 |
Институциональное правовое пространство
|
|
|
|
В правовой области институционального социокультурного
пространства
реализуются важнейшие функции, связанные с ор-
ганизацией социального взаимодействия. Здесь задаются границы
и структуры социальных
порядков в обществе, а также обеспечи-
ваются легитимные (узаконенные) механизмы его поддержания и
изменения.
Функциональную доминанту этой области можно представить
следующим
образом. Во-первых, определение правовых процессов
и их нормативное
закрепление. Иными словами, выделение тех ас-
пектов социокультурной
жизни, которые ставятся под институци-
ональный контроль. Во-вторых, регулирование отношений между
людьми в социально значимых
процессах и ситуациях социально-
го взаимодействия. Речь идет о том, что для выделения такого рода
отношений устанавливаются правила, нормы, границы и формы.
В-третьих, определение оптимальных условий для эффективного
взаимодействия в социально значимых проблемных ситуациях.
Это осуществляется
за счет нормативного регулирования социаль-
раз дел 2. простра нст во соц иокультур ной микро динамики
ных напряженностей и конфликтных ситуаций, а также гарантий
соблюдения договоров, заключаемых в обществе.
Структура правового пространства определяется выделением
и нормированием
антропологически универсальных типов соци-
альных отношений.
Прежде всего это массовое воспроизведение про-
цессов, которые позволяют
поддерживать упорядоченность социо-
культурной жизни. В этом случае регламентируются отношения:
– природопользования, связанные с сохранением
природной среды обитания людей и ресурсосбере-
жением;
– складывающиеся в процессах производства благ и услуг и свя-
|
|
|
занные с установлением критериев оценки их качественных характеристик,
эффективности технологий их производства, соотно-
шения затрат и выгод;
– трудовые, где нормируются требования к специализациям
и
квалификации труда, его условиям труда и оплате;
– имущественные, складывающиеся в процессах владения,
рас-
поряжения и пользования объектами собственности;
– связанные с охраной здоровья людей;
– брачные и семейные;
– складывающиеся в процессах научных исследований и разра-
боток, формирования информационных процессов, коммуникативных
систем и пользования ими.
Правовое нормирование распространяется также на процессы управления
этими процессами. Здесь регламентации подлежат отношения
в сферах:
– разработки норм права и их кодификации;
– правопорядка;
– формирования и реализации государственной власти и местно-
го самоуправления;
– межгосударственного взаимодействия;
– ответственности за нарушение установленных правовых норм:
- квалификации правонарушений и определения
вида и меры от-
ветственности.
Таким образом, в области институционализованного правово-
го пространства
фиксируется обязательный для данного общества
социальный порядок. Здесь в явном, квалифицированном виде
представлены как регламентация в обществе процессов жизнеобеспе-
чения, отношений
между группами интересов, социальных взаи-
модействий в значимых
для гражданина и общества ситуациях,
так и механизмы, обеспечивающие
нормативное регулирование
поведения граждан.
При такой функциональной доминанте «входы», связанные с
институциональной
областью права, можно определить как мно-
жества ситуаций в отношениях между людьми, носящих проблем-
часть 1. инст итуц иональ ное простра нст во соц иаль ного вза имодейст вия
ный, в основном неразрешимый
характер. К ним можно отнести
|
|
|
ситуации, чреватые конфликтами, ущемлением круга возможнос-
тей для самореализации, социальной незащищенностью,
наруше-
нием социальной безопасности. Все это с неизбежностью
воспро-
изводится людьми в институциональных и обыденных условиях, из
поколение в поколение. Но когда такие отношения складываются,
взаимодействия обычно принимают конфликтную форму,
которая, как известно, совершенно непродуктивна ни для це-
лей жизнеобеспечения, ни для реализации групповых интересов.
Вот почему «выходы» здесь — это нормирование отношений людей
в спорных и конфликтных ситуациях, которое формируется на ос-
нове принятых в обществе представлениях о справедливости.
«Программы» трансформаций потенциально или реально
конфликтных
ситуаций в социально приемлемые и нормирован-
ные определяются содержанием отношений, подлежащих право-
вому регулированию.
Их типы были выделены при определении
функциональной
доминанты этой области. Как видно из приве-
денного перечня, фиксируются и кодифицируются
разделы права,
регулирующие взаимодействие людей в ситуациях, наиболее зна-
чимых с точки зрения возможности нарушения личной или соци-
альной безопасности.
