 |
Ответственность за повреждение здоровья и смерть гражданина
|
|
|
|
Общие положения об ответственности за повреждение здоровья и смерть гражданина. Жизнь и здоровье человека - блага, которые принадлежат ему в силу рождения, государство лишь закрепляет естественные права, данные природой, признавая их и устанавливая режим защиты и охраны.
Особые блага, неотделимые от личности - жизнь и здоровье, предопределили выделение обязательств в качестве специального деликта. По мнению Л.О. Красавчиковой, личные неимущественные правоотношения характеризуются двумя группами признаков - социального и юридического содержания [1562]. Социальная направленность выражена личным характером правоотношений и отсутствием их связи с имущественными. Юридическое содержание указывает на абсолютный характер правоотношений, неотчуждаемость и непередаваемость субъективных прав.
Жизнь и здоровье как объекты гражданских правоотношений в то же время выступают объектами субъективных гражданских прав. С точки зрения О.С. Иоффе, благодаря тому, что гражданские правоотношения, устанавливаемые в соответствии с гражданским законом, обеспечивают определенное поведение своих обязанных участников, гражданское право оказывается способным к регулированию, закреплению и дальнейшему развитию определенной отрасли общественных отношений (объект в объективно-правовом смысле).
Вред, причиненный жизни и здоровью человека, в принципе, не возмещаем. Поэтому законодательством устанавливается институт компенсации имущественных потерь и затрат, которые понес потерпевший.
При причинении вреда жизни или здоровью общие правила генерального деликта несколько изменяются[1563]; это обусловлено тем, что охрана интересов личности обеспечивалась в таких случаях нормами не только о деликтных обязательствах, но и о социальном страховании, в порядке которого были застрахованы работники социалистического производства.
|
|
|
Обязательства вследствие причинения вреда здоровью гражданина. Правила специального деликта устанавливались нормами ГК в отношении гражданина, за которого причинивший вред обязан уплачивать страховые взносы; в отношении иных лиц – граждан, подлежащих государственному социальному страхованию, за которых организация не обязана была платить взносы по социальному страхованию, - применялись общие правила по возмещению вреда.
Вред считается причиненным страхователем, если он возник у работника в связи с выполнением им своих трудовых (служебных) обязанностей на территории страхователя (как в рабочее, так и в нерабочее время, при выполнении трудовых обязанностей или вне их непосредственного осуществления), за ее пределами, но при выполнении работником своих трудовых функций (в командировке, при возложении на него специального задания и т. п.), а также во время следования к месту работы и с работы на специальном транспорте страхователя, предназначенном для перевозки работников.
Получение от органов социального обеспечения пенсии и в остальной части возмещения вреда от причинителя, по мнению О.С. Иоффе, способствовало повышенной охране интересов потерпевшего, так как даже при невозможности взыскать возмещение с причинителя ему во всяком случае гарантируется выплата пенсии. Но это не уменьшает, а лишь расчленяет объем ответственности причинителя, который возмещает ущерб в части, не покрываемой пенсией, -потерпевшему, а в пределах пенсии - органам социального обеспечения. Если же увечье вызвало лишь временную утрату трудоспособности, пособие по которой полностью компенсирует заработок, то и тогда не устраняется ответственность причинителя, обязываемого целиком возместить выплаченное пособие органам социального страхования.
|
|
|
Повреждение здоровья гражданина может выражаться в увечье, профессиональном заболевании или ином повреждении здоровья.
В отличие от причинения вреда имуществу вред, причиненный личности, предполагает не единократное, а длительное и периодическое возмещение (до восстановления трудоспособности или пожизненно)[1564].
Повреждение здоровья приводит к утрате трудоспособности, и, следовательно, к потере заработка[1565]. Потому ответственные за вред, обязаны возместить потерпевшему заработок, утраченный им вследствие потери трудоспособности или уменьшения ее, а также расходы, вызванные повреждением здоровья (ст. 459 ГК).
Степень утраты потерпевшим профессиональной и (или) общей трудоспособности в связи с произошедшим несчастным случаем определялась врачебной экспертизой в процентах[1566].
При временной утрате трудоспособности застрахованному лицу выплачивалось пособие, а при длительной или постоянной ее утрате назначалась пенсия.
Кроме того, суд мог возложить на причинителя вреда обязанность возместить потерпевшему дополнительные расходы на дополнительное питание, протезирование, санаторно-курортное лечение и другие расходы, если по заключению врачебной экспертизы потерпевший действительно нуждался в перечисленной помощи и не получал ее через соответствующие организации бесплатно. По мнению Пленума Верховного Суда РСФСР, когда по заключению ВТЭК, потерпевший мог быть признан не поддающимся никакому виду протезирования, в исключительных случаях, суд мог обязать причинителя вреда возместить расходы на приобретение мотоколяски.
