 |
Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации
|
|
|
|
В рамках практических занятий обучающиеся должны быть готовы ответить на следующие вопросы:
1. В чем заключается сущность основ конституционного строя как ядра конституционного строя России?
2. Как согласовать между собой предписания чч. 3 и 5 ст. 13 Конституции Российской Федерации?
3. В каком соотношении находятся принципы целостности территории и самоопределения народов?
4. Как принцип народовластия соотносится с правом народов на самоопределение (ст. 3 и ч. 3 ст. 5 Конституции Российской Федерации)?
5. Что означает категория «народ» по смыслу ст. 3 Конституции Российской Федерации?
6. Как соотносятся народный и государственный суверенитет?
7. Предполагает ли народовластие деятельность профессионального государственного аппарата? Совместимы ли с принципом народовластия президентская республика, конституционная монархия?
8. В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. К какой из указанных ветвей власти относятся Президент РФ, Банк России, прокуратура, Центризбирком?
9. Нет ли в Конституции Российской Федерации противоречия между принципами разделения (ст. 10) и единства государственной власти (ч. 3 ст. 5)?
10. Референдум, опрос, народная правотворческая инициатива: что у них общего и что особенного?
11. Как соотносятся понятия «выборы», «избирательный процесс», «избирательная кампания», «голосование»?
12. Что отличает верховную государственную власть от иных видов социальной власти?
13. Средства массовой информации часто называют четвертой властью. Можно ли с этим согласиться?
|
|
|
14. Назовите обстоятельства, исключающие проведение референдума.
15. Перечислите основные стадии процесса проведения референдума.
16. Что означают термины «многопартийность», «политическое многообразие», «идеологическое многообразие»?
17. В каких статьях гл. 1 Конституции РФ закреплены элементы гражданского общества?
18. Какова роль в развитии гражданского общества: а) семьи, б) средств массовой информации, в) органов государственной власти, г) органов местного самоуправления?
19. В ст. 1 Конституции Российская Федерация характеризуется как государство с республиканской формой правления. Каковы сущность и отличительные признаки республики?
20. В чем заключается сущность идеи правового государства?
21. Какие принципы федеративного устройства России вам известны?
Обучающиеся также выполняют практические задания и решают задачи:
1. Из Конституции РФ выпишите нормы права, которые доказывают, что Россия демократическое государство.
2. Несколько предпринимателей обратились к Президенту РФ с письмом, в котором просили его назначить всероссийский референдум по вопросу об изменении федеральных налогов и сборов, поскольку действующие, по их мнению, тормозят развитие экономических отношений.
Имеет ли право Президент РФ назначить референдум?
3. Какие из перечисленных категорий граждан Российской Федерации вправе принимать участие в референдуме РФ:
а) граждане РФ, признанные недееспособными решением суда;
б) психически больные граждане, имеющие специальное заключение областных органов здравоохранения;
в) граждане, в отношении которых следственными органами избрана такая мера пресечения, как подписка о невыезде;
д) граждане, не достигшие возраста 21 года;
е) граждане РФ, находящиеся в день голосования в командировке вне места постоянного проживания.
Обоснуйте свои ответы.
4. В Конституционный Суд РФ поступила жалоба, в которой говорилось, что предусматриваемое п. «б» ст. 84, ч. 1 ст. 109, ст. 111 и 117 Конституции право Президента РФ распускать Государственную Думу противоречит принципу разделения властей, закрепленному в ст. 10. В жалобе содержалось требование устранить указанные предписания.
|
|
|
Какое решение должен принять Конституционный Суд?
5. Сидоров, исповедующий православие, обратился в православную церковь с просьбой обвенчать его с Мурзабаевой, исповедующей мусульманство. Получив отказ по причине исповедания гражданами различных религий, он обратился в территориальное управление Министерства юстиции с требованием обязать церковь провести обряд венчания, однако и там ему отказали. Тогда Сидоров подал иск в суд о признании незаконными решений религиозной организации и территориального управления Министерства юстиции, так как, по его мнению, они препятствуют осуществлению свободы вероисповедания, нарушают равенство прав и свобод человека, незаконно ограничивают права граждан по религиозной принадлежности, способствуют разжиганию религиозной розни. Оцените ситуацию.
