 |
Типовые организационные структуры управления
|
|
|
|
Управление предприятием – это постоянное и систематическое воздействие на деятельность подразделений предприятия для обеспечения согласованной работы и достижения поставленной цели путем осуществления специфических функций.
Управление предприятием осуществляется в соответствии с его организационной структурой и функциональными связями. Организационная структура – совокупность всех звеньев различных уровней управления и их взаимоотношения друг с другом. Структура органов управления на предприятии должна обеспечивать оперативность управления с целью повышения эффективности производственных процессов, а также принятия мер по устранению возникающих отклонений от установленных норм и плановых заданий. В связи с этим для различных предприятий выделяются соответствующие типы организационных структур или системы управления. К наиболее распространенным относятся: линейная, функциональная, линейно-функциональная, дивизиональная.
Линейная структура характеризуется тем, что во главе каждого подразделения находится руководитель-единоначальник, наделенный полномочиями (властью) и ответственностью. Преимущества этой структуры: единоначалие, обеспечивающее четкость, непротиворечивость распоряжений; согласованность действий подчиненных; оперативность принятия и исполнения решений; личная ответственность за результат. К недостаткам этой структуры следует отнести: высокие требования к подготовке руководителя; большая перегрузка руководителя информацией, личными контактами; ограничение инициативы и активности подчиненных.
Функциональная структура отличается тем, что для повышения компетентности принятия управленческих решений в организации создают специализированные структурные подразделения (отделы: производственный, плановый, финансовый и др.). Высококвалифицированные специалисты этих отделов имеют право отдавать распоряжения линейным руководителям в пределах своей области деятельности. К недостаткам этой структуры следует отнести двойное подчинение линейных руководителей, возможность выдачи руководителями разных функциональных отделов противоречивых распоряжений, не согласованных по срокам, целям, ресурсам.
|
|
|
Наиболее распространенной является линейно-функциональная организация управления. При такой структуре управления вся полнота власти сосредоточена у линейных руководителей, сохраняется единоначалие и иерархическая цепочка подчиненности, но при руководителе организации создаются функциональные отделы (штаб), которые собирают, обрабатывают информацию, подготавливают решение, но не имеют права отдавать приказы линейным руководителям подразделений.
Дивизиональная структура управления характерна для крупных предприятий, в которых выделяются самостоятельные подразделения.
Управление производством предполагает наличие управляемой системы – отраслей производства, предприятий и управляющей системы, осуществляющей руководство и планирование производства.
Управляющая часть предприятия – это директор и его аппарат, использующие информацию и технические средства управления.
Управляемая часть – это материальное производство и склады (т.е. предметы и средства труда) и трудовые ресурсы
Примерная структура управления горнодобывающим предприятием приведена на рис. 8.1.
Предприятие возглавляет директор. Как правило, он имеет четырех заместителей, за которыми закреплены определенные сферы деятельности предприятия.
Управленческие решения руководства предприятия готовят работники функциональных подразделений предприятия. На схеме их четырнадцать. Их количество и функции на отдельных предприятиях могут меняться.
|
|
|
Непосредственно работы по ведению производственного процесса осуществляются производственными участками. На схеме их десять. В конкретном случае, в зависимости от вида предприятия и его особенностей, их перечень и содержание деятельности индивидуально корректируются.
Специфика горнодобывающего производства характеризуется непрерывным и трудно предсказуемым изменением горно-геологических условий производства и постоянной необходимостью принятия управленческих, технологических, технических и организационных решений в оперативном режиме повседневной работы. Это предопределяет децентрализационные тенденции в руководстве производственной деятельностью каждого предприятия.
