 |
- 2 Предписания;. - 2 Представления.. 11. Проверка взаимоотношений между Товариществом собственников жилья «Домуправ» и Обществом с ограниченной ответственностью «Нижневязовской жилкомсервис» (муниципальным унитарным предприятием «Нижневязовской жилкомсер
|
|
|
|
- 2 Предписания;
- 2 Представления.
11. Проверка взаимоотношений между Товариществом собственников жилья «Домуправ» и Обществом с ограниченной ответственностью «Нижневязовской жилкомсервис» (муниципальным унитарным предприятием «Нижневязовской жилкомсервис»).
В результате проведенного контрольного мероприятия выявлено:
1. Товарищество собственников жилья «Домуправ» создано в соответствии с положениями гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, других законодательных и иных нормативных актах согласно Протоколу общего собрания собственников помещений МКД от 01. 12. 2010 года.
ТСЖ «Домуправ» осуществляет управление и оказывает жилищные услуги в 38 многоквартирных домах в пгт. Нижние Вязовые ЗМР РТ общей площадью 40 099, 74 кв. метров.
2. В 2015-2017 годах оказание части жилищных услуг потребителям, по многоквартирным домам, находящимся в управлении ТСЖ «Домуправ», ТСЖ передавались по договорам в МУП «Нижневязовской жилкомсервис» и ООО «Нижневязовской жилкомсервис». Были переданы следующие жилищные услуги:
- уборка придомовой территории;
- уборка подъезда;
- содержание общедомовых водопроводно-канализационных сетей;
- содержание общедомовых сетей центрального отопления.
В 2015-2016 годах оказание части жилищных услуг ТСЖ были переданы в МУП «Нижневязовской жилкомсервис», в 2017 году – в ООО «Нижневязовской жилкомсервис».
3. ООО «Нижневязовской жилкомсервис» создано в соответствии с решением Совета Нижневязовского городского поселения от 15. 04. 2016 года №38. На момент создания уставный капитал Общества составлял 10 000, 00 рублей (доля Исполкома Нижневязовского городского поселения составляла 9000, 00 рублей или 90%).
|
|
|
В нарушение ч. 1 статьи 16 Федерального закона от 08. 02. 1998 N 14-ФЗ " Об обществах с ограниченной ответственностью", п. 7. 2 Устава Общества уставный капитал участниками Общества не оплачен.
01. 03. 2018 принято решение об увеличении уставного капитала с 10000, 00 рублей до 45000, 00 рублей за счет внесения дополнительного вклада участником общества Гизатуллиным Ленаром Рашитовичем в размере 35 000, 00 рублей.
Таким образом, уставный капитал Общества увеличен с нарушением п. 7. 4 Устава Общества и части 1 статьи 17 Федерального закона от 08. 02. 1998 N 14-ФЗ " Об обществах с ограниченной ответственностью", согласно которому увеличение уставного капитала общества допускается только после его полной оплаты.
Фактически указанные доли участниками также не оплачены.
В результате перечисленных выше действий, доля Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения в уставном капитале ООО «Нижневязовской жилкомсервис» снижена с 90 процентов до 20 процентов.
4. В проверяемом периоде ТСЖ «Домуправ» в счет уплаты оказанных МУП и ООО жителям МКД жилищных услуг по договорам, фактически перечисляло денежные средства иным контрагентам (третьим лицам) в счет оплаты денежных обязательств МУП и ООО, в том числе:
2015 год.
Всего начислено по услугам по данным ЕРЦ - 1 932 511, 19 рублей, оплачено населением в размере 1 815 814, 39 рублей.
Начислено МУП по договору в размере 1 719 600, 00 рублей.
Перечислено с расчетного счета ТСЖ в размере 1 882 573, 16 рублей, в том числе:
1) на расчетный счет МУП - 250 000, 00 рублей;
2) третьим лицам по денежным обязательствам МУП в сумме 1 632 573, 16 рублей, в том числе:
| За электроэнергию за МУП (в Исполком Н. Вязовского ГП) | 1 230 000, 00 |
| За электроэнергию за МУП (в Татэнергосбыт) | 6 688, 00 |
| За ГСМ за МУП | 167 000, 00 |
| За насосы за МУП | 148 865, 00 |
| За обучение за МУП | 11 600, 00 |
| За аренду бульдозера за МУП | 39 800, 00 |
| ТО газового оборудования за МУП | 23 620, 16 |
| За прочие ТМЦ | 5 000, 00 |
|
|
|
2016 год.
Всего начислено по услугам по данным ЕРЦ 1 959 125, 36 рублей, оплачено населением в размере 1 859 753, 52 рублей.
Начислено МУП по договору в размере 1 874 400, 00 рублей.
Перечислено с расчетного счета ТСЖ полностью третьим лицам в счет оплаты денежных обязательств МУП в размере 1 762 814, 20 рублей, в том числе:
| За электроэнергию за МУП " Нижневязовской жилкомсервис" | 1 350 000, 00 |
| За ГСМ за МУП " Нижневязовской жилкомсервис" | 220 000, 00 |
| За прочие ТМЦ и услуги за МУП " Нижневязовской жилкомсервис" | 192 814, 20 |
По состоянию на 31. 12. 2016 года задолженность ТСЖ перед МУП по договорам составила 296 945, 61 рублей
По состоянию на 13. 03. 2018 года ТСЖ «Домуправ» оплатило задолженность перед МУП «Нижневязовской жилкомсервис» в полном объеме.
2017 год.
В 2017 году оказание части жилищных услуг потребителям ТСЖ переданы во вновь созданное ООО «Нижневязовской жилкомсервис».
