 |
Generally recognized principles of international environmental law and their role in regulating environmental relations of the Russian Federation
|
|
|
|
GENERALLY RECOGNIZED PRINCIPLES OF INTERNATIONAL ENVIRONMENTAL LAW AND THEIR ROLE IN REGULATING ENVIRONMENTAL RELATIONS OF THE RUSSIAN FEDERATION
Abstract: the article is devoted to determining the place of generally recognized principles of international environmental law in the legal system of Russia. The author analyzes international normative legal acts containing generally recognized norms and principles. In conclusion, he concludes about the importance of generally recognized principles in the regulation of environmental relations in Russia.
Keywords: universally recognized principles, international environmental law, environment, legal regulation.
СЕКЦИЯ 6. ТРУДОВОЕ ПРАВО
УДК 349. 2
Александрова Алла Сергеевна
Московский государственный юридический университет
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)
Россия, Москва
e-mail: allondze1999@mail. ru
ДИСКРИМИНАЦИЯ ПРИ ОПЛАТЕ ТРУДА: ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Аннотация: доля людей как в РФ, так и в других странах получают более низкую зарплату из-за пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального, должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также из-за других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника или требованиями, предъявляемыми на рабочем месте.
Ключевые слова: дискриминация; заработная плата; теория дискриминации; дискриминируемые группы; запрет дискриминации.
Право на труд – одно из основополагающих прав человека, которое закреплено в ряде официальных документов. Данное право гарантировано ст. 23 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ст. 1 Европейской социальной хартии, ст. 37 Конституции Российской Федерации. Право на труд играет важную роль в жизнедеятельности каждого человека, так как благодаря данному праву можно обеспечить удовлетворение своих потребностей, выполняя трудовую деятельность и получая оплату за неё. Именно поэтому очень важно обеспечение равной оплаты за равный труд и недопущение дискриминации при оплате труда.
|
|
|
Дискриминация при оплате труда довольно-таки распространённое явление (А. Л. Мазин, 2003: 80-83). Доля людей как в России, так и в других странах получают более низкую заработную плату из-за пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального, должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также из-за других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника или требованиями, предъявляемыми на рабочем месте (С. Ю. Рощин, Т. О. Разумова, 2000: 400).
Существуют традиционные группы работников, то есть наиболее дискриминируемые по уровню зарплаты: женщины по сравнению с мужчинами, местные жители по сравнению с приезжими, работники с разным цветом кожи (А. Л. Мазин, 2003: 80-83).
Гэри Беккер разработал экономическую теорию дискриминации (теорию дискриминации на основе предубеждения), которая объясняет причины возникновения дискриминации при оплате труда (Г. С. Беккер, 1957: 137).
Согласно этой теории дискриминация при оплате труда возникает из-за предубеждения и вкусов некоторых работодателей к той или иной группе работников, то есть специфических предпочтений некоторых работодателей к личностным характеристикам работников. Работодатели готовы платить за свои «убеждения», предлагая более высокую заработную плату или лучшие условия труда тем работникам, которые ему симпатичны. Причины предубеждений могут быть разными. Неприязнь к представителям той или иной расы или национальности может быть результатом семейного воспитания или пропаганды в стране идей расовой, национальной нетерпимости. Предубеждение нанимателя может распространяться на женщин (или мужчин), иммигрантов, слишком пожилых (или слишком молодых) работников, недостаточно (или слишком) образованных людей и т. п.
|
|
|
Дискриминация при оплате труда – негативное явление, которое имеет ряд последствий как и для самого работника и работодателя, так и в целом для общества. Экономисты единодушны в оценке дискриминации на рынке труда: она приводит к значительным потерям эффективности, которые составляют около 5% ВВП. «Дискриминирующий наниматель неоптимально распределяет свои ресурсы, сокращает выпуск и прибыль» (М. Г. Колосницына, 2003: 240). Еще более опаснее для общества социальные последствия такой дискриминации. Она порождает ксенофобию, нетерпимость, несправедливость, что может вызывать острые политические проблемы. Женщины из-за их дискриминации на рынке труда чувствуют себя менее защищено, растет неуверенность в завтрашнем дне, боязнь невозможности обеспечить благополучие своим будущим детям (Н. А. Редков, 2018: 333-337). Это сказывается и на рождаемости в том числе. При дискриминации молодежи на рынке труда снижается мотивация к трудовой деятельности, что влияет на экономическую сферу в стране.
В российском законодательстве существуют нормы, которые запрещают дискриминацию при оплате труда.
В ст. 37 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Принцип запрещения дискриминации при оплате труда раскрывается в ст. 3 Трудового кодекса РФ: «Никто не может получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда».
|
|
|
В ч. 2 ст. 132 Трудового кодекса Российской Федерации также закреплен запрет дискриминации в области оплаты труда. В ч. 2 ст. 132 Трудового кодекса РФ написано: «запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда».
Указанный принцип института заработной платы нашёл своё выражение и в основном праве работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст. 21 ТК РФ).
Следует отметить, что в обязанности работодателя входит обеспечение работникам равной оплаты за труд равной ценности (сложности) (ст. 22 ТК РФ).
Дискриминация может повлечь за собой уголовные санкции. Согласно ст. 136 Уголовного кодекса РФ дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, – наказывается штрафом в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Нормативные правовые акты, запрещающие проявление дискриминации при оплате труда и утверждающие принципы равенства, являются необходимыми, но недостаточными условиями. Дискриминация при оплате труда не исчезнет, даже если она запрещена законом.
|
|
|
Изменить ситуацию может не только эффективное развитое законодательство, но и судебная система и социальная политика государства. Государство может использовать специальные механизмы, предназначенные для противодействия дискриминации: бесплатное образование и услуги по профессиональному обучению и последующему трудоустройству, позволяющие каждому работнику получить знания и навыки, необходимые для развития деловых качеств; санкции, применимые к работодателям, которые дискриминируют работников при выплате заработной платы; развитие судебной системы, благодаря которой работник сможет восстановить нарушенные права и возместить материальный вред и компенсацию морального вреда в случае, если он подвергся дискриминации. Так же эффективным механизмом будет влияние государства на общественное мнение, посредством агитации, СМИ, рекламы, благодаря которой будет изменяться мнения, убеждения, произойдет перелом традиций.
Такое сочетание политики и инструментов является необходимой предпосылкой для организации борьбы с дискриминацией. Устранение дискриминации при оплате труда позволит получать работникам вознаграждение в соответствии с их заслугами и достижениями, что укрепит чувства самоуважения работника, его морали и мотивации, что, в свою очередь, станет эффективным толчком для роста производительности и конкурентоспособности организации.
Список используемой литературы:
1. Беккер Г. С. Экономика дискриминации, 1957 // Becker G. S. The Economics of Discrimination, Chicago, 1957. – С. 137.
2. Колосницына М. Г. Экономика труда. М.: «Академкнига», 2003. – С. 240.
3. Мазин А. Л. Трудовая дискриминация и управление персоналом // Трудовое право. – 2003. – № 1. – С. 80-83.
4. Редков Н. А. Дискриминация в сфере труда / Н. А. Редков // Вестник Костромского государственного университета. – 2018. – Т. 24. – №2. – С. 333-337.
5. Рощин С. Ю., Разумова Т. О. Экономика труда: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. – С. 400.
Alexandrova Alla Sergeevna
Moscow State Law University
named after O. E. Kutafina (Moscow State Law Academy)
Russia, Moscow
e-mail: allondze1999@mail. ru
|
|
|
