 |
Advantages and disadvantages of the current legislation when transferring an employee to remote (remote) work
|
|
|
|
ADVANTAGES AND DISADVANTAGES OF THE CURRENT LEGISLATION WHEN TRANSFERRING AN EMPLOYEE TO REMOTE (REMOTE) WORK
Abstract: the article analyzes the history of the formation of the institute of remote (remote) work in Russia, identifies the main problematic issues that arise for employers when transferring employees to remote work, and also analyzes the current labor legislation in the field of regulation of legal relations between the employer and remote workers.
Keywords: remote work; pandemic; forms of labor organization; remote worker.
УДК 349. 23/24
Козлова Марта Андреевна
Арзамасский филиал ННГУ
Россия, Арзамас
e-mail: gorkova. l. v@yandex. ru
ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (БАНКА)
Аннотация: в статье представлены особенности правовой регламентации профессиональной деятельности сотрудников кредитной организации (банка). Акцент сделан на нормативно-правовой базе рассматриваемого вопроса и анализе социально-трудовых отношений. Обозначены основные особенности реализации норм федерального трудового законодательства, регулирующие данную сферу.
Ключевые слова: трудовой договор; гарантии; кредитная организация; банк; трудовые отношения.
При рассмотрении особенностей регулирования труда различных категорий работников, прежде всего, необходимо обратиться к изучению оснований и порядку установления особенностей правовой регламентации их профессиональной деятельности. С этой целью следует проанализировать специфику нормативно-правовой базы регламентации труда наемных работников кредитных организаций, установить какие именно гарантии предусмотрены для данной категории работников Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе ведомственными нормативными актами, уточнить специфику локального нормативного регулирования данного вопроса.
|
|
|
По общему правилу, в соответствии со ст. 251 ТК РФ особенности регулирования труда представляют собой нормы «нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила». Далее, действующее трудовое законодательство приводит расширенный перечень «особенностей» регулирования труда и определяет порядок их установления (ст. 252 ТК РФ). Однако, приведенные «основания» имеют общий характер и конкретно раскрываются для каждой категории работников специальными нормами ТК РФ.
При анализе части IV ТК РФ можно выделить тенденцию, прослеживающуюся на примере правовой регламентации труда различных категорий работников, в соответствии с которой, как правило, нормами федерального трудового законодательства преимущественно регулируется труд наемных работников «традиционных» видов профессиональной деятельности (сферы образования, медицины, спорта, транспорта и др. ), в то время как такие виды профессиональной занятости как дистанционная работа, работа в кредитных организациях и др. имеют значительно меньший объем правового регулирования нормами ТК РФ, в связи с тем что их можно отнести к сравнительно новым формам трудовой занятости. Представляется возможным обозначить его как «формирующуюся» базу в сфере правового регулирования данного вопроса.
Остановимся подробно на работниках кредитной организации, в частности – банка, которым ТК РФ уделена одна статья – ст. 349. 4 «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников кредитных организаций». Следует согласиться со специалистами в том, что она не раскрывает всей специфики и своеобразия профессиональных отношений в данной «отрасли» (Шершнева Е, 2017: 68), хотя и называет ряд гарантий для работников (выплаты пособий, компенсаций и т. п., в том числе и в случае отзыва лицензии на проведение банковских операций, банкротства кредитной организации), и содержит несколько отсылочных норм, а также прямо указывает на необходимость разрешения возникших вопросов «коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором» (абз. 2 ст. 349. 4 ТК РФ).
|
|
|
Так, например, к особенностям организации труда в кредитной организации можно отнести создание стимулов трудовой деятельности (Кох И, 2018: 151), которые одновременно обеспечивают правовой механизм деятельности данной структуры, как отдельно взятого сектора экономики на микро и макро-уровнях (Осипова М, 2012: 163). Они создают условия для деятельности органов управления и служащих кредитной организации, обеспечения всех необходимых действий для достижения стратегических целей, баланса интересов (иногда, компромисса) участников-акционеров, членов совета директоров (наблюдательного совета) и исполнительных органов кредитной организации, а также ее кредиторов, вкладчиков и иных заинтересованных лиц. Весь обозначенный круг «интересов» строго направлен на обеспечение соблюдения действующего федерального и регионального законодательства РФ, локальных актов кредитной организации, а также принципов профессиональной этики, действующих в конкретной организации.