При возмещении вреда, причиненного члену колхоза увечьем либо иным повреждением здоровья, полученным на работе в колхозе вследствие неправильных действий колхоза, ответственность колхоза определялась по общим правилам; т.е. ущерб присуждался не в трудоднях, а в виде периодических платежей (натуральных или денежных). Размер платежей определялся судом исходя из среднего годового заработка, которого лишился потерпевший, исключая доходы, получаемые от приусадебного участка, и иных побочных заработков члена колхоза, не связанных с работой в колхозном хозяйстве. Пенсии и пособия, назначенные потерпевшему после повреждения его здоровья и фактически выплачиваемые колхозом, а также органами социального обеспечения, подлежали зачету при определении размера возмещения вреда.
|
|
|
В соответствии со ст. 460 ГК, если работнику в связи с исполнением им своих трудовых (служебных) обязанностей причинено увечье или иное повреждение здоровья по вине организации или гражданина, обязанных уплачивать за него взносы по государственному социальному страхованию, эта организация или гражданин должнывозместить потерпевшему вред в части, превышающей сумму получаемого им пособия или назначенной ему после повреждения его здоровья и фактически получаемой им пенсии.
Размер возмещения вреда определялся из расчета среднего заработка потерпевшего за два последних календарных месяца, предшествовавших несчастному случаю[1567]. Если в течение двух лет, предшествовавших несчастному случаю, потерпевший не имел определенных источников дохода, размер возмещения вреда определялся исходя из минимума заработной платы, установленного законом для данной местности.
В заработок, из которого исчисляется возмещение ущерба, включаются все виды заработной платы, на которые по действующим Правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. Процентные надбавки и единовременное вознаграждение за выслугу лет, а также премии, которые определены системой оплаты труда в данном предприятии, учреждении, организации, независимо от периодов выплаты (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно, по определенным этапам работы, по окончании работы и т.д.), включаются в заработок, из которого исчисляется возмещение.
В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 22.12.1961 № 483/25 «Об утверждении Правил возмещения предприятиями, учреждениями, организациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с их работой»[1568], размер возмещения ущерба, причиненного рабочему или служащему увечьем либо иным повреждением здоровья, определялся в зависимости от степени утраты работником профессиональной трудоспособности (способности к труду по своей профессии) и в соответствующих случаях - общей трудоспособности (способности к неквалифицированному труду), а также от размера его среднемесячного заработка и пенсии, назначенной в связи с данным увечьем либо иным повреждением здоровья.
|
|
|
В случае частичной потери профессиональной трудоспособности потеря общей трудоспособности не учитывалась, и размер возмещения составлял часть среднемесячного заработка потерпевшего, соответствующую потере им профессиональной трудоспособности, за вычетом суммы пенсии, назначенной в связи с данным увечьем либо иным повреждением здоровья.
В случае полной (100 процентов) потери профессиональной и частично общей трудоспособности размер возмещения был равен среднемесячному заработку потерпевшего за вычетом части минимального заработка (установленного для данной местности), соответствующей сохранившейся у него общей трудоспособности.
Пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет и персональные пенсии, назначенные после несчастного случая, подлежали зачету при определении размера возмещения вреда полностью.
Если потерпевший до несчастного случая полностью или частично получал пенсию, то пенсия, которая фактически выплачивалась сверх заработка потерпевшего, независимо от основания ее назначения, зачету при возмещении вреда не подлежала.
Если пенсия потерпевшему не была назначена, например, в связи с незначительной утратой им трудоспособности или отсутствия необходимого стажа работы, то сумма возмещения определялась в размере той части заработка, которой лишился потерпевший в связи с утратой трудоспособности, т.е. в полном объеме.
Если потерпевшему, получавшему пенсию по инвалидности до происшедшего с ним несчастного случая, размер этой пенсии был увеличен в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, сумма, на которую пенсия была увеличена, подлежала зачету при определении возмещения ущерба. При увеличении размера пенсии не в связи с данным повреждением здоровья сумма, на которую увеличена пенсия, зачету не подлежала.
Во всех случаях, когда пенсия подлежала зачету в счет возмещения вреда, учитывался размер не назначенной, а фактически выплачиваемой пенсии.
