 |
Impact of coronavirus on labor relations
|
|
|
|
IMPACT OF CORONAVIRUS ON LABOR RELATIONS
Abstract: during the period of the coronavirus (COVID-19) pandemic, significant damage was caused to the economy, health care and social sphere in all countries of the world, which negatively affected the world of work. To contain the spread of the virus, measures recommended by the World Health Organization were taken, such as physical distancing, the closure of most enterprises and organizations, etc. One of the most common methods is the so-called lockdown. The article examines the impact of coronavirus on labor relations.
Key words: labor market; work migration; employer; shortage of workers; damage to the economy; wage.
УДК 349. 23/24
Задёра Василий Владимирович
Межрегиональный юридический институт
ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия»
Россия, г. Саратов
e-mail: vasya. 22814@yandex. ru
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ COVID-19
Аннотация: в данной статье автор рассматривает актуальные вопросы и проблемы, существующие в современном мире, в условиях пандемии новой короновирусной инфекции COVID-19 – правовое регулирование труда медицинских работников в РФ. Рассматриваются условия рабочей деятельности медицинского персонала в период пандемии, денежных выплат и правовой регламентации трудового рабочего дня. Закономерным итогом работы стали, рассматриваемые автором актуальные проблемы и пути их решения.
Ключевые слова: трудовое право; ТК РФ; врач и медицинский персонал; пандемия COVID-19; правовая регламентация.
Правовые основы труда медицинских работников в Российской Федерации регулируются: общими положениям ТК РФ; ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ; Постановлением Правительства РФ от 14. 02. 2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».
Медицинский работник и медицинское учреждение освобождаются от ответственности во время пандемии COVID-19 за неисполнение или ненадлежащее исполнение медицинской услуги, если имеют место доказательства о том, что это произошло из-за форс-мажорных обстоятельств или вследствие непреодолимой силы, или по вине пациента.
|
|
|
Под обстоятельствами непреодолимой силы принято понимать чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, которые не зависят от воли сторон (Бобров, 2003: 104). К таким обстоятельствам принято относить: эпидемии, эпизоотии, чрезвычайные происшествия природного и техногенного характера, военные действия и тд. Эти обстоятельства могут не включать, в частности, нарушение обязательств контрагентами должника, отсутствие необходимых товаров на рынке, отсутствие необходимых средств должника (Кралько, 2012: 106). Работодатель может привлекать своего работника к сверхурочной работе без его согласия в чрезвычайных ситуациях, то есть в случае стихийного бедствия или угрозы катастрофы (пожар, голод, эпидемия, эпидемия и т. п. ). То есть события, которые угрожают жизни или нормальным условиям жизни населения, согласно ст. 99 ТК РФ.
В правовом регулировании медицинских работников важным инновационным событием во время пандемии стал законопроект о телемедицине. В соответствии с законом ранее первичный осмотр можно было проводить только лично и очно. Теперь в ГД ФС был внесен законопроект, который предусматривает возможность дистанционного первичного обследования пациентов во время эпидемий. Этот законопроект, по нашему мнению, уменьшит нагрузку на медицинских работников во время эпидемий, что приведет к более эффективной работе врачей и персонала. Предполагается, что такое правило будет действовать только во время эпидемии и пандемии (Внукова, 2017: 33-35).
Также очень важным событием, на которое следует обратить внимание, является денежная надбавка за работу с определенными категориями пациентов. Министерство здравоохранения РФ обнародовало для общественного обсуждения проект постановления правительства, который предусматривает дополнительные выплаты в размере от 20% до 100% регулярных выплат. Премьер-министр РФ М. В. Мишустин поручил разработать метод вознаграждения врачей в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции COVID-19. На эти цели правительство потратит 11, 8 млрд. руб. из резервного фонда – средства пойдут в бюджеты всех регионов. Региональные органы власти также могут выделять средства на эти цели из своих бюджетов.
|
|
|
Т. к. современная история прежде не знала таких масштабных пандемий, поэтому в судебной практике нет четко сформированных положений и правовой регламентации медицинского персонала. Поэтому можно предположить, что могут возникнуть следующие проблемы (Сергеев, 2014: 56-59):
Проблема: неограниченные по времени переработки медицинского персонала в условиях превышения количества заболевших над числом медицинских работников. Способ решения: современное законодательство предусматривает возможность сверхурочного привлечения работников в период эпидемий, однако для того, чтобы хотя бы частично компенсировать физические затраты необходимо введение дополнительных материальных компенсаций и последующих нематериальных восстановительных мероприятий (доп. отпуск для восстановления и т. д. ) (Хныкин, 2003: 128). Проблема: недостаточность медицинских кадров для удовлетворения растущей потребности в квалифицированных медицинских кадрах. Способ решения: возможность привлечения студентов медицинских университетов и колледжей для выполнения несложных трудовых функций, таких как: санитаров, медсестер, фельдшер, водитель скорой помощи и тд. Также студентов можно оформлять к конкретному медицинскому учреждению в виде отработки практики с выплатой им разумных вознаграждений за период работы. Кроме того, эффективным способ решения проблемы видится в организации ускоренных курсов переквалификации, например, медсестер в операционных медсестер, лаборантов и санитаров – в медицинских сестер и братьев. Безусловно, процесс обучения не может быть слишком быстрым, но чем раньше он начнется, тем больше квалифицированных специалистов будет в распоряжении больниц в самый пик разнообразных эпидемий.
|
|
|
Таким образом, рассмотрев данный вопрос, можно сделать вывод о том, что в период чрезвычайных ситуаций, в особенности редко проходивших в современно мире пандемий самым незащищённым рабочим слоем являются медицинские рабочие. Во время эпидемий и пандемий, именно на врачей и персонал ложится работа и ответственность по ликвидации угрозы, именно от них зависит ежечасно жизнь человека. Поэтому на законодательном уровне необходимо использовать все методы и способы, чтобы труд медицинского персонала без исключения был не только регламентирован, но и созданы всевозможные достойные поощрения за их самоотверженность в борьбе с пандемией COVID-19.
Список используемой литературы:
1. Бобров О. Е. Медицина (нравы, судьбы, бесправие). – Кировоград: Полиум, 2003. – 104 с.
2. Кралько А. А. Правовой статус медицинского работника / А. А. Кралько // Медицинские новости. – 2012. – № 5. – 106 с.
3. Внукова В. А. О правовом статусе медицинских работников / В. А. Внукова // Медицинское право. – 2017. – № 1. –33 – 35 с.
4. Сергеев Ю. Д., Кузьмин С. Б. Законодательное закрепление правового статуса медицинского работника - актуальная проблема / Ю. Д. Сергеев, С. Б. Кузьмин // Медицинское право. – 2014. – № 4. – 56 – 59 с.
5. Хныкин Г. В. Особенности правового статуса медицинских работников / Г. В. Хныкин // Медицинское право. – 2003. – № 1. – 128 с.
Zadera Vasily Vladimirovich
Interregional Law Institute
«Saratov State Law Academy»
Russia, Saratov
e-mail: vasya. 22814@yandex. ru
|
|
|
