 |
Инициация проекта и разработка его концепции
|
|
|
|
Любой проект должен быть "придуман", осмыслен и инициирован.
Инициация проекта является началом его осуществления, а инициатор – это тот, кто первый вдохнул в проект жизнь, а потому несет ответственность за проект в целом.
К инициаторам проекта относятся:
Автор. Он является владельцем главной идеи проекта, его предварительного обоснования и предложений по осуществлению.
Заказчик. От него исходит деловая инициатива по осуществлению проекта.
Руководитель. Он является инициатором проектов по совершенствованию деятельности на своем предприятии.
Исполнители. Они непосредственно участвуют в инициации проекта.
Причины инициации проекта могут быть разными, например:
неудовлетворенный спрос;
избыточные ресурсы;
инициатива предпринимателей;
интересы инвесторов;
условия конкуренции;
изменения социальной, экономической и политической обстановки.
Прежде чем принять решение об осуществлении проекта, необходимо оценить его приемлемость во всех аспектах – техническом, финансовом, коммерческом, экологическом, организационном, социальном и экономическом.
Затем необходимо решить:
какой вариант проекта является наиболее приемлемым со стороны заказчика;
какому проекту отдать предпочтение, если сравниваемые показатели свидетельствуют о преимуществах то одного, то другого варианта.
В этом случае необходимо сочетание простого здравого смысла со сложным системным подходом.
Можно выделить следующие основные критерии приемлемости проектов:
технико-технологическая осуществимость;
долгосрочная жизнеспособность;
коммерческая, бюджетная, экономическая эффективность;
|
|
|
экологическая защищенность;
реальность сроков выполнения;
организационно-правовая обеспеченность;
приемлемость для пользователей в социальном аспекте;
гарантии политической стабильности.
Из критериев приемлемости логично вытекают критерии отказа от проектов по причине их нерентабельности:
большой период окупаемости;
низкая норма рентабельности, т.е. соотношения поступлений и инвестиций, дисконтированных во времени;
низкое значение отношения дисконтированных выгод к дисконтированным затратам.
После обоснования приемлемости проекта заказчик (инвестор) подготавливает декларацию о намерениях, в которой содержится замысел инвестора в отношении проекта.
При подготовке этого документа анализируются:
потребность в конечных результатах;
имеющиеся ресурсы;
влияние проекта на окружающую среду;
общий инвестиционный климат;
уровень качества, стоимость и т.д.
На уровне замысла проекта нет необходимости в точном прогнозировании будущих затра т, поэтому в подготовке декларации, как правило, участвуют только консультанты в области управления проектами и эксперты по социальным вопросам.
Конкретное содержание декларации зависит от области осуществления проекта. Например, если идет речь о строительстве, то декларация будет содержать следующие сведения:
инвестор (заказчик) и его адрес;
местоположение и характеристика объекта строительства;
обоснование необходимости намечаемой деятельности;
потребность в ресурсах при строительстве и эксплуатации;
перечень основных сооружений и их строительные характеристики;
транспортное обеспечение;
возможное влияние на окружающую среду;
источники финансирования;
сроки строительства.
Декларация о намерениях направляется в местный орган власти. В случае положительного решения заказчик приступает к разработке концепции проекта.
|
|
|
При разработке концепции проекта исходят из представления о нем как о сложной системе. На ее развитие оказывают влияние факторы внешнего и внутреннего воздействия. При этом существует обратная связь между конечными результатами и начальными условиями проекта.
Преобразование начальных условий в конечные результаты рассматривается как переход системы из начального неудовлетворительного в конечное удовлетворительное состояние. Траектория этого перехода и есть концепция проекта.
Разработка концепции включает подготовку ряда документов. В них отражается отношения на предпроектной стадии между участниками проекта, его инвестором и консалтинговой фирмой. Задача последней состоит в разработке необходимых концептуальных документов или, если все они разработаны, – в их экспертизе.
Последовательность разработки документов следующая:
1. Подготовка плана-схемы проекта.
2. Заключение организационного договора между участниками проекта.
3. Составление инженерно-технологического заключения.
4. Подготовка отчета о результатах анализа альтернативных вариантов.
5. Разработка технико-экономического обоснования (ТЭО).
6. Формирование доклада-резюме о ТЭО.
7. Составление экспертного заключения консалтинговой фирмы.
8. Составление экспертного заключения инвестора.
9. Заключение договора о финансировании проекта (кредитного соглашения, договора займа и т.п.).
В случае отклонения проекта на основе текущего документа концепции происходит возврат к предыдущему документу с целью пересмотра отдельных решений.
|
|
|
