 |
Тема № 16. Конституционное право зарубежных стран: предмет, методология, тенденции развития
|
|
|
|
Учебные вопросы:
1.Понятие, предмет и методология конституционного права зарубежных стран.
2.Система и тенденции развития конституционного права зарубежных стран.
3.Конституция как основной источник конституционного права зарубежных стран. Форма и структура.
4.Характеристика источников конституционного права зарубежных стран.
Конституционное право зарубежных стран в первую очередь рассматривается как наука и учебная дисциплина. Как наука конституционное право зарубежных стран – это совокупность различных теорий, учений, взглядов, гипотез по вопросам конституционного права, изложенных в книгах, статьях, научных докладах. Как учебная дисциплина – это предмет преподавания в высшей школе.
Предметом конституционного (государственного) права зарубежных стран являются четыре основных группы общественных отношений, взятые в сравнительном контексте:
а)Основы взаимоотношений человека с государством (исходные правовые принципы, определяющие положение личности в обществе).
б)Отношения, связанные с организацией государства и государственной власти.
в)Отношения, определяющие общие принципы организации местного самоуправления / управления (в зависимости от специфики организации публичной власти в конкретной стране).
г)Отношения, определяющие функционирование политической системы.
Говоря о методах конституционного права зарубежных стран как науки и учебной дисциплины следует на конкретных примерах продемонстрировать значимость таких общенаучных методов, как:анализ и синтез, индукция и дедукция, метод формализации, метод наблюдения и метод прогнозирования, метод экстраполяции, моделирование. Среди методов, характерных для общественных наук, конституционное право зарубежных стран опирается на исторический метод, конкретно-социологические методы и приемы. Наконец, особое внимание должно быть уделено сравнительно-правовому методу (часто употребляемый термин «сравнительное конституционное право» прямо указывает на ведущий способ познания). Следует указать на такие его подвиды, как позитивное, негативное, нейтральное и контрастирующее сравнение.
|
|
|
Система конституционного права конкретного зарубежного государства должна быть рассмотрена путем сопоставления следующих взаимосвязанных элементов: нормы конституционного права – конституционно-правовые институты (комплексные и специализированные) – подотрасли конституционного права, следует обратить внимание на особенности структуры норм конституционного права в зарубежных странах, многообразие форм их выражения и высокую идеологическую нагруженность, отличающиеся подходы к выделению подотраслей в разных правовых семьях. Система конституционного права как учебной дисциплины предстает в единстве двух частей – общей и особенной.
Конституционное право зарубежных стран динамично развивается, а выделяемые в науке тенденции позволяют наглядно отразить динамику процессов государственно-правовой сферы. Научные исследования и проведение конституционных реформ в ряде государств подтверждают возможность выделения следующих тенденций:все более широкое внедрение идей и концепций философии права, эволюция права собственности, обоснование необходимости ограничения прав и конституционных свобод как меры, необходимой для борьбы с мировым терроризмом, формирование «конституционной экономики», изменение подходов к определению содержания конституционных прав и свобод, пределов их реализации.
Говоря об источниках конституционного права зарубежных стран необходимо повторить изученный в рамках теории государства и права термин «источник (форма) права», а также отметить значимую особенность системы источников конституционного права на зарубежных стран на современном этапе: с конца XX века последовательно возрастает значение норм, создаваемых вне пределов национального государства, и даже не всегда с его решающим участием, но тем не менее обязательных (например, формируется европейское право, что находит отражение и в национальных правовых актах). Источником права, обладающим в большинстве стран высшей юридической силой, является конституция (или основной закон). Необходимо, повторив понятие и признаки конституции, обратить внимание на взаимовлияние общественных процессов и конституционных предписаний, изучить структуру конституций в зарубежных странах (особенности консолидированных, неконсолидированных и комбинированных конституций). Необходимо обсудить преимущества и недостатки двух основных форм конституции: писаная и неписаная.
|
|
|
Характеризуя иные источники конституционного права зарубежных стран, следует проанализировать отличия терминов «конституционный закон», «органический закон», «чрезвычайный закон», «закон», пояснить значимость внутригосударственных публично-правовых договоров как средства разрешения конфликтных вопросов, определить специфику актов главы государства и органов исполнительной власти. Особое внимание следует уделить пояснению особенностей с приведением соответствующих примеров таких источников, как судебный прецедент (с пояснением различий для США и Соединенного королевства) конституционный обычай (разграничив его с конвенционной нормой), религиозные источники, правовая доктрина, международные правовые акты, национальные хартии.
Контрольные вопросы по теме:
1.Что составляет метод конституционного (государственного) права зарубежных стран?
2.Как Вы можете охарактеризовать предмет конституционно права зарубежных стран?
3.Каковы источники конституционного (государственного) права зарубежных стран?
4.Какие виды конституций по структуре и форме Вы можете назвать?
5.В каких странах конституция не является источником, обладающим высшей юридической силой?
|
|
|
6.Чем отличаются органические и обычные законы?
7.В чём выражается специфика прецедента как источника конституционного права, приведите примеры известных прецедентных решений?
8.Какие примеры конституционного обычая Вы можете привести?
9.Из каких элементов состоит система конституционного (государственного) права зарубежных стран?
10.В чем специфика конституционно-правовых норм?
11.Какие тенденции развития конституционного права зарубежных стран Вы можете назвать?
|
|
|