Эксплуатационная деятельность горнодобывающих предприятий в трудно прогнозируемых горно-геологических условиях весьма часто сталкивается с кризисными ситуациями, резко нарушающими производственный процесс, условия и безопасность труда
Для возможности преодоления этих неблагоприятных ситуаций, каждое горнодобывающее предприятие должно иметь надлежащие резервы материальных средств и специализированных трудовых ресурсов. Наличие таких зарезервированных возможностей, использование которых носит необходимый, но случайный и трудно прогнозируемый характер, существенно удорожает издержки производства каждого конкретного предприятия.
| Директор предприятия |
| Главный инженер |
| Заместитель директора по производству |
| Заместитель директора по экономике |
| Заместитель директора по кадрам и быту |
| Руководители функциональных подразделений и производственных участков производственных участков |
| Функциональные службы предприятия |
| Производственные участки предприятия |
Рис. 8.1. Примерная структура управления горнодобывающим предприятием
Помимо этого, каждое горнодобывающее предприятие имеет однотипные с другими предприятиями своего района вспомогательные и обслуживающие подразделения, незначительные масштабы деятельности которых малоэффективны и удорожают себестоимость добычи полезных ископаемых.
|
|
|
Все эти соображения явились основой для объединения однотипных горнодобывающих предприятий, расположенных в пределах одного территориального района, в производственные объединения.
В производственном объединении все входящие в него шахты, разрезы (карьеры) имеют полную производственную самостоятельность в своей эксплуатационной деятельности по выполнению установленных для них объединением плановых показателей работы. При этом осуществляется централизация ряда производственных функций. Централизуются: материально-техническое снабжение, маркетинговые исследования рынков сбыта своей продукции, сам сбыт добываемого полезного ископаемого, организация либо осуществление капитальных ремонтов горнодобывающего, проходческого и другого оборудования, воспроизводство основных производственных фондов, осуществление горно-капитальных работ, монтаж сложной горной техники в забоях предприятий, подготовка кадров и прочее.
Одновременно с централизацией ряда производственных функций производственные объединения централизуют ряд хозяйственных и бытовых функций, выполнявшихся ранее каждым из предприятий. В их числе коммунально-бытовое обслуживание коллективов предприятия, участие в содержании детских учреждений, социальное обслуживание работников и др.
Наличие указанных функций предопределяет необходимость Централизации финансовых ресурсов и их распределение между структурными подразделениями производственного объединения.
Централизация перечисленных производственных служб и подразделений обслуживающей сферы повышает качество выполнения этих функций, снижает затраты и суммарные издержки производства.
Объединение располагает более широкими возможностями для маневрирования материальными и денежными средствами, а также трудовыми ресурсами всех объединившихся предприятий.
Существенная черта объединения – наличие единого организационного, производственно-технического и экономического комплекса, все составные элементы которого взаимосвязаны и взаимозависимы на основе централизации финансовых ресурсов, части производственных функций и сферы обслуживания производства.
|
|
|
Производственное объединение создается для выпуска однотипных видов продукции. Оно состоит из структурных единиц – горнодобывающих предприятий, самостоятельно осуществляющих свою производственную деятельность. В его состав могут входить научно-исследовательские, проектно-конструкторские, технологические, строительные и другие подразделения.
В таком объединении происходит обобществление всех фаз процесса воспроизводства производственных мощностей, централизация ряда вспомогательных и обслуживающих функций с оставлением за объединившимися предприятиями производственнохозяйственной самостоятельности. При этом объединение выступает в виде единой производственной системы, в виде единого предприятия, располагающего всеми его правами.
Входящие в его состав предприятия, как правило, имеют ограниченные права на распоряжение своими финансовыми ресурсами и выступают в роли производственных единиц.
С точки зрения внутренней структуры, объединение определяется как многоцеховое предприятие, где в виде цехов выступают единичные предприятия с ограниченной самостоятельностью, выпускающие однотипную продукцию. В отличие от единичных самостоятельно работающих предприятий производственное объединение характеризуется более высокой степенью специализации и централизации производства. Для него характерна территориальная разобщенность его структурных подразделений.
В настоящее время большинство горнодобывающих предприятий организовано в производственные объединения.
В зависимости от форм собственности и порядка приобретения акций они носят названия акционерных обществ открытого или закрытого типа, названия частных и государственных предприятий.
Финансовые объединения производственных объединений носят названия холдингов.