Так, например, в результате несчастного случая на производстве потерпевший утратил 100 % профессиональной и 60 % общей трудоспособности. Его среднемесячный заработок до увечья составлял 100 рублей. Минимальный заработок неквалифицированного рабочего в данной местности равен 30 руб. При сохранении 40 % общей трудоспособности из среднемесячного заработка потерпевшего следует вычесть 40 % минимального заработка неквалифицированного рабочего, т.е. 12 руб. Сумма утраченного заработка составит 88 руб. (100 - 12 = 88). Так как потерпевшему назначена пенсия по инвалидности в связи с данным увечьем в размере 70 руб. в месяц, то подлежащая выплате сумма в возмещение ущерба будет равна 18 руб. (88 - 70 = 18)[1569].
|
|
|
При выплате сумм в возмещение ущерба не учитываются алименты, всякого рода материальная помощь, выплаты по случаю потери кормильца и т.п.
Документами, выступающими доказательствами по делам о возмещении вреда здоровью, служили: акт о несчастном случае (если таковой не был составлен, факт несчастного случая мог быть установлен другими доказательствами), заключение органа соответствующего надзора (технической, строительной инспекции и т.п.), постановление профсоюзного комитета, документ, подтверждающий размер среднего заработка потерпевшего, заключение ВТЭК, заключение лечебного учреждения или врачебной экспертизы о причинах и характере повреждения здоровья потерпевшего, справка о назначенной и фактически получаемой потерпевшим пенсии или выплаченном пособии, а также, в необходимых случаях, справка о семейном и имущественном положении причинившего вред[1570].
Присуждение потерпевшему периодических выплат в возмещение вреда в связи с утратой заработка производилось, как правило, со дня причинения вреда, если иск был предъявлен в пределах трехгодичного срока исковой давности.
В соответствии со ст. 16 Основ гражданского законодательства исковая давность по спорам о возмещении вреда исчислялась:
а) по искам о возмещении вреда в связи с временной утратой трудоспособности - со дня ее наступления;
б) по искам о возмещении вреда в связи с длительной или постоянной утратой трудоспособности - со дня, когда потерпевший вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и утраты трудоспособности лишился прежнего заработка и, следовательно, понес ущерб, а если потерпевший не имел заработка, - то со дня повреждения здоровья и утраты трудоспособности.
При предъявлении иска о возмещении вреда по истечении трех лет с момента причинения вреда суды учитывали следующее причины пропуска срока исковой давности и при его восстановлении удовлетворяли иск о взыскании периодических платежей в возмещение вреда со дня предъявления иска. Как исключение в отношении потерпевшего, которому вред причинен в связи с работой организацией, обязанной вносить за него страховые взносы, суд, признав требование о возмещении вреда обоснованным, должен был определить взыскание периодических платежей со дня обращения заинтересованных лиц к администрации предприятия, учреждения, организации[1571].
Средства, затраченные на лечение граждан, потерпевших от противоправных действий, взыскиваются с лиц, ответственных за вред, в пользу учреждений системы здравоохранения[1572].
Как уже упоминалось вначале параграфа, ответственность за повреждение здоровья гражданина, за которого причинивший вред не обязан был уплачивать страховых взносов, регулировалась общими положениями об ответственности. Для таких ситуаций не имело значения, причинен вред потерпевшему при исполнении им трудовых обязанностей или вне его работы. Так, в случае причинения вреда источником повышенной опасности его владелец отвечал независимо от вины, во всех других случаях причинивший вред отвечает лишь при наличии своей вины. Например, организация отвечала перед потерпевшим за вред, причиненный виновными действиями ее работников при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей.
Объем, размер и характер возмещения вреда определялись одинаково, независимо от участия в социальном государственном страховании. Однако споры о возмещении вреда с участием лица, не являющимся страхователем потерпевшего, рассматривались непосредственно в народном суде. Правила о порядке рассмотрения споров в комитетах профсоюзов [1573] для такой категории дел не применялись.
Обязательства вследствие причинения вреда жизни гражданина. ГК РСФСР устанавливали специальные правила возмещения вреда в связи со смертью кормильца. Здесь нормы ГК дифференцированно регулировали обязательства вследствие причинения вреда жизни в зависимости от участия субъектов в системе социального государственного страхования.
Ответственность за смерть гражданина, не подлежащего социальному государственному страхованию, наступала на общих основаниях.
Средний заработок потерпевших, не относящихся к рабочим и служащим (лица свободных профессий, кустари), исчислялся путем деления суммы годового дохода на 12 за предшествующий год.
Если в течение 2-х лет, предшествовавших несчастному случаю, потерпевший не имел определенных источников дохода, размер возмещения определялся исходя из минимума заработной платы, установленного законом для данной местности [1574].