Соответственно выделяются разделы гражданского, семейно-
го, финансового,
административного, международного, уголовного
и т. п. права. В их рамках установлены общеобязательные нормы
и правила регулирования
в отношении специально опреде-
ленных ситуаций и субъектов правоотношений.
«Логика» реализации правоотношений в юридически значи-
мых ситуациях определяется формами и процедурами их организа-
ции. Ключевое значение в этом случае принадлежит правовой нор-
ме. Она налагает ограничения на взаимодействия людей в пределах
от того, что требуется от каждого из участников, до того, что им за-
прещается. Однако это отнюдь не означает, что люди должны пос-
тупать строго по предписаниям.
Социологи и антропологи говорят,
что человек живет не по нормам, а между ними. Между требовани-
ями и запретами, нарушение которых влечет за собой наложение
на нарушителей обязательных, установленных законом санкций,
находится достаточно пространная область относительно
|
|
|
свобод-
ного выбора индивидуального поведения. Зона социально одобряе-
мого или порицаемого поведения определяется ценностными критериями,
характерными для различных социальных слоев и групп.
Нарушение
такого рода ограничений не влечет за собой значитель-
ных для судьбы индивида социальных санкций, кроме высказыва-
ний или других символических проявлений неудовольствия. Но и в
этих границах остается поле свободного самоопределения, предпо-
лагающее выбор из доступных
образцов действий и поведения по
раз дел 2. простра нст во соц иокультур ной микро динамики
прагматическим основаниям:
экономия времени и/или усилий, соответс-
твие собственным способностям и навыкам; удобство, выгода и пр.
Правовая норма как общеобязательный ограничитель свобо-
ды действий в структурах социального взаимодействия включает
в себя три необходимых компонента. Во-первых, условие ее при-
менения во времени и пространстве и по кругу лиц, при наличии
которого следует поступать определенным образом, или гипотеза.
Во-вторых, четкое правило поведения (действия), которое указыва-
ет на то, как следует поступать при наличии данного условия, или
диспозиция нормы.
В-третьих, указание на неблагоприятные пос-
ледствия в случае несоблюдения
диспозиции, или санкция. Таким
образом, норма устанавливает правило поведения (действия) в оп-
ределенном типе социально значимых ситуаций, условия его при-
менения и меры принудительного обеспечения его выполнения.
В рамках права существует специфичное определение субъ-
ектов правоотношений, отличное от принятых в других областях
социокультурного пространства. Здесь четко зафиксированы их
роли, устойчивые формы ролевых отношений, устанавливающие
их взаимные права и обязанности, а также точно
предписанный ход взаимодействия (процесс). Субъектами пра-
ва могут быть лица («физические лица») и организации
(«юриди-
ческие лица»). Проводится разграничение и точная нормативная
определенность профессиональных ролей. Так, в состязательном
|
|
|
процессе это прокурор — обвиняющая сторона, адвокат — защи-
щающая сторона и судья — тот, кто сопоставляет аргументы сто-
рон и выносит решение. Зафиксированы также и роли граждан в
правоотношениях. Так, при юридическом решении споров выде-
лены истец — тот, кто предъявляет
претензии в отношении своих
прав; ответчик — тот, к кому обращены претензии. Юридическое
скрепление договорных отношений осуществляется
нотариусом.
Обозначены и их стороны. Выделена динамика смены ролей в уго-
ловном процессе: подозреваемый становится задержанным, а
затем обвиняемым после сбора необходимых фактов, указываю-
щих на его вину; в ходе следствия по рассматриваемому делу его
называют подследственным; в рамках судебного процесса он пред-
стает в качестве подсудимого; после вынесения обвинительного
приговора
он обозначается как осужденный, а будучи помещен-
ным в место заключения — как заключенный.
Специфика поведения субъекта в правовом
пространстве оп-
ределяется его правомочием, т. е. гарантированной законом воз-
можностью совершать определенные действия и требовать таковых
от другой стороны правоотношений, а также обращаться
в специальные органы в случае нарушения его прав. Социальное
положение граждан также имеет юридическую фиксированность.
Самое начало жизни человека отмечается свидетельством о рожде-
часть 1. инст итуц иональ ное простра нст во соц иаль ного вза имодейст вия
нии. Его гражданский статус подтверждается паспортом. Каждая
ступень по пути образования, как и профессиональной квалифи-
кации, фиксируется юридическими документами (аттестат зрелос-
ти, диплом о высшем образовании, об ученых степенях и званиях
и т. п.), прочие свидетельства.
