финансы хозяйствующих субъектов.

5. Финансы домашних хозяйств.

Все перечисленные финансовые институты можно разбить на две подсистемы. Это — общегосударственные финансы, за счет которых обеспечиваются потребности расширенного воспроизводства на макроуровне, и негосударственные финансы, используемые для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на микроуровне, а также финансового обеспечения домашних хозяйств.

Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства. Децентрализованные фонды формируются в условиях функционирования отдельных хозяйствующих субъектов за счёт средств, остающихся в их распоряжении после уплаты обязательных платежей в бюджет.