Главная | Обратная связь | Поможем написать вашу работу!
МегаЛекции

Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы




Целью реализации государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы является повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем. Достижение цели государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:

- снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики (решение задачи обеспечивается в рамках реализации подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды»; с 2016 года планируется реализация подпрограммы «Ликвидация накопленного экологического ущерба»; решению задачи также способствует реализация ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории»);

- сохранение и восстановление биологического разнообразия России (решение задачи обеспечивается за счет реализации подпрограммы «Биологическое разнообразие России» и ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории»);

- повышение эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (решение задачи обеспечивается в рамках подпрограммы «Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды»; решению задачи также способствует реализация ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории»);

- организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике (решение задачи обеспечивается в рамках подпрограммы «Организация и обеспечение работ и научных исследований в Антарктике» [2]).

По предварительным оценкам, в 2015 году были достигнуты и превышены целевые значения 5 показателей реализации государственной программы из 6, предусмотренных ее действующей редакцией (Таблица 2.4).

Так достижение цели государственной программы «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 характеризуется снижением объема выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, до 0,35 т на 1 млн. руб. ВВП и снижением объема образованных отходов всех классов опасности до 83,3 т на 1 млн. руб. ВВП. Целевые значения показателей, характеризующих количество городов и численность населения, проживающего в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, как ожидается, будут превышены[3].

Таблица 2.4 - Целевые значения основных показателей реализации государственной программы «Охрана окружающей среды»

Наименование показателя (индикатора) Ед.изм. 2015 год Степень достижения (%)
план факт
  Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта тонн 0,35 0,35* 100,0
  Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха ед.   50* 236,0
  Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7) млн. чел.   18,8* 266,0
  Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. рублей валового внутреннего продукта тонн 83,3 83,3* 100,0
  Численность населения, проживающего на территориях с неблагополучной экологической ситуацией, подверженных негативному воздействию, связанному с прошлой хозяйственной и иной деятельностью тыс. чел. 17 570,2 17 570,2 100,0
  Доля территории, занятая особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения % 12,4 11,44 92,3

* Оценка

Численность населения, проживающего на территориях с неблагополучной экологической ситуацией, подверженных негативному воздействию, связанному с прошлой хозяйственной и иной деятельностью, не изменилась по сравнению с уровнем 2014 г. и составила 17,57 млн. человек.

Основные результаты решения задачи повышения эффективности функционирования системы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды связаны с превышением целевых значений показателей оправдываемости штормовых предупреждений об опасных природных (гидрометеорологических) явлениях (92,3% против целевого значения в 91%), оправдываемости суточных прогнозов погоды (96,5% против целевого значения в 93%), ростом охвата системой наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха городов с численностью населения свыше 100 тыс. чел. на 1 п.п. по сравнению с уровнем 2014 г. до 85,5%. По итогам 2015 г. прирост нормативных объемов измерений загрязнения окружающей среды, ежегодно выполняемых государственной наблюдательной сетью составил 5,8%, что позволило повысить объективность и доступность данных о состоянии окружающей среды и ее загрязнении.

В связи с сокращением объемов бюджетного финансирования количество полевых научных проектов в программе работ очередной Российской антарктической экспедиции было сокращено с 26 до 23, однако программа мониторинга за состоянием окружающей среды Антарктики, реализуемых на постоянно действующих антарктических станциях была выполнена в полном объеме.

В целом по государственной программе «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 уровень исполнения кассовых расходов федерального бюджета к уточненной сводной бюджетной росписи на 31.12.2015 г. по Минприроды России, его подведомственным федеральным службам и федеральным агентствам составляет 95,6%. В полном объеме (на 100%) были исполнены бюджетные ассигнования, предусмотренные Роснедра и Росводресурсам. Наименьший уровень кассового исполнения расходов отмечается по Росгидромету (93%); объем неисполненных назначений по службе составил 1 млрд. руб.

Таблица 2.5 – Финансовое обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы из средств федерального бюджета в 2015 году, млн. руб.[4]

Главный распорядитель бюджетных средств Утвержденные назначения (роспись на 31.12.15) Исполнено Уровень исполнения (%)
Всего по Минприроды России, подведомственным федеральным службам и федеральным агентствам 31 357,48 29 967,8 95,61
Минприроды России 11 459,07 11 218,06 97,90
Минэнерго России 1 216,98 1 153,64 94,8
Росгидромет 14 490,92 13 489,13  
Росприроднадзор 3 825,21 3 739,47 99,17
Росводресурсы 36,77 36,77 100,00
Роснедра 123,75 123,75 100,00

 

Достижение цели и решение задач государственной программы сохраняет свою актуальность. Ключевые показатели реализации подпрограмм государственной программы «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 на 2016 год приведены в таблице.

Таблица 2.6 – Целевые значения отдельных показателей подпрограмм государственной программы «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы в 2016 году

Наименование показателя    
Государственная программа «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы
Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников на 1 млн. руб. ВВП (т) 0,35* 0,33
Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (млн. чел.) 18,8* 18,4
Объем образованных отходов всех классов опасности на 1 млн. руб. ВВП (тонн) 83,3* 81,2
Подпрограмма 1. «Регулирование качества окружающей среды»
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I-IV класса опасности (%) 80,5* 75,4
Подпрограмма 2. «Биологическое разнообразие России»
Доля площади России, занятая ООПТ федерального значения (%) 2,88 2,91
Доля субъектов Российской Федерации, имеющих Красные книги субъектов Российской Федерации, изданные в установленном порядке (%) 97,6  
Подпрограмма 3. «Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды»
Увеличение числа пользователей информации Единого Государственного фонда данных по отношению к уровню 2008 года (%)    
Оправдываемость суточных прогнозов погоды (%) 96,5  
Подпрограмма 4. «Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике»
Количество полевых научных проектов в программе работ очередной Российской антарктической экспедиции    
Количество вывезенных за пределы района действия Договора об Антарктике отходов прошлой и текущей деятельности    
ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории»
Отношение количества посещений особо охраняемых природных территорий к их рекреационной емкости    
Доля протяженности построенных сооружений инженерной защиты в общей протяженности берегов, нуждающихся в строительстве таких сооружений 1,94 2,85

 

Поделиться:





Воспользуйтесь поиском по сайту:



©2015 - 2024 megalektsii.ru Все авторские права принадлежат авторам лекционных материалов. Обратная связь с нами...