Правовая область отличается своим пространственными и
временными
особенностями. Все ее учреждения имеют пространственную
выделенность: на территории поселения прокуратуре,
адвокатуре,
суду, нотариату принадлежат специальные здания или
помещения, снабженные соответствующими
вывесками. Зал су-
дебных заседаний характеризуется совершенно особым, нигде не
дублирующимся интерьером. Особые внешний
вид и интерьеры
характерные для тюрем.
Специфично место правовой области и в социокультурном
пространстве в силу ее функциональной доминанты:
поддержи-
вать рамки социальных отношений и взаимодействий, регулиро-
вать их в проблемных ситуациях. Соответственно, по определению
она консервативна, поскольку
законы создаются не применитель-
но к конкретному случаю, но к устойчивым и/или повторяющим-
|
|
|
ся проблемам в обществе. Все ее детерминанты
и структурные со-
ставляющие зафиксированы в своде законов, а также разного рода
ведомственных нормативных документах. Общественная значи-
мость правовых ролей обеспечивает их носителям высокий
соци-
альный статус и престижную позицию в обществе. Выделенность
этой области в институциональном пространстве обеспечивается
культурно-символическим образом. Во-первых, все правовые нор-
мы кодифицированы
и заключены в своды законов. Во-вторых,
здесь используется
лексика, где каждый термин имеет четкое оп-
ределение и минимально размытое значение.
Область права характеризуется специфичными урегулирован-
ностью и порядком во времени. Так, действие закона начинается
с момента вступления
его в силу, о чем специально указывается в
соответствующем документе,
и прекращается с момента его офи-
циальной отмены или по истечении
срока, на который он был рас-
считан, либо в силу его замены другим законом, изданным позже.
Законом устанавливаются временные параметры
разного рода
договорных отношений: трудовых, коммерческих, семейных
и пр.
В соответствии с ним определяются сроки рассмотрения гражданс-
ких и уголовных дел, подачи заявлений, жалоб, ознакомления с судебными
документами. Четко определены временные параметры
гражданских
и уголовных процессов, называемые процессуальны-
ми сроками.
Исполнительные механизмы, осуществляющие реализацию
программ и логики, характерных для правовой области, представ-
лены специфичными для нее институтами. Институт законода-
раз дел 2. простра нст во соц иокультур ной микро динамики
тельства обеспечивает
связь политической и правовой области со-
циокультурного пространства.
В его рамках происходит выделение
тех проблемных ситуаций в обществе, которые определяются как
подлежащие правовому регулированию,
их нормирование и коди-
фикация. Институты правоприменительного характера обеспечи-
вают юридически регламентированное регулирование
правоотно-
шений в процессах их осуществления. Правоохранительные
ор-
ганы контролируют соблюдение субъектами права
норм, установленных законом, и препятствуют их нарушению.
Сказанное выше свидетельствует о том, что правовое про-
странство объединяет совершенно определенные аспекты соци-
альной жизни. Прежде
всего, оно включает в себя наиболее устой-
чивые и общезначимые отношения
в обществе и государстве, вы-
раженные в понятиях «правопорядок» и «положение гражданина».
Далее, эти отношения находят в области права особое отражение:
рассматриваются только с точки зрения
их поддержания. На это
направлена юридическая практика разрешения
гражданских спо-
ров и назначения мер наказания за нарушение закона. Наконец,
нормативный характер этого пространства обусловливает четкую,
недвусмысленную формулировку юридических норм, их
разграничение
и кодификацию.
Необходимость освоения этой области социокультурного
институционального
пространства не вызывает сомнений. Каждый
член общества должен хорошо ориентироваться в ее рамках, чтобы
в стандартных проблемных ситуациях социального взаимодейс-
твия понимать и использовать
свои права и обязанности социально
приемлемым, соответствующим правовым установлениям обра-
зом. В случае же сомнений в этом отношении
он должен знать, куда
следует обратиться за нужной информацией. Такое знание харак-
теризует правовую компетентность членов общества.
Контрольные вопросы
1.Понятие социокультурного кода и его познавательные функции
в связи с построением институционального уровня социокультур-
ного пространства.
2.Институциональное пространство социальной организации, его
составляющие и их динамический потенциал.
3.Хозяйственная область социокультурного пространства: органи-
зация жизнеобеспечения в обществе.
4.Политическая область социокультурного пространства: органи-
зация отношений между группами интересов.
5. Правовая область социокультурного пространства: регулирова-
ние отношений между гражданами, сообществами, институтами.
часть 1. инст итуц иональ ное простра нст во соц иаль ного вза имодейст вия
|
|
|