8.4. Сетевое планирование и управление: понятия, параметры и оптимизация моделей
Важное место в организации управления на предприятиях принадлежит системам сетевого планирования и управления, с помощью которых можно успешно решать ряд перспективных и текущих задач оперативного руководства отдельными сторонами деятельности предприятий. Системы сетевого планирования и управления содействуют достижению наибольшей эффективности и сокращению сроков осуществления мероприятий по техническому и организационному совершенствованию производства, согласовывают выполнение научно-исследовательских, конструкторских и проектных работ и всех стадий подготовки производства к выпуску новых видов и повышению качества продукции. С использованием сетевого планирования и управления можно успешно также осуществлять проведение ремонтов оборудования на предприятиях горной промышленности. Системы и методы сетевого планирования и управления могут быть использованы при разработке перспективных и текущих планов.
|
|
|
Принципиальной основой применения систем сетевого планирования и управления является централизованное управление комплексом взаимосвязанных работ, направленных на достижение общей цели, на решение конкретной производственной задачи. Важное преимущество сетевого планирования и управления заключается в возможности совместного, согласованного во времени и по наличным ресурсам выполнения разных по характеру работ, исполнители которых могут принадлежать к одной или нескольким самостоятельным организациям, предприятиям и быть территориально разобщенными. Исполнители отдельных работ при выполнении общего задания становятся звеньями единой организационной системы, управляемой из общего центра.
Система планирования и управления как организационная система осуществляет систематическое оперативное планирование состава и хода работ и непрерывное руководство исполнителями, выполняющими отдельные работы, исходя из достижения оптимальных результатов каждой из них. Оптимальность принимаемых решений о корректирующих воздействиях на исполнителей определяется по одному или нескольким критериям (сокращение сроков выполнения всего комплекса работ, минимум затрат производственных ресурсов и др.).
Управление комплексом работ включает три основных стадии:
разработку сетевой модели (графика), отражающей комплекс работ в их взаимосвязи и технологической последовательности, необходимой для выполнения заданной цели;
анализ и оптимизацию первоначального варианта сетевого плана организации работ;
оперативное управление и контроль хода выполнения работ на основе сбора информации о состоянии дел на каждом участке в тот или иной период времени и при необходимости корректировку первоначально принятого плана. Если система сетевого планирования и управления осуществляется на предприятии, где внедрена автоматическая система управления производством (АСУП), то она становится ее составной частью, входя в ее функциональную систему, связанную с выполнением задания всего комплекса работ.
Метод сетевого планирования и управления заключается в разработке и корректировке сетевых планов-графиков, представляющих собой информационно-динамическую модель хода выполнения всех работ. Сетевой график позволяет анализировать возможные варианты решения общей задачи, предусматривающие различные составы работ, входящие в общий комплекс, изменения в последовательности и продолжительности выполнения каждой работы и объемах используемых ресурсов. Важнейшим достоинством сетевого графика является выделение в общем комплексе самых важных, решающих работ, определяющих общее время выполнения поставленного задания, на которых следует концентрировать особое внимание. В процессе анализа сетевого графика выявляются внутренние резервы сокращения затрат времени и производственных ресурсов. Сетевое планирование и управление дает возможность осуществлять непрерывное планирование хода работ и принимать оптимизированные решения применительно к складывающейся ситуации.
Таким образом, в результате построения сетевого графика можно решать следующие задачи:
выразить в наглядной форме сложные взаимоотношения между отдельными работами или операциями, составляющими комплекс работ. Запланировать такой порядок и организацию выполнения комплекса работ, на котором заранее выделены напряженные участки работ. Найти оптимальные решения либо по минимальным затратам времени, либо по стоимости работ, либо по другим видам ресурсов (например, использование имеющихся рабочих кадров);
управлять ходом производственного процесса, т.е. реализовать намеченный план работ, внося в первоначальный план коррективы на основании переработки поступающей информации о выполнении плана работ, и поддерживать выполнение комплекса работ в оптимальном режиме до полного его завершения.
|
|
|