Согласно условиям договора ООО оказывает жилищные услуги только в пределах оплаченных населением сумм, то есть без учета фактически начисленных сумм согласно тарифам за жилищные услуги потребителям.
Всего начислено по услугам по данным ЕРЦ2 103 271, 23 рублей, оплачено населением в размере 2 099 607, 65 рублей, перечислено ТСЖ в счет оплаты денежных обязательств ООО за жилищные услуги в размере 1 649 320, 00 рублей, в том числе:
| За электроэнергию за ООО " Нижневязовской жилкомсервис" | 1 160 000, 00 |
| Техническое перевооружение котельной за ООО " Нижневязовской жилкомсервис" | 70 000, 00 |
| За ГСМ за ООО " Нижневязовской жилкомсервис" | 150 000, 00 |
| За насосы, ремонт насоса за ООО " Нижневязовской жилкомсервис" | 202 105, 00 |
| За котел RS-F80 за ООО " Нижневязовской жилкомсервис | 58 590, 00 |
| За прочие ТМЦ | 8 625, 00 |
Остаток денежных средств у ТСЖ на конец 2017 года составил 450 287, 65 рублей.
5. Основную часть средств в сумме 1 160 000, 00 рублей в 2017 году ТСЖ перечислило в Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения в счет оплаты задолженности ООО «Нижневязовской жилкомсервис» за электроэнергию.
Исполнительным комитетом Нижневязовского городского поселения с ООО " Нижневязовской жилкомсервис" заключен договор возмещения затрат за использованную электроэнергию от 01. 10. 2016 года №10/16. Срок действия договора с 01. 01. 2017 года по 31. 12. 2017 года.
|
|
|
Под объектом энергоснабжения понимаются здание, оборудование котельной, водонапорных башен в отношении которых осуществляется пользование электрической энергией. Указанные объекты переданы Исполнительным комитетом Нижневязовского городского поселения в ООО «Нижневязовской жилкомсервис» по договору безвозмездного пользования и хранения.
В рамках договора возмещения затрат за электроэнергию всего начислено Исполнительным комитетом Нижневязовского городского поселения в 2017 году ООО " Нижневязовской жилкомсервис" за электроэнергию в размере 1 514 686, 67 рублей, оплачено ООО " Нижневязовской жилкомсервис" в размере 1 160 000, 00 рублей, т. е. соответствует сумме фактической оплаты ТСЖ «Домуправ» за электроэнергию в счет оплаты жилищных услуг ООО " Нижневязовской жилкомсервис".
6. В 2017 году начисление за жилищные услуги производилось по тарифам, утвержденным постановлением Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения от 14. 11. 2016 года № 82.
Указанные тарифы установлены единые для всех многоквартирных домов без учета конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества. Размер указанных тарифов не определен органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья с учетом смет доходов и расходов ТСЖ.
Кроме того, тарифы на жилищные услуги, переданные для выполнения по договору в ООО " Нижневязовской жилкомсервис" экономически не обоснованы, т. е. не учитывают расходы по видам затрат, приходящихся на каждую услугу (заработная плата, страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, материалы, рентабельность, прочие затраты).
7. Согласно заключенного договора и актам оказания услуг ООО «Нижневязовской жилкомсервис» в 2017 году оказывало жилищные услуги только в пределах оплаченных населением сумм, то есть без учета фактически начисленных потребителям сумм за жилищные услуги в соответствии с установленными тарифами, обеспечивающими надлежащее содержание общего имущества в МКД, что нарушает часть 1 статьи 156 Жилищного кодекса РФ и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
|
|
|
Представленным актами оказания услуг не предусмотрена детализация по видам выполненных работ, в том числе:
- затраты по оплате труда работников, занятых на работах по уборке подъездов и придомовой территории, содержанию общедомовых водопроводных и тепловых сетей;
- приобретению расходных материалов;
- прочих расходов по оказанию жилищных услуг.
Также в актах оказания жилищных услуг отсутствует информация о фактически выполненных работах по каждому многоквартирному дому, в связи с чем, в дальнейшем предоставление информации о таких работах в целях информирования жителей МКД при рассмотрении и утверждении годовых отчетов ТСЖ не представляется возможным.
8. В нарушение статьи 17. 1 Федерального закона от 26. 07. 2006 N 135-ФЗ " О защите конкуренции", части 1 статьи 41. 1 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ, «О водоснабжении и водоотведении», статьи 28. 1 Федерального закона от 27. 07. 2010 N 190-ФЗ " О теплоснабжении" объекты муниципального имущества (в том числе объекты теплоснабжения и водоснабжения) общей балансовой стоимостью 14 581 767, 55 рублей переданы Исполнительным комитетом Нижневязовского городского поселения в 2017 году по договорам безвозмездного пользования хозяйствующему обществу – ООО «Нижневязовской жилкомсервис» без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.
9. ТСЖ «Домуправ» жилищные услуги, переданные по договору от 09. 01. 2017 года №56для оказания в ООО " Нижневязовской жилкомсервис» собственными силами в 2017 году осуществлять не могло в связи с отсутствием необходимых штатных единиц. В свою очередь, согласно штатному расписанию ООО " Нижневязовской жилкомсервис", действующему с 01. 01. 2017 года, необходимые трудовые ресурсы в ООО имелись в наличии.
| Наименование | Ед. измерения |
|
| выявлено нарушений | тыс. рублей | 14 581, 77 |
| устранено нарушений | тыс. рублей | 14 581, 77 |
| процент устранения | % | 100, 0 |
|
|
|