При этом, следует подчеркнуть, что трудовые отношения банковских работников регулируются ТК РФ, который не предусматривает особенностей заключения трудовых договоров с банковскими работниками и иными сотрудниками кредитных организаций. Однако, анализ профессиональной деятельности банковских работников позволяет сделать вывод о том, что такие особенности имеются на практике. К ним относятся положение о неразглашении коммерческой тайны, ограничение работы по совместительству и наличие обязательного испытательного срока до 6 месяцев. Все названные обстоятельства непосредственно вытекают из особенностей профессиональной деятельности указанной категории работников.
В теории трудового права распространена точка зрения о том, что данный пробел сполна восполняет специальная нормативная база, регламентирующая деятельность самой кредитной организации (Талеб Н, 2000: 312). К ним относятся Федеральный закон (далее – ФЗ) «О банках и банковской деятельности»[475], ФЗ «О Центральном банке (Банке России)»[476] и иными нормативными правовыми актами. Действительно, на практике регулирование трудовых отношений в банках и иных кредитных организация во многом обусловлено «комплексностью правового регулирования», исходя из названных выше положений федерального законодательства и специфики их локального регулирования.
|
|
|
Последнее частично раскрывается посредством анализа перечня и основных положений социальных программ конкретной кредитной организации (Мясникова О, 2016: 12). Так, например, на сегодняшний день социально-трудовые отношения реализуются в банке в соответствии с нормами трудового законодательства, коллективным договором и внутренними нормативными документами на принципах взвешенных партнерских взаимоотношений между работниками и работодателем. Социальная политика банка (анализ проведен на примере ПАО «Сбербанк») направлена на обеспечение социальной защищенности работников и создания безопасных условий труда. Банк реализует программы добровольного медицинского страхования (далее – ДМС) для всех сотрудников. С 2020 г. после введения противоэпидемических ограничений в программу ДМС сотрудников кредитной организации была добавлена услуга «телемедицина», состоящая в круглосуточном доступе к дежурным специалистам для решения вопросов, связанных со здоровьем как конкретного специалиста банка, так и членов его семьи.
Для оказания поддержки сотрудникам банк предоставляет материальную помощь многодетным родителям, родителям-одиночкам и родителям детей-инвалидов, а также дает возможность выбора гибкого графика работы для молодых матерей. При рождении ребенка работникам оказывается единовременная помощь (ее сумма устанавливается специальным положением и регулярно пересматривается в сторону увеличения), а в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет материальная помощь выплачивается ежемесячно.
|
|
|
Прочие программы льгот и поддержки сотрудников банка включают в себя доплаты в период нетрудоспособности, стимулирующую выплату к отпуску, материальную помощь при сложных жизненных обстоятельствах (смерть родственников, воспитание детей-инвалидов, воспитание детей одиноким родителем), единовременное пособие при увольнении на пенсию, помощь при чрезвычайных обстоятельствах и т. п. К данной категории социально-трудовых отношений можно отнести и действующую Программу негосударственного пенсионного обеспечения. По состоянию на 1 января 2021 г. участниками ее являются почти 50 % сотрудников банка.
Таким образом, проведенный анализ особенности правовой регламентации профессиональной деятельности сотрудников кредитной организации (банка) позволяет говорить о существенной специфики регламентации правовых отношений, формирования нормативно-правовой базы рассматриваемого вопроса, где доминирующую роль играет федеральное законодательство, регулирующее деятельность самой кредитной организации и, в следствии этого, необходимо возникшую комплексность правового регулирования трудовых правоотношений данной категории работников. Большое внимание в рамках рассмотрения этого вопроса уделяется специфическим особенностям социально-трудовых отношений.
Список использованной литературы:
1. Банковский менеджмент: учебное пособие / Е. Г. Шершнева, Е. С. Кондюкова. Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2017. 112 с.
2. Кох И. А. Особенности управления персоналом банка // Вопросы управления: экономика и бизнес. 2018. № 3. С. 151-158.
3. Осипова М. И. О понятии банковской деятельности в Российской Федерации // Известия Байкальского государственного университета. Серия «Право». 2012. № 8. С. 161-167.
4. Талеб Н. Н. Черный лебедь. Под знаком непредсказуемости. М.: Колибри, 2000. 528 с.
5. Формирование оптимальной системы стимулирования и оплаты труда персонала в коммерческом банке / Мясникова О. Ю., Сопилко Н. Ю. // Финансы и кредит. 2016. № 11. С. 2-14.
Kozlova Marta Andreevna
Arzamas branch Nizhny Novgorod state University
Russia, Arzamas
e-mail: boxforoks@mail. ru
|
|
|
