Социальная и экологическая эффективность инвестиционных проектов

Оценка эффективности проекта и его вариантов должна полностью учитывать важнейшие социальные и экологические затраты и эффекты, прямо или косвенно порождаемые осуществлением проекта немедленно или спустя обозримое время.

Наиболее часто возникают отрицательные экологические последствия инвестиционных мероприятий: отторжение земель под терриконы и хвостохранилища; уничтожение лесных массивов и нарушение водотоков; выброс загрязнений в атмосферу и водные резервуары; деградация региональной биосферы и, в конечном счете, ухудшение природной среды, снижение качества жизни. Положительным экологическим эффектом проекта обычно бывает недопущение или устранение ранее допущенных отрицательных воздействий на природную среду.

Социальными эффектами инвестиционной деятельности могут быть улучшение жилищно-бытовых условий работников и их семей, расширение социальной инфраструктуры региона (сферы бытового обслуживания, организаций культуры, здравоохранения, образования, спорта и проведения досуга, развитие средств местного транспорта и дорог и т. п.).

Проектом могут быть предусмотрены меры, влияющие на степень трудообеспечения населения района (создание новых рабочих мест либо, наоборот, рост безработицы). Немаловажными социальными характеристиками являются показатели техники безопасности и гарантий недопущения экстремальных ситуаций типа радиационного заражения, ущерба при землетрясениях и т. п., присущие технологиям, использованным в проекте.

Положительные последствия суммируются с ожидаемым экономическим эффектом проекта, повышая общую оценку его эффективности. Отрицательные социальные и экологические последствия проекта снижают общественную оценку эффективности проекта, а нередко заставляют вообще отказываться от реализации проекта. Поэтому оценка социальных и экологических последствий является обязательной в расчетах общей эффективности инвестиционных проектов.

Существует несколько способов оценки общей эффективности ИП.

Способ 1. В состав затрат критерия экономической эффективности включают затраты социальной и экологической направленности. Одновременно в состав результатов, отражаемых тем же критерием, вводят денежную оценку социально-экологических последствий проекта. Общий результат рассчитывают по формуле

R = R _эк + ∑ V _сэ Р _сэ,

где R _эк – экономический результат осуществления программы, руб.; V _сэ – социально-экологические результаты в натуральных единицах их измерения; Р _сэ – денежная оценка соответствующих социально-экологических результатов, руб. на единицу их измерения.

Показатели денежной оценки социально-экологических результатов рассчитывают по имеющимся специальным методикам. Излагаемый прием применим лишь в случаях, когда такие методики существуют.

Способ 2. В условия задачи вводят специальные требования о непревышении (или неснижении) тех или иных социальных и экологических характеристик проекта, по сравнению с заранее установленными нормативами.Например, перед разработчиками проекта ставят условие о сохранении неприкосновенной определенной заповедной территории.

Способ 3. Из общих затрат, учитываемых критерием экономической эффективности, вычитают ту их часть З_сэ, которая непосредственно направлена на достижение конкретных социальных и экологических целей. Оставшаяся часть затрат (З – З_сэ), нацеленная на чисто экономический результат Р_сэ, с ним и сопоставляется, как обычно. А каждую выделенную часть социально-экологических затрат З_сэ сопоставляют с соответствующими им специфическими результатами Р_сэ, выраженными каждый в своих, натуральных единицах измерения. В итоге данной процедуры получают раздельные оценки: экономической эффективности одних мер, входящих в состав проекта, и социально-экологической достаточности других мер, специально осуществляемых с этой целью.

Способ 4. Оценивают общую эффективность проекта с помощью интегрального критерия экономической и социально-экологической эффективности. Критерий, как и все его компоненты, рассчитывается в безразмерных баллах.

В расчетах интегрального критерия участвуют две системы баллов. Первая – для балльной оценки масштабов (силы проявления) отдельных экономических и социально-экологических последствий осуществления рассматриваемого проекта (или его варианта). Вторая – для балльной же оценки относительной значимости самих последствий данного вида, не зависимой от конкретных особенностей данного проекта. Соответственно и сама оценочная процедура состоит из двух частей – оценки масштабов последствий осуществления проекта и оценки объективной весомости (значимости) самих этих последствий.

Интегральный критерий экономической и социально-экологической эффективности проекта (варианта) рассчитывают по формуле

Э_инт = ∑α _j × σ _j,

где j – индекс группы показателей; α _j – усредненная оценка в баллах значимости j -й группы показателей (при последствиях негативного характера α _j принимается со знаком минус); σ _j – сумма усредненных баллов по каждой j -й группе показателей.

Наиболее эффективным при таком подходе признается проект или вариант, при котором интегральный критерий эффективности является наибольшим.

Из четырех изложенных выше способов оценки инвестиционных проектов наиболее простым и одновременно надежным является второй способ, который заключается в установлении и последующем соблюдении жестких социально-экологических требований к проектным решениям, установленных правовыми и законодательными нормами.