Право на возмещение вреда в случае смерти рабочего или служащего в связи с исполнением им трудовых (служебных) обязанностей имели следующие категории нетрудоспособных граждан: 1) состоявшие на иждивении умершего; 2) хотя и не состоящие на иждивении умершего, но имевшие ко дню смерти право на получение от него содержания; в) ребенок умершего, родившейся после его смерти.
Под критерий иждивения и нетрудоспособности подпадали следующие лица: а) несовершеннолетние - до достижения 16 лет и учащиеся – до 18 лет; б) женщины старше 50 лет и мужчины старше 60 лет - пожизненно; в) инвалиды - на срок инвалидности; г) один из родителей или супруг умершего при уходе за его детьми, братьями, сестрами или внуками - до достижения последними 8-летнего возраста.
Размер возмещения определялся исходя из той части заработка умершего, которую получали нетрудоспособные лица или имели право получать на свое содержание при его жизни.
Так, например, если заработок погибшего составлял 300 рублей и фактически расходовался на содержание его самого, взрослого ребенка, нетрудоспособного супруга и двух малолетних детей, то на каждого члена семьи приходилось по 60 рублей (300:5). Следовательно, за вычетом долей, приходящихся на самого погибшего и взрослого ребенка (60х2 = 120), остаточный заработок будет равен 180рублей (300 - 120). Он и должен быть положен в основу исчисления размера выплат в пользу каждого управомоченного получателя.
В отличие от ГК РСФСР 1922г., нормы ГК 1964г. не связывали право иждивенцев на возмещение вреда в связи с отсутствием у них других средств к существованию.
Гражданский кодекс продолжил направление, взятое в ГК 1922г., согласно которому право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего не зависит от наличия между кормильцем и его иждивенцем родственных отношений – такое право могли иметь, например, дети, рожденные вне брака родителей, но находившиеся на иждивении отца или матери.
Однажды возникнув, право на возмещение сохранялось за детьми, несмотря на последующее их усыновление, а за супругом - несмотря на вступление в новый брак.
С заявлением о возмещении ущерба рабочий, служащий или нетрудоспособные лица, имеющие право на возмещение по случаю потери кормильца обращались к руководителю предприятия, учреждения, организации.
В случае реорганизации или ликвидации предприятия, учреждения, организации заинтересованные лица обращались с заявлением к их правопреемнику или в соответствующую вышестоящую организацию[1575].
К заявлению о возмещении ущерба нетрудоспособные лица, имеющие право на возмещение по случаю потери кормильца, должны были приложить следующие документы:
а) свидетельство органа записи актов гражданского состояния (ЗАГСа) о смерти рабочего, служащего или нотариально заверенную копию этого свидетельства;
б) копию пенсионного удостоверения или другой документ, выданный органами социального обеспечения о назначении пенсии, если по случаю потери кормильца назначена пенсия, заключение врачебно - трудовой экспертной комиссии об инвалидности, если пенсия по случаю потери кормильца не назначена;
в) справку домоуправления (или другого жилищного органа) либо сельского Совета о составе семьи умершего и факте нахождения на иждивении;
г) учащиеся в возрасте от 16 до 18 лет - справку учебного заведения.
Для продления периодических платежей лица, имеющие право на получение возмещения по случаю потери кормильца, представляли следующие документы: учащиеся в возрасте от 16 до 18 лет - два раза в год справку от учебного заведения, в котором они обучались; инвалиды - копию пенсионного удостоверения или другой документ органов социального обеспечения о размере назначенной пенсии, а если пенсия не назначена - заключение ВТЭК об инвалидности.
В случаях, когда лица, имеющие право на возмещение ущерба, не могут представить вышеназванные документы, эти документы должны быть затребованы администрацией предприятия, учреждения, организации.
Расходы на лечение, уход и погребение компенсировались по фактической величине, если они не выходили за пределы нормально необходимых. Расходы на погребение потерпевшего в связи с его смертью возмещались организациям или гражданам, понесшим эти расходы; причем граждане в этом случае имели право на возмещение понесенных расходов независимо от признания за ними права на возмещение ущерба в связи со смертью кормильца. Указанным лицам расходы на погребение возмещались независимо от причин, по которым они взяли на себя эти расходы. При этом возмещались только расходы, вызванные погребением, остальные расходы (по установке дорогостоящего памятника, по отправлению религиозных обрядов) не подлежали возмещению[1576].
Если смерть наступила по вине как причинителя, так и самого погибшего, объем возмещения устанавливался аналогично правилам, применяемым при смешанной вине для определения размера выплат за вред, вызванный причинением увечья.
|
|
|