6.Охарактеризуйте роль Центрального банка РФ и его значение в системе органов публичной власти Российской Федерации.
Какую власть он осуществляет?
7. Содержание принципа правового государства определяется:
а) строгим подчинением государства, иных субъектов права конституции и законам;
б) исключительно ограничением деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;
в) неограниченным вмешательством государства в любые сферы жизни общества с целью обеспечения правового порядка;
г) приоритетом норм государства над нормами международного права.
Определите и обоснуйте верный ответ.
8. Граждане России, постоянно проживающие в одной из зарубежных стран, обратились в Центральную избирательную комиссию РФ и Государственную Думу РФ с жалобой на то, что российское посольство лишило их возможности принять участие во Всероссийском референдуме.
Обоснована ли их жалоба?
9. На съезде политической партии «Идущие рядом» в повестке дня стоял вопрос о порядке расходования финансовых средств, полученных от издательской деятельности партии и в качестве пожертвований от религиозной организации «Путь прославления». Большинством голосов было принято решение распределить финансовые средства между членами партии, которые могут использовать деньги на агитационную деятельность.
|
|
|
Найдите в задаче нарушения положений Федеральных законов «О политических партиях» и «О свободе совести и о религиозных объединениях».
10. На основе федерального законодательства о государственной символике ответьте на следующие вопросы:
Допустимо ли сопровождать процедуру регистрации брака музыкой и словами государственного гимна?
Могут ли российские спортсмены использовать изображение государственного флага и герба на спортивной одежде?
Вправе ли граждане России украшать частные автомобили изображением государственных флага и герба?
Допускается ли размещение государственных флага и герба в учебной аудитории, в кабинете врача, руководителя юридического департамента государственного органа или коммерческой организации?
Основные понятия темы: общественный строй, конституционный строй, основа конституционного строя, демократия, народовластие, суверенитет, верховенство права, принцип разделения властей, социальное государство, правовое государство, светское государство, республиканская форма правления, местное самоуправление, система органов государственной власти.
Источники по теме:
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. О Конституционном Суде Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 N 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 13. Ст. 1447.
3. О государственном гербе Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (часть 1). Ст. 5021.
|
|
|
4. О государственном гимне Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (часть 1). Ст. 5022.
5. О государственном флаге Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (часть 1). Ст. 5020.
6. Об общественных объединениях. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ;№ 82-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.
7. О свободе совести и о религиозных объединениях. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29 сентября 1997 г. № 39. Ст. 4465.
8. О политических партиях. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.
Рекомендуемая литература по теме:
1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. - М., 2014.
2. Алехина Н.В. К вопросу о государственном суверенитете Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10.
3. Безруков А.В. Конституционное право России: Учебное пособие. - Юстицинформ, 2015.
4. Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. М., 2002.
5. Джангирян Ж.Д. Соотношение теории разделения и единства властей // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4.
6. Жалсанов Б. Ц. Реализация положений Конституции РФ органами исполнительной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 5.
7. Колесников Е.В. Конституционные основы построения демократической правовой государственности в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 6.
8. Кононов К.А. Институциональная природа идеологического многообразия // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 22.
9. Родионова А.К. Концептуальные основы российского федерализма // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 7.
10. Сигарёв А. В. Социальное государство как конституционно – правовая проблема // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 12.
11. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учебник для бакалавров. – М., 2015.
13. Усатова, Я.В. Юридическое содержание свободы совести и вероисповедания // Российский юридический журнал. 2007. № 2.
14. Цисар Л.А. Федеративное государство: особенности, основные характеристики // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 12.
|
|
